Развитие и размещение хозяйства

Ирак - развивающаяся аграрно-индустриальная страна. Больше половины самодеятельного населения занимается сельским хозяйством. Фабрично-заводское производство республики находится в стадии становления. Доля промышленности (без нефтедобывающей) в национальном доходе составляет немногим более 10%. Около 90% общего объема промышленного производства приходится на долю государственного сектора, который представлен сравнительно немногочисленными современными предприятиями, построенными в основном в 70-х годах. Они дают 75% промышленной продукции Ирака. Частному сектору в промышленности принадлежит большое количество в основном мелких кустарных и полукустарных предприятий, производящих предметы ширпотреба.

В основу развития национальной экономики положены плановые начала, которые позволяют проводить сбалансированные мероприятия по ликвидации феодальных пережитков в землевладении и землепользовании, использовать передовую технологию при строительстве современных промышленных объектов.

Промышленность Ирака

Ирак имеет благоприятные условия для развития различных отраслей хозяйства. Он обладает огромными энергетическими ресурсами в виде нефти и природного газа. По его территории протекают Тигр и Евфрат, самые крупные реки Ближнего Востока. Недра Ирака содержат значительные запасы самородной серы, строительных материалов и других полезных ископаемых. Площадь пригодных к обработке земель составляет 20 млн. га. В северных районах в условиях достаточного увлажнения возможно богарное земледелие. Около двух третей пригодных к обработке земель в центральной и южной частях страны нуждаются в искусственном орошении, однако эта проблема вполне разрешима, так как годовой сток Тигра и Евфрата в среднем составляет 68 млрд. куб. м. В центральных и южных районах при достаточном орошении и проведении мероприятий по предотвращению засоления почв можно снимать до двух урожаев зерновых, а также урожай кормовых трав или овощей.

Иракское правительство придает первостепенное значение развитию нефтедобывающей промышленности. Курс на ее ускоренное развитие сочетается с мероприятиями по ликвидации засилья иностранного капитала. В 1964 г. была создана Иракская национальная нефтяная компания (ИННК), которая должна была начать разработку месторождений на территориях, изъятых у "Ирак петролеум Кº" и ее филиалов. Однако деятельность ИННК в первые годы ее существования осложнялась саботажем агентов иностранного капитала и борьбой различных тенденций в руководящих кругах страны относительно путей развития национальной нефтяной промышленности. Советские организации уже в течение многих лет оказывают содействие ИННК в бурении и обустройстве скважин в районе Северной Румайлы, организации транспортировки и сбыта нефти. В феврале 1968 г. было подписано соглашение с французской фирмой ЭРАП, которая выступала в качестве подрядчика ИННК в проведении геологоразведочных работ, бурении скважин и добыче нефти. Иракская национальная нефтяная компания в начале 1970-х гг. вступила в этап практической разработки нефтяных богатств страны. В апреле 1972 г. в Северной Румайле близ Басры были добыты первые тонны нефти. Первая очередь промыслов была рассчитана на 5 млн. т. в год, а после ввода в строй новых скважин добыча в 1975 г. достигла 18 млн. т. В 1980 г. добыча нефти на этих нефтепромыслах составила 40 млн. т.

Начало добычи нефти в Северной Румайле дало возможность в практическом плане поставить вопрос об установлении полного национального контроля над нефтяными богатствами страны. В мае 1972 г. правительство Ирака предложило "Ирак петролеум Кº" увеличить добычу нефти до 58 млн. т в год и из них половину передавать ИННК для непосредственной реализации на внешних рынках. Правление "Ирак петролеум Кº" отклонило это требование, и 1 июня 1972 г. правительство Ирака объявило о национализации этой компании и ее собственности. В конце 1975 г. все нефтяные богатства Ирака оказались под национальным контролем.

В 1979 г. в Ираке было добыто 165 млн. т нефти, а в 1982 г. - лишь 42 млн. т. Это резкое снижение добычи объясняется последствиями военного конфликта с Ираном.

Большая часть добываемой в Ираке нефти экспортируется за рубеж. Для экспорта нефти построена система нефтепроводов к портам Средиземного моря и Персидского залива. Нефтепромыслы в районе Киркука связаны нефтепроводами с портами Турции (Дортиел), Ливана (Триполи) и Сирии (Банияс). Общая пропускная способность этих трубопроводов - 70 млн. т нефти в год. Южные нефтепромыслы связаны с иракскими портами Фао и Умм-Каср. В 1977 г. был пущен в эксплуатацию нефтепровод Басра - Багдад, по которому поставляется нефть в иракскую столицу, а еще раньше, в 1975 г., был построен нефтепровод Хадита - Фао, связавший северную и южную системы нефтепроводов и позволивший регулировать поставки нефти к побережью Средиземного моря и Персидского залива. Нефть, добываемая на месторождениях близ Мосула и Ханакина, в основном перерабатывается на месте.

Запасы попутного газа используются пока недостаточно. В стране имеется единственный магистральный газопровод Киркук - Багдад пропускной способностью до 800 млн. куб. м и три завода по производству сжиженного газа. Утилизация попутного газа в целом не превышает 10%.

Семь нефтеперерабатывающих заводов производят весь необходимый для экономики страны ассортимент нефтепродуктов. В результате проведенной в конце 70-х годов модернизации их суммарная мощность по переработке составила 25 млн. т нефти в год. Крупнейшими являются заводы в Багдаде (Дора) и Басре (Шуэйба).

Добыча и реализация нефти на внешнем рынке дают Ираку значительный доход в твердой валюте. Именно нефтяные поступления давали возможность правительству Ирака в широких масштабах проводить мероприятия по развитию национальной экономики, строительству современных промышленных предприятий на базе передовых технологических процессов.

К 1980 г. в Ираке завершено создание единой энергетической системы. В течение 70-х годов в эту отрасль было вложено в общей сложности более 20% всех ассигнований по пятилетнему плану развития на 1976-1980 гг. Строительство новых крупных теплоэлектростанций, расширение и модернизация старых ТЭС, сооружение большого количества трансформаторных подстанций и ЛЭП дали возможность увеличивать в этот период производство электроэнергии в среднем на 20-25% в год. Установленная мощность всех электростанций Ирака в 1980 г. оценивалась в 3 500 тыс. кВт. В 1982 г. было произведено 11,9 млрд. кВт.ч электроэнергии. В 1979 г. начаты строительные работы по возведению водозаборной плотины и гидроэлектростанции на Евфрате в районе Хадиты, строящихся с помощью Советского Союза.

Наличие больших запасов нефти и попутного газа, серы и фосфатов предопределило развитие в последующие годы химической промышленности. В районе Басры работает сооруженный при техническом содействии японской фирмы "Мицубиси" завод по производству химических удобрений мощностью 138 тыс. т сульфата аммония, 108 тыс. т серной кислоты и 58 тыс. т мочевины в год. Западногерманские и американские фирмы построили в Басре комплекс предприятий по производству (на базе использования попутного газа и продуктов нефтепереработки) полиэтилена, поливинилхлорида и другой продукции. В Киркуке работает завод по производству серы из газа мощностью 120 тыс. т в год.

Химическая промышленность Ирака успешно развивается на базе использования местного минерального сырья. В Эль-Кайме построен завод по переработке фосфатов месторождения Акашат (район иордано-иракской границы) и производству фосфатных и сложных удобрений общей мощностью 1 млн. т в год. Построены заводы по переработке рудной серы в Мишраке, в Багдаде - завод пластмасс и в Эль-Хиндии - завод искусственного волокна. В ряде городов Ирака имеются небольшие предприятия по производству искусственных кож, пластмассовых труб, пенопласта, красителей, моющих средств и парфюмерных изделий.

Иракские женщины стали работать на современных предприятиях

В 1978 г. закончено строительство металлургического комплекса в Эз-Зубайре, в состав которого входят предприятия по выплавке стали, и два завода по производству профильного железа. Общая производительность этого первенца иракской металлургии составляет 1,6 млн. т стали в год.

В 70-е годы в Ираке было создано несколько предприятий машиностроительной промышленности. Первенцем иракского машиностроения является завод сельскохозяйственных машин в Эль-Искандарии, построенный с помощью СССР. На заводе работают конвейеры по сборке тракторов, культиваторов, канавокопателей и других машин. В 1976 г. цех по сборке грузовых автомашин был выделен в самостоятельное предприятие.

С помощью Советского Союза в Багдаде построен электротехнический завод, производящий электромоторы, трансформаторы, бытовые электроприборы. В Таджи работает электроламповый завод, а в окрестностях Хиллы - фабрика по производству сухих батарей. В конце 70-х годов вступили в строй сборочные предприятия по производству телефонных аппаратов, телевизоров, магнитофонов, радиоприемников.

В Южном Ираке, близ Амары, при содействии фирм ФРГ и Италии построен целлюлозно-бумажный комбинат производительностью 40 тыс. т бумаги и картона в год. В качестве сырья используется тростник, в большом количестве произрастающий на южных озерах страны.

Развивается промышленность стройматериалов. Цементные заводы Ирака полностью удовлетворяют потребности страны в цементе. В результате проведенной в конце 70-х годов модернизации мелких кирпичных заводов, принадлежащих частному сектору, и строительства новых заводов потребности в строительном кирпиче также удовлетворяются в полном объеме. В 1976 г. начали давать продукцию два завода по производству железобетонных изделий, а в конце 70-х годов вступили в строй еще четыре таких предприятия. С помощью СССР построен стекольный завод в Рамади мощностью 22 тыс. т стекольной продукции в год. Во многих городах Ирака работают предприятия по производству плитки и черепицы, изоляционных материалов, гипса и др. Развитию промышленности стройматериалов отводится важное место в планах экономического подъема страны. В 1980 г. осуществлялось строительство завода железобетонных труб и строительного кафеля, завода по производству асбеста, стеклянных емкостей в Рамади и цементного завода в Эль-Фаллудже.

В Ираке довольно развита легкая промышленность. В стране насчитывается около 200 текстильных предприятий государственного и частного секторов, в том числе построенный с помощью СССР текстильный комбинат в Эль-Куте мощностью 30,5 млн. м тканей в год. Хлопчатобумажная промышленность на 80% удовлетворяет потребности населения страны. Среди предприятий по выпуску трикотажных, чулочно-носочных и швейных изделий имеются крупные предприятия - чулочно-трикотажная фабрика в Эль-Куте и швейная фабрика в Багдаде, построенные с помощью СССР, чулочно-носочный комбинат в Мусуле и другие. Более 40 предприятий обувной промышленности полностью удовлетворяют потребности населения страны в мужской и женской обуви. Самым большим предприятием этой отрасли является государственный комбинат в Багдаде и фабрика в Эль-Куте, а также частные фабрики в Киркуке, Басре и Мосуле.

В пищевой промышленности Ирака имеются крупные современные государственные предприятия, но преобладают небольшие фабрики, принадлежащие частному сектору. К числу современных предприятий относятся 3 сахарных, 2 консервных и 2 пивоваренных завода, а также 4 сигаретные фабрики. Около 40 предприятий занимаются переработкой фиников. В Ираке работают мукомольные предприятия, заводы по производству молочной продукции, алкогольных и безалкогольных напитков, растительных жиров.

Несмотря на усилия правительства Ирака, сельское хозяйство продолжает оставаться самой отсталой отраслью экономики, и его доля в национальном доходе составляет 20%, хотя в нем и занято более 50% самодеятельного населения страны. Сельское хозяйство не обеспечивает потребности страны в продуктах питания и промышленном сырье. Подобное отставание объясняется низким уровнем агротехники, узостью технической базы и слабым развитием коммуникаций в сельской местности. Во многом это следствие сохранения некоторых пережитков феодальных и родоплеменных отношений.

До революции в Ираке господствовали крупное помещичье землевладение и мелкое крестьянское землепользование. Зажиточным сельским семьям, составлявшим 1,5%, принадлежало почти 75% всех обрабатываемых земель, а на долю 98,5% бедных крестьянских семей приходилось лишь 25% посевных площадей. В стране насчитывалось свыше полумиллиона совершенно безземельных сельских семей. Господствовала мелкокрестьянская аренда. Арендный договор заключался в устной форме сроком на один год. Помещик еще до истечения срока договора мог согнать арендатора с участка.

После революции 1958 г. законом об аграрной реформе был установлен максимальный размер землевладения в 500 га богарных и 250 га орошаемых земель на одного владельца. Земли, принадлежавшие королевской семье, министрам монархического режима и крупным феодалам, передавались безземельным и малоземельным крестьянам (по 15-20 га богарной и 7,5-15 га орошаемой земли). В мае 1970 г. был принят новый закон, по которому размеры наделов, оставляемых крупным собственникам, были снижены в два раза, а также отменена компенсация за изымаемую землю. Предусмотрена кооперация крестьян, получивших землю по аграрной реформе. В 1972 г. проведение аграрной реформы было завершено. 400 тыс. крестьянских семей получили более 2,6 млн. га изъятой у крупных помещиков земли.

На начало 80-х годов в Ираке было более 2,2 тыс. кооперативов различного типа. Они объединяют большинство крестьянских семей, в том числе всех крестьян, которые получили землю по аграрной реформе. Созданы специализированные организации по снабжению кооперативов техникой, учебные пункты для подготовки специалистов.

Государственный сектор в сельском хозяйстве развит слабо. Общая площадь обрабатываемых земель госхозов и ферм не превышает 200 тыс. га. В животноводстве он представлен пятью государственными хозяйствами. Иракское правительство видит задачу госсектора в создании образцово-показательных ферм для распространения и внедрения передового опыта и прогрессивных агротехнических методов, снабжения крестьян высокосортными семенами и высокопродуктивными породами скота.

В стране проводятся важные мероприятия для повышения уровня сельскохозяйственного производства, например химизация и механизация сельского хозяйства. Создаются показательные фермы и государственные хозяйства по возделыванию риса и сахарной свеклы, осуществляется план электрификации иракской деревни. При содействии СССР в октябре 1976 г. завершено строительство канала между оз. Тартар и р. Евфрат. В настояшее время продолжается с советской технической помощью строительство канала оз. Тартар - р. Тигр. Таким образом, через оз. Тартар будут связаны Тигр и Евфрат, что позволит регулировать сток двух рек и избегать наводнений. Советский Союз оказал содействие в строительстве четырех машинопрокатных станций в Эль-Куте, Абу-Грейбе, Мосуле и Киркуке, создании хлопководческого и рисоводческого госхозов в Эс-Сувайре и Эш-Шатре, а также нескольких крупных зерновых элеваторов. Засоление ежегодно наносит ущерб 12,5 тыс. га земель, с целью борьбы с засолением почв организована дренажная система. Южнее Багдада, примерно посередине между Тигром и Евфратом, с помощью СССР построена первая очередь главного дренажного канала общей протяженностью 356 км. Этот канал отводит в Персидский залив соленые воды с площади в 1 млн. га.

Основная отрасль сельского хозяйства - земледелие. Под посевы зерновых занято более 90% обрабатываемых земель (из них пшеница - 66%, ячмень - 30%, рис - 4%). Под посевы технических и масличных культур отводится ежегодно 5% обрабатываемых земель.

Среди сельскохозяйственных культур в Ираке одни высеваются осенью (зимние), другие - весной (летние). К зимним относятся пшеница, ячмень, чечевица, клевер, вика; к летним - рис, хлопок, кукуруза, просо. Основные районы возделывания пшеницы и ячменя - северные провинции, где земледелие базируется на богарном орошении (осадках, выпадающих зимой), и центральные провинции с искусственным орошением. Рис возделывается главным образом в южных провинциях страны, особенно в районах озер. Хлопок выращивается в основном в провинциях Васит, Найнава, Багдад.

В 1981 г. было собрано 13 млн. т пшеницы, 575 тыс. т ячменя и 220 тыс. т риса. Снижение по сравнению с прошлыми годами сбора зерновых в последние годы объясняется последствиями конфликта с Ираном.

До ирано-иракского конфликта Ирак давал 80% мирового экспорта фиников. В стране насчитывалось около 30 млн. финиковых пальм, выращивалось более 400 сортов фиников. Сбор в последние годы постоянно сокращается. Основной район возделывания финиковой пальмы - юг страны.

Стоимость продукции животноводства составляет одну треть всей сельскохозяйственной продукции Ирака. Оно носит экстенсивный характер. Посевы кормовых трав не превышают 1 % общей обрабатываемой площади. В последние годы в Ираке построены девять заводов по производству комбикормов, однако их мощностей явно недостаточно для решения кормовой проблемы.

В 1982 г. в стране насчитывалось 10,5 млн. овец, 1,5 млн. голов крупного рогатого скота, 45 тыс. верблюдов и 57 тыс. лошадей. Подавляющая часть скота принадлежит частному сектору.

Размещение населения и рельеф территории (в первую очередь наличие меридиональных долин Тигра и Евфрата) определили направление развития транспортной системы Ирака. Основная часть грузопотоков направляется с севера на юг и обратно, по линии Мосул - Басра. В южном направлении перевозится продукция сельского хозяйства. Из Басры, через которую проходит подавляющая часть импорта страны, на север направляются машины, оборудование, ткани и другие изделия обрабатывающей промышленности. Сеть путей сообщения покрывает в основном восточную, более заселенную часть страны. Основные транспортные узлы - Багдад, Басра, Фао и Мосул. Во внешнем грузообороте страны ведущее место занимает трубопроводный транспорт. Основной объем внутренних перевозок (до 70%) осуществляется автомобильным транспортом, 20% - железнодорожным. Автомобильный транспорт в 1980 г. насчитывал 430 тыс. автомашин, из них 223 тыс. легковых, 175 тыс. грузовых, 32 тыс. автобусов. Общая протяженность автомобильных дорог - 18 тыс. км, из них с асфальтовым покрытием - более 5 тыс. км. В стране ведется широкое дорожное строительство.

Железнодорожная сеть состоит из трех железных дорог широкой колеи (1,4 тыс. км) и двух дорог метровой колеи (1,7 тыс. км). В 1979 г. началось строительство скоростной железнодорожной линии Багдад - Эль-Касим, по которой будет перевозиться до 10 млн. т грузов. На линии протяженностью 360 км будет сооружено 950 виадуков и 45 мостов. Ирак имеет железнодорожную связь через Сирию и Турцию с Европой.

Географическое положение Багдада в центре страны предопределило его значение как узла коммуникаций.

В Багдаде два аэропорта. Через город с севера на юг проходит железная дорога, имеется речной порт.

Быстрыми темпами развивается морской транспорт, особенно танкерный флот. С вводом в эксплуатацию 9 крупнотоннажных судов к 1978 г. общий тоннаж танкерного флота составил 1,2 млн. т.

Самый крупный порт страны - Басра (в 110 км от Персидского залива). Несмотря на его удаленность от моря, суда водоизмещением до 12 тыс. т. свободно поднимаются по Шатт-эль-Арабу. Акватория порта Басры растянулась на 140 км, начиная от пунктов, расположенных в 15 км выше собственно города, и до причалов, вынесенных на 20 км в Персидский залив. Портовое хозяйство Басры включает старые порты - Эль-Маакиль, Умм-Каср, Фао, Эль-Амайя, рыбный порт и новые порты - Эль-Бакр, Эз-Зубайр, Эль-Маамар и Абу-эль-Хасиб. Город Басра и его окрестности понесли наибольший ущерб от бомбардировок иранской авиации.

Иракская государственная авиакомпания "Ирак Эйр-уэйз" осуществляет полеты на международных и внутренних авиалиниях. Аэродромы в Багдаде и Басре используются для международных перевозок.

Денежная единица Ирака - динар, состоящий из 20 дирхемов, или 1000 филсов. Валютно-финансовое положение Ирака в начале 70-х годов значительно укрепилось в результате роста экспорта нефти при резком возрастании цен на нефть на мировом рынке.

Доходы от нефти и крупные капиталовложения в национальную экономику, плановая основа ее развития привели к тому, что в течение 70-х годов темпы роста национального дохода составили 5-6% в год.

Однако возросшие военные расходы, связанные с ирако-иранским конфликтом, и последующее снижение цен на нефть в начале 80-х годов вынудили Ирак прибегнуть к иностранной финансовой помощи, в основном от нефтедобывающих арабских стран Аравийского полуострова.

Огромную помощь в индустриализации Ирака оказывает Советский Союз и другие социалистические страны. За последние годы с советской помощью в Ираке созданы новые отрасли промышленности - электротехническая, машиностроительная, химическая, фармацевтическая. К 1980 г. было построено более 50 объектов из 100, предусмотренных советско-иракскими соглашениями и контрактами, и подготовлено 40 тыс. рабочих, техников и инженеров. Участие Ирака в работе СЭВ и сотрудничество со странами социалистического содружества способствуют промышленному развитию и укреплению экономической самостоятельности Иракской Республики.

Доходы Ирака от нефти еще недавно составляли 85% государственных поступлений (в 1980 г. - 18 млрд. долл.), затем из-за военных действий они сократились (в 1981 г. - до 10 млрд., а в 1982 г. - до 7 млрд. долл.).

В 1980 г. было завершено выполнение заданий пятилетнего плана развития экономики. Основные трудности, с которыми сталкивается Ирак при реализации своих планов экономического развития, в основном связаны с нехваткой квалифицированных кадров. Для решения этой проблемы привлекаются рабочие из других, преимущественно арабских, стран и создаются центры по подготовке национальных кадров. СССР оказывает помощь в строительстве 10 учебных центров на 3,5 тыс. учащихся по подготовке специалистов для нефтяной, электротехнической, металлургической и текстильной промышленности, а также механизаторов для гидротехнических объектов.

После 1973 г. активизировалось техническое сотрудничество Ирака с развитыми капиталистическими странами, которые пытаются привязать иракскую экономику к мировому капиталистическому рынку и с этой целью предлагают довольно выгодные условия сотрудничества. Основные партнеры Ирака - западноевропейские страны и Япония.

Экономика Ирака в большой степени зависит от импорта. В области внешней торговли правительство добивается усиления роли государственного сектора и стимулирования экспорта. Так, например, для поощрения экспорта национальных товаров правительство стремится включить в торговые соглашения в качестве обязательного условия покупку контрагентом иракских товаров. Большое внимание уделяется заключению бартерных сделок при поставках фиников, нефти, нефтепродуктов, серы, табака и других традиционных товаров иракского экспорта.

Важное место в иракском импорте занимает закупка тракторов, сельскохозяйственных машин, дорожно-строительного оборудования, оборудования для национальной промышленности, автомобилей. Существенное место в импорте занимают также такие потребительские товары, как чай, сахар, медикаменты.

В настоящее время Ирак имеет торговые связи более чем со 100 странами. Основными партнерами из капиталистических стран, поставляющими в Ирак свои товары, являются Англия, Франция, Япония, США. Главной статьей экспорта продолжает оставаться нефть (95% экспорта в стоимостном выражении) и финики (80% мирового экспорта). Основные покупатели иракской нефти - Франция, Италия, Испания, ФРГ, Япония. Импортерами традиционных иракских товаров (финики, зерновые, шерсть, хлопок, кожи) являются Ливан, Кувейт, Индия, СССР.

Внутренняя торговля контролируется частным сектором. Кроме ряда государственных универмагов в Багдаде, Басре, Мосуле и других крупных городах имеются специализированные магазины по реализации товаров, изготовленных предприятиями государственного сектора Ирака. В остальном внутренняя торговля представлена мелкими и мельчайшими магазинами и лавками, в которых хозяин одновременно является и продавцом. Ремесленники, производящие товары широкого потребления, самостоятельно реализуют свою продукцию.

В результате усилий правительства Ирака жизненный уровень трудящихся масс постепенно растет. В начале 70-х годов правительство отменило и снизило некоторые налоги, а также приняло законы о труде, социальном и пенсионном обеспечении. Новый закон о труде установил минимальную заработную плату в 450 филсов в день вместо 250, ввел 48-часовую рабочую неделю, гарантировал ежегодный отпуск, официально запретил детский труд, значительно расширил трудовые права женщин и подростков. Закон о пенсиях и социальном обеспечении явился большим завоеванием иракских трудящихся, так как он охватил значительный контингент рабочих, ранее лишенных этих прав. Закон об аграрной реформе нанес сильный удар по позициям феодалов и крупных помещиков в деревне. Однако и теперь жизненный уровень крестьян, как правило, ниже, чем у рабочих. В последние годы правительство Ирака принимает меры для сдерживания роста цен.

Революция 1958 г. открыла широкие возможности для развития национальной экономики и повышения жизненного уровня народных масс. Ликвидация засилья иностранных нефтяных компаний, создание мощного государственного сектора в промышленности, осуществление аграрной реформы, строительство объектов инфраструктуры, учреждений здравоохранения и просвещения дают ощутимые результаты и способствуют социально-экономическому развитию Иракской Республики. Однако ирако-иранский вооруженный конфликт наносит ощутимый ущерб экономике страны, снижает ее поступательное движение.