VI. Государственный строй

Государственный строй Греции на протяжении всего её существования как независимого государства редко оставался стабильным. Многократные смены конституций и форм правления - республиканской и монархической - заполняют её историю.

После свержения короля Георга II в 1924 г. (см. Исторический очерк) Греция снова была объявлена республикой, в которой, однако, не было закреплено за народом реальных прав и возможностей участвовать в государственном строительстве.

Республиканская конституция была провозглашена 2/VI 1927 г. под названием Эллинской конституции. Исполнительной властью эта конституция наделяла президента, который должен был её осуществлять через посредство ответственных министров (ст. 4). Законодательная власть должна была осуществляться двухпалатным парламентом - палатой и сенатом. Судебная власть объявлялась принадлежащей судам, обязанным подчиняться одним законам. Избранными в палату но конституции 1927 г. могли быть только граждане Греции мужского пола, достигшие 25 лет. Все законы должны были утверждаться палатой и сенатом. В случае разногласия между ними после соблюдения определённой процедуры, задерживавшей утверждение принятого палатой закона, преимущественное право окончательного решения оставалось за палатой. Совет министров, назначавшийся президентом, являлся ответственным перед палатой, которой он должен был представиться не позже, как через 15 дней после своего сформирования, причём палата выносила вотум доверия или недоверия правительству.

Президент республики должен был избираться на 5 лет палатой и сенатом на их совместном заседании, причём в этом собрании должно было участвовать не менее ³/₅ всех членов палаты и сената, и президент считался избранным, если за него было подано абсолютное большинство голосов. Переизбрание президента на второй срок конституцией 1927 г. воспрещалось.

Конституция декларировала ряд политических прав греческих граждан, но со значительными оговорками, предоставлявшими властям на деле возможность часто сводить эти свободы на нет. Уже в 1928 г., т. е. на следующий год после обнародования республиканской конституции, правительство (Венизелоса) издало чрезвычайные законы и постановления, крайне ограничивавшие политические свободы и направленные против народных масс. Этими чрезвычайными законами (в частности, законом против коммунистов) правительство нарушало республиканскую конституцию 1927 г. и пролагало путь реакции и фашистской диктатуре. Последующие годы были годами ликвидации республиканского режима и даже внешних форм демократии. В 1935 г., когда реальная власть перешла к наиболее реакционным кругам, парламент был разогнан и после комедии выборов в так называемое учредительное собрание, проходивших в обстановке террора против демократических сил страны, в результате военного путча была провозглашена 10/XI 1935 г. монархия. Правительство обещало восстановить конституцию 1911 г., определявшую государственный строй Греции как парламентскую монархию. Всеобщие выборы в палату были произведены 26/I 1936 г. с тем, чтобы вновь избранная палата пересмотрела и улучшила конституцию 1911 г. Однако правительство, сославшись на, якобы, подготовлявшийся коммунистический заговор, 4/VIII 1936 г. объявило военное положение в стране, отменило конституцию, разогнало вновь избранную палату и ввело режим военной диктатуры генерала Метаксаса.

В период второй мировой войны демократические силы Греции самоотверженно боролись с немецко-фашистскими захватчиками и предателями греческого народа и подготовляли условия для установления подлинно демократического режима в Греции после изгнания оккупантов. В силу соглашения всех греческих антифашистских партий король Греции, находившийся вне страны во время войны, не должен возвращаться в Грецию до того, как греческий народ будет иметь возможность высказаться по вопросу о том, какой государственный строй должен быть установлен - республиканский или монархический. И хотя в начале 1945 г. в стране фактически оказались у власти представители правых политических группировок, обрушивших свой террор против активных участников движения сопротивления немецким фашистам,- греческий народ, опираясь на решения Крымской конференции, при поддержке подлинно демократических элементов мира продолжает добиваться демократизации государственного устройства страны. Временно главой государства считается регент-архиепископ, заменяющий короля.