Ч

"Черные кодексы" - законы, принятые в 1865-66 бывшими мятежными рабовладельческими штатами Юга с целью ограничения прав, обеспечения экономической эксплуатации и сохранения расовой дискриминации негритянского населения после законодательной отмены рабства. "Ч. к." запрещали браки между неграми и белыми. С целью обеспечения плантаций рабочей силой была введена система преследования за "бродяжничество". Той же цели отвечали меры по призрению сирот и детей неимущих - они подлежали сдаче в наем прежним владельцам. В нек-рых штатах законодательно запрещалось негритянское землевладение, было ограничено право негров на избрание профессий. Бывшие рабовладельцы сохраняли даже право телесных наказаний негров, состоявших их слугами. Были ограничены и гражданские права негров. Так, их показания в судах не имели законной силы в делах, касавшихся белых. Неграм запрещалось устраивать свои собрания.

"Ч. к." дополнялись системой кровавого террора против негров и белых - сторонников негритянского равноправия. В разных местах Юга происходили негритянские погромы, свирепствовал Ку-клукс-клан. Все эти обстоятельства послужили основанием для проведения политики реконструкции Юга, принятой конгрессом США под давлением рабочих и фермерских масс.

"Четвертый пункт программы Трумэна" - условное название осуществляемой правительством США системы мероприятий по оказанию технической "помощи" слаборазвитым странам, используемой американскими монополистическими кругами в своих империалистических целях. Основная идея программы впервые выдвинута в послании Трумэна конгрессу 20.I 1949 в числе других его предложений, направленных на активизацию послевоенной политики США. Практически начала претворяться в жизнь с января 1950, когда конгресс США принял "Закон о международном развитии", один из разделов к-рого содержал главное положение программы технической "помощи" слаборазвитым странам. С принятием конгрессом в 1951 "Закона о взаимном обеспечении безопасности" мероприятия по оказанию технической "помощи" слаборазвитым странам как на двухсторонней, так и на многосторонней основе стали осуществляться в общих рамках этого закона, являющегося выражением агрессивного характера внешней политики США.

Официальной целью "Ч. п. п. Т." провозглашено "использование научных достижений и успехов в области промышленного развития Соединенных Штатов для улучшения положения в слаборазвитых странах и развития этих стран", содействие освобождению их от колониализма и достижению ими "уровня самообеспечения и, в конечном итоге, процветания". Фактически же "Ч. п. п. Т." наряду с "планом Маршалла", "доктриной Трумэна" и НАТО явился одним из главных инструментов внешней политики США в послевоенный период. По признанию самого Трумэна, идея технической "помощи" слаборазвитым странам была выдвинута из расчета, что такая "помощь" будет препятствовать дальнейшему, развитию коммунистического движения в этих странах. Показательно, что как закон о международном развитии, так и закон о взаимном обеспечении безопасности предусматривают возможность прекращения технической "помощи", если она не будет соответствовать общим целям внешней политики Соединенных Штатов. Т. обр., по существу техническая "помощь" в соответствии с "Ч. п. п. Т." может быть прекращена правительством США произвольно и в любой момент.

Осуществление "Ч. п. п. Т." должно было также всемерно способствовать проникновению американского капитала в слаборазвитые страны, усилению выкачки сырья из этих стран, расширению рынков сбыта американских товаров. Так, закон 1950 указывает на намерение США предоставлять свою "помощь" народам экономически слабо развитых районов но только в форме "обмена техническими знаниями и опытом", но и в виде "потока капиталовложений". В Законе о взаимном обеспечении безопасности прямо ставится задача "устранения препятствий на пути непрерывно увеличивающегося участия частной предпринимательской деятельности в развитии ресурсов иностранных государств" и всяческого "поощрения потока инвестиционных капиталовложений в экономически отсталые районы путем оказания им экономической и технической помощи".

С 1950/51 по 1953/54 финансовый год США предоставили иностранным государствам по линии технической "помощи" 424,9 млн. долл., из к-рых страны Латинской Америки получили 72,3 млн. долл., Южн. и Юго-Вост. Азии - 217 млн. долл. В 1954/55-1958/59 финансовые годы эти ассигнования выражались соответственно по годам в следующих суммах: 106, 129, 140, 113 и 164 млн. долл., в 1959/60 финансовом году было запланировано израсходовать 179,5 млн. долл. Основная доля всех этих средств тратилась, как правило, на оплату американских технических экспертов. Однако в отдельных случаях США предоставляют по этой линии субсидии и займы на претворение в жизнь проектов, к-рые имеют военно-стратегическое значение (строительство и реконструкция железных и шоссейных дорог, морских портов, аэродромов и т. п.); промышленное строительство в рамках технической "помощи" практически ие финансируется.

В результате техническая "помощь" со стороны США не только не обеспечивает ликвидации экономической отсталости слаборазвитых стран, но и приводит к их закабалению американскими монополиями. По существу "Ч. п. п. Т." является одной из попыток продолжать старую империалистическую политику в несколько обновленной форме.

США имеют соглашения о предоставлении технической помощи с 49 странами и 9 зависимыми территориями, где работает ок. 6 тыс. американских специалистов. Значительное число представителей этих стран и территорий проходит обучение в США в специально созданных учебных центрах. В 1949 в США был создан специальный консультативный комитет по международному развитию (первый председатель - Нельсон Рокфеллер), призванный планировать мероприятия по линии "Ч. п. п. Т.". В наст. время вопро сами как технической, так и экономической "помощи" ведает подчиненное госдепартаменту управление международного сотрудничества.

"Четырнадцать пунктов" Вильсона - условия мира, изложенные президентом США Вудро Вильсоном в послании конгрессу от 8.I 1918. Они предусматривали:

1. открытые мирные договоры;
2. "свободу морей" - абсолютную свободу судоходства;
3. "свободу торговли" - устранение таможенных барьеров;
4. установление гарантий, обеспечивающих сокращение вооружений;
5. свободное, откровенное и беспристрастное урегулирование колониальных вопросов;
6. освобождение Германией всех оккупированных ею русских территорий, предоставление России беспрепятственной возможности определить свое политическое развитие и национальную политику, вступление ее в "сообщество свободных наций" и оказание ей там "радушного приема" (дальнейшие события и в особенности активное участие США в интервенции против Советской России показали истинное отношение Вильсона к России и демагогический характер его "Ч. п.");
7. освобождение и восстановление Бельгии;
8. возвращение Эльзас-Лотарингии Франции, очищение и восстановление ее (Франции) оккупированных р-нов;
9. исправление границ Италии в соответствии с явно выраженным национальным признаком;
10. предоставление народам Австро-Венгрии автономии;
11. освобождение Германией оккупированных территорий Румынии, Сербии и Черногории, предоставление Сербии выхода к морю;
12. самостоятельное существование турецких и автономия инонациональных частей Оттоманской империи;
13. создание Польского государства;
14. образования общего союза наций в целях предоставления "взаимных гарантий политической независимости и территориальной целостности, - равно большим и малым государствам".

В феврале 1918 Вильсон дополнил эти пункты "четырьмя уточнениями".

По существу эта так наз. "программа мира" отражала стремление империалистических кругов установить гегемонию США в международной политике, ослабив своих соперников - Англию, Францию и Японию. "Свобода торговли" должна была открыть мировые рынки для самой могущественной в экономическом отношении капиталистической державы - США; "свобода морей" была направлена против контроля мировых торговых путей со стороны английского флота так же, как лозунг "разоружения" был рассчитан на ослабление военной мощи Англии и Японии. "Мир без аннексий" и создание малых государств должны были воспрепятствовать усилению этих соперников, а также вызвать симпатии и доверие малых народов к США, что обеспечило бы благоприятную почву для упрочения влияния США в малых странах и парализовало бы революционное, национально-освободительное движение. Основная идея Вильсона - создание Лиги наций - была рассчитана и на усиление гегемонии США в мировой политике и на борьбу с большевизмом. В то же время одной из задач "Ч. п." В. являлось служить маскировкой экспансионистских устремлений монополистических кругов США, что было особенно необходимо в связи с провозглашением Советской Россией ленинского Декрета о мире, к-рый встретил в широких массах всех стран горячее сочувствие, вызвавшее страх у буржуазии.