26.10.2010

Перепись населения: в России занижают возраст, в Китае скрывают детей

В России завершается перепись населения, которая продлится до 25 октября. Ходили по квартирам и заполнялм опросные листы на стационарных участках будут студенты, социальные работники, члены общественных организаций, пенсионеры. Все они прошли обучение, как опрашивать жителей и вносить данные в бланки, и сдали соответствующий экзамен.

Из варяг в эльфы

Первую перепись на Руси провели еще татаро-монголы в 1245 году. После этого были еще три переписи с перерывами в 14 лет. Правда, учет не был всеобщим: учитывались только дома для обложения их данью.

В 1718 году царь Петр издал указ, которым предписывалось «взять сказки у всех (дать на год сроку), чтобы правдивые принесли сколько у кого в которой деревне душ мужеского пола…». Составленные подобным образом списки («сказки») были собраны лишь через три года, а затем в течение следующих трех лет были подвергнуты проверке – «ревизии».

С тех пор учеты населения в России стали называться «ревизиями». Эти ревизии длились по несколько лет и, соответственно, были неточными, поскольку учитывали только тех людей, которые числились в списках для уплаты налога. Помещики не торопились подать очередную ревизскую «сказку», поэтому многие умершие числились живыми. Это кстати и послужило основой сюжета произведения Гоголя «Мертвые души».

Первая всеобщая перепись населения Российской империи была проведена 9 февраля 1897 года по инициативе выдающегося русского ученого Петра Семенова-Тян-Шанского. История этой переписи хранит довольно много интересных фактов. Так, например, Николай II в графе «род занятий» указал: «хозяин земли русской». А мужики из деревень на вопрос об имени и отчестве жены, отвечали так: «Буду я величать ее! Баба так и есть, и нет ей больше названия».

Следующая крупная перепись состоялась уже в советские времена в 1926 году. Из газет того времени сохранились следующие данные: «По данным переписчиков, в Ленинграде перепись идет хорошо, люди хорошо осведомлены, однако многие жены, в отсутствии мужей, не могут сказать, где они работают. Оказалось много семей с двумя женами: зарегистрированными и фактическими, но те и другие энергично доказывали счетчикам, что именно они и есть настоящие».

В январе 1939 года была проведена внеплановая перепись, которая имела четкую цель: любой ценой показать рост численности населения СССР. Тогда же было введено уголовное наказание граждан за уклонение от переписи.

По результатам переписи населения 2002 года, постоянное население России составляло 145,274 миллиона человек, среди которых оказались «хоббиты» и «эльфы», живущие в Перми, скифы, обитающие в Ростове-на-Дону, в Татарстане был зафиксирован инк, говорящий на языке могикан. Кроме того, в Набережных Челнах живет папуас, два англичанина, несколько булгар и мишар. Власти Архангельска были удивлены появлением жителей, обозначивших свою национальную принадлежность как «чудь».

В ходе переписи 2002 года обнаружились «населенные пункты-призраки» - места, которые официально зарегистрированы, но на самом деле давно опустели и фактически перестали существовать. Также переписчики столкнулись с тем, что при опросе женщинам было свойственно занижать свой возраст, а мужчинам - завышать уровень образования.

Особенности национальной переписи

На пороге третьего тысячелетия Организация Объединенных Наций направила во все страны мира предложения о проведении всемирной переписи, с пожеланием составлять подобные "фотопортреты населения" раз в десять лет. Многие страны откликнулись и очень серьезно подошли к этому событию. Например, в Турции в день переписи всем жителям страны строго запрещено выходить из дома.

Власти Боливии пошли дальше: они закрывают границы, отменяют движение поездов и общественного транспорта в городах, а жителям запрещается покидать дома. В Аргентине и Чили законом предписывается в день переписи закрыть двери всех увеселительных заведений, магазинов, ресторанов и предприятий сферы услуг.

В США, Англии и Чехии от уклонения от участия в переписи предусмотрен внушительный штраф. За ложные показания в Китае приходится отвечать в уголовном порядке.

В Аргентине перепись в этой стране проводится по принципу фактического количества людей в каждом доме на момент прихода переписчика, это касается даже тех, кто просто зашел в гости.

Основная задача переписи в Бельгии - определение численности населения по муниципальным округам. Эти данные служат основанием для назначения членов Палаты представителей, глав муниципальных администраций, организации работы учебных заведений, расчетов доли федерального бюджета, идущей на зарплаты государственным служащим и т.п. В Бразилии перепись проводится в первую очередь для того, чтобы выяснить условия проживания детей, возможность обучения их в школе и других учебных заведениях, доступность медицинского обслуживания.

В Канаде в анкету переписи 1881 года были внесены изменения, действующие до сих пор. На северо-западных территориях в понятие "жилище" стали включаться вигвамы и палатки. В канадской Конституции подчеркнуто, что информация, полученная в результате переписи, используется для того, чтобы изменить, при необходимости, границы федеральных избирательных округов и создать новые, гарантируя равное представительство всех слоев населения в Палате общин. Организаторы переписи стремятся сделать участие в переписи максимально удобным для конкретных социальных групп: в труднодоступных областях севера, переписная кампания проводится в феврале и марте, до того момента, когда жители отбывают на охоту и рыбную ловлю на все лето.

В Китае перепись была проведена 5 раз: в 1953, 1964, 1982, 1990, 2000 годах. По официальным данным последней переписи численность населения страны составляет 1 млрд 295 млн 330 тыс. человек. К проведению переписи в качестве переписчиков было привлечено 6 млн человек. С помощью переписи власти были намерены выяснить, принесла ли ожидаемые результаты политика ограничения рождаемости под лозунгом "Одна семья - один ребенок!".

Первая проблема, с которой столкнулись переписчики - это сокрытие детей (в Китае за второго ребенка штрафуют). Также в ходе переписной кампании выяснилось, что родственники не желают сообщать о смерти родных ради сохранения социальных пособий и льгот. Кроме того, некоторые семьи скрывали факт, что имеют две квартиры, хотя по закону им разрешено иметь только одну.

До 2000 года основной проблемой переписных кампаний в Америке была низкая активность населения, но при проведении последней переписи проблема была решена радикально: Конгресс увеличил бюджет переписи в 6 раз, деньги пошли в основном на рекламную кампанию. Сосчитать одного американца стоило 22 доллара.

Анкета переписи населения 2010 года - самая короткая за всю историю Америки: 10 простых вопросов относятся к таким сведениям, как имя, пол, возраст, дата рождения, этническое происхождение, а также проживает ли отвечающий в собственном или арендуемом жилье. Вопросы, касающиеся иммиграционного статуса или номера свидетельства социального обеспечения, были из анкеты исключены.

Источники:

1. rian.ru