Хозяйство

После освобождения от испанского владычества Чили в течение многих десятилетий развивалось как зависимая от иностранного капитала аграрно-горно-промышленная страна, причем горная промышленность была сферой преимущественно капиталистических производственных отношений, а сельское хозяйство сохраняло сильнейшие феодальные пережитки.

После первой и особенно после второй мировой войны в Чили все большее значение приобретает обрабатывающая промышленность, ориентированная главным образом на внутренний рынок. Но место страны в международном разделении труда по-прежнему определяет горная промышленность, контролируемая иностранным капиталом. Только на смену производству селитры как главной экспортной отрасли приходят добыча и выплавка меди, добыча железной руды. Значение же сельского хозяйства в экономике начинает падать.

Правительство Альенде начало осуществлять очень важные преобразования, которые должны были коренным образом изменить социальную и экономическую структуру хозяйства страны.

Были национализированы ведущие отрасли горной промышленности, 60 крупнейших компаний, 16 из 18 банков, экспроприированы поместья, располагавшие орошаемыми землями, площадью более 80 га. В 2 с лишним раза уменьшилось число безработных.

После захвата власти в сентябре 1973 г. военная хунта приступила к ликвидации основных социально-экономических преобразований, осуществлявшихся правительством Народного единства. Действуя в интересах местных монополий, тесно связанных с транснациональными корпорациями, военное правительство в качестве основы своей деятельности в этой сфере использовало программу так называемого «экономического возрождения Чили», разработанную экономистами чикагской школы в США. В соответствии с этой программой предусматривалось создание в Чили «рыночной экономики», нацеленной на ликвидацию государственного контроля над основными отраслями экономики и на их передачу в руки частного сектора, На широкое привлечение в страну иностранного капитала, на замораживание заработной платы и установление свободных цен.

Процесс денационализации охватил все отрасли чилийской экономики, включая горнодобывающую. К 1980 г. пять основных монополистических групп установили контроль над 80% всех чилийских акционерных обществ. 11 банков представляют 44,6% всего банковского капитала страны и 82% частного банковского капитала. Около 2% чилийских компаний владеют 60% национального капитала. Свыше 400 частных фирм были вынуждены в 1980 г. объявить о банкротстве. Принятый хунтой «Кодекс об иностранных капиталовложениях» привел к широкому проникновению в экономику Чили транснациональных корпораций. Из 100 крупнейших предприятий страны 50 принадлежат местным монополистическим группам, 23 находятся в собственности государства и 27 контролируются иностранными фирмами. Растет внешняя задолжность, которая в 1980 г. составила 11,2 млрд. долл., т. е. на 32,8% больше, чем в 1979 г. Из каждых двух долларов, поступающих в виде дохода, один предназначен для погашения внешнего долга. Рост экспорта значительно уступает росту импорта, что усугубляет зависимость чилийской экономики от заграницы. В 1980 г. внешнеторговый баланс Чили был сведен с дефицитом в 1 055 млн. долл., из которых 700 млн. долл. приходится на значительный рост импорта сельскохозяйственной продукции.

Уровень промышленного производства в Чили возрос в 1980 г. на 4% против запланированных 8,5%. В 1979 г. этот показатель составлял 8,2%.

Сбор пшеницы в 1980 г. составил всего 600 тыс. т, тогда как потребности страны составляют 1800 тыс. т. В этой связи власти вынуждены были ввести свободный импорт зерновых.

Реальная заработная плата к 1980 г. сократилась в 2 раза по сравнению с 1973 г. Уровень безработицы с учетом частично занятых остается крайне высоким и составляет более 20%. В стране не хватает 700 тыс. жилищ. Лишь в одном Сантьяго не имеют крыши над головой около 300 тыс. человек.

Среди отраслей, определяющих международную специализацию Чили, наибольшее значение имеют добыча и выплавка меди, добыча железной руды, добыча и производство селитры.

По запасам и добычи меди Чили занимает одно из первых мест в мире. Месторождения тянутся двумя полосами от перуанской границы до р. Био-Био. Главная полоса медного оруднения простирается по склонам и у подножия Анд; вторая, сильно выработанная, совпадает с Береговыми Кордильерами. Наиболее крупные рудники — Чукикамата, Эль-Сальвадор (оба на севере) и Эль-Теньенте (южнее Сантьяго). Кроме них работает большое количество средних и мелких рудников. Медная руда обогащается в местах добычи, и там же или поблизости производится выплавка черновой меди, а частично и рафинирование. Самые крупные медеплавильные заводы действуют в Чукикамате, Потрерильосе (перерабатывает концентраты рудника Эль-Сальвадор и нескольких более мелких), Эль-Теньенте и Вентанасе (недалеко от Вальпараисо).

Железорудная промышленность по сравнению с добычей меди — молодая отрасль. Она стала развиваться в начале XX в. Рудники размещаются в так называемом железном поясе, который простирается севернее Сантьяго. Железная руда экспортируется, а часть ее отправляется морем на металлургический завод Уачипато близ Консепсьона. Ежегодно на этом заводе выплавляется около 500 тыс. т стали. Кроме завода полного цикла в Уачипато в Чили работает несколько заводов, производящих прокат (крупнейшие в Сантьяго, Талькауано), и завод качественных сталей в Ренго (южнее Сантьяго).

На севере Чили, в безводной пустыне Атакама, более ста лет ведется добыча селитры. Она используется для производства азотных удобрений и йода. В конце XIX и в первой четверти XX в. селитра была главным экспортным продуктом Чили, но появление на мировом рынке синтетических азотных удобрений нанесло сильнейший удар селитряной промышленности. Селитры добывается в наше время приблизительно в 5 раз меньше, чем в годы расцвета отрасли. Наличие ископаемого химического сырья (кроме селитры в Чили добывается сера), утилизация побочных продуктов металлургии и нефтепереработки являются той основой, на которой выросла относительно сильная чилийская химическая промышленность. В Чили производятся серная кислота, суперфосфат, соляная кислота, химические волокна, в небольшом количестве пластмассы и некоторые другие химикаты. Крупнейшие центры химической промышленности — Сантьяго, Вальпараисо, Винья-дель-Мар и Консепсьон. Если Северное Чили обеспечивает сырьем металлургию и химическую промышленность, то южная часть страны — поставщик сырья для деревообрабатывающей промышленности (лесопильной, целлюлозно-бумажной, мебельной), которая размещена в городах юга — Консепсьоне, Темуко, Вальдивии и др. Часть продукции лесной промышленности экспортируется.

Хозяйство Чили

Большинство машиностроительных заводов размещается в Сантьяго, Вальпараисо и Консепсьоне, второстепенными центрами машиностроения являются Арика и Антофагаста (на севере), Ранкагуа (в центральной части страны), Вальдивия (на юге). Отраслевая структура машиностроения Чили сложилась под воздействием иностранного капитала и спроса на внутреннем рынке. Поэтому в Чили относительно большое значение имеют такие отрасли, как сборка автомобилей, радиоприемников, телевизоров, производство бытового электрооборудования. Из других отраслей машиностроения выделяются судостроение и производство оборудования для железных дорог.

Чили удовлетворяет часть своих, потребностей в строительных материалах, в продукции легкой и пищевой промышленности. Цементные заводы расположены в Кокимбо и вблизи от него, в Хуан-Сольдадо; текстильная промышленность сконцентрирована в столице; кожевенно-обувная — там же, в Вальпараисо, Консепсьоне и нескольких других южных городах — центрах животноводческих районов. Предприятия пищевой промышленности, получающие сырье от сельского хозяйства, располагаются в главном сельскохозяйственном районе страны — Центральном Чили и ориентируются на потребление. Чили занимает одно из первых мест в Латинской Америке по величине улова рыбы. Большая часть улова перерабатывается в рыбную муку, значительная часть которой экспортируется. Предприятия, перерабатывающие рыбу, размещаются в портовых городах.

Одной из причин, затрудняющих развитие хозяйства Чили, является недостаток электроэнергии и топлива. Развитие электроэнергетики затруднено прежде всего тем, что запасы жидкого и газообразного топлива в Чили невелики и расположены на южной окраине, в нескольких тысячах километров от главных центров потребления. Правда, в последнее время бурение новых скважин началось на полуострове Арауко, поблизости от Консепсьона — третьего крупного промышленного центра страны, но пока почти всю добычу дают промыслы Огненной Земли и территории, прилегающей к Магелланову проливу с севера. В тех районах, где добывается нефть, идет и добыча газа, который используется для местных нужд и перерабатывается в бензин, пропан и бутан, поскольку трубопроводов, которые соединяли бы промыслы с крупными центрами потребления, нет. Нефть же вывозится танкерами на север, где расположены два больших нефтеперерабатывающих завода — один в Консепсьоне, другой в Конконе, близ Вальпараисо. От Консепсьона проложен нефтепровод в Конкон, что ускоряет транспортировку нефти. Относительно крупная добыча угля ведется в провинциях южнее Консепсьона. Добыча растет медленно, так как угольные пласты лежат на большой глубине и издержки производства поэтому высоки. Недостаток ископаемого топлива в какой-то мере компенсируется большими запасами гидроэнергоресурсов, которые довольно широко используются для производства электрической энергии. Большинство ГЭС, в том числе и самые крупные, построено в центральной части страны. На ГЭС вырабатывается около 70% электроэнергии.

Сельское хозяйство обеспечивает только часть потребностей страны в основных продуктах питания (импортируется большое количество мясных продуктов, зерна, сахара и жиров), а фрукты и виноград производит в количестве, позволяющем экспортировать их в сыром или переработанном виде. Так, Чили выступает в роли довольно крупного экспортера виноградного вина. Важнейшая зерновая культура Чили — пшеница возделывается главным образом в Центральном Чили. На этот район приходится более половины всех посевных площадей под этой культурой. Важным хлебным районом является и южная часть Продольной долины (около 35% посевных площадей). Учитывая, что население Сур-Чико — так называют в Чили этот район — составляет лишь около 15% населения страны, можно считать этот район важной чилийской житницей. Другие зерновые культуры, характерные для Чили, — это кукуруза и рис, возделываемые в оазисах теплой северной части страны и на севере Центрального Чили, а также овес и ячмень, возделываемые главным образом на юге Продольной долины. Большое значение имеет картофель. Более У3 площадей под картофелем сосредоточено в районе Сур-Чико и около 1/5 — в столичном районе. На юге для картофеля наиболее благоприятны природные условия, вблизи Сантьяго — условия сбыта.

Перспективная культура для Чили — сахарная свекла. Производство ее постепенно растет, в результате чего импорт тростникового сахара сокращается.

Из других технических культур в Чили возделываются рапс, лен-кудряш, конопля, табак. Большие площади заняты садами, виноградниками и огородами.

Важнейшие отрасли животноводства — разведение крупного рогатого скота, свиноводство и овцеводство.

Сельское хозяйство Чили отличается невысокой продуктивностью. Урожайность пшеницы не превышает 12—17 ц/га, кукурузы — 25 ц/га. Оно крайне нуждается в механизации, химизации, расширении орошаемых площадей. Решение этих проблем невозможно без коренных социально-экономических преобразований. Площадь орошаемых земель в Чили немногим более 1 млн. га. Специалисты считают, что эту площадь можно значительно увеличить, однако хунта Пиночета не выделяет необходимых для этого средств.

Для Чили — страны, вытянутой с севера на юг более чем на 4000 км, очень большое значение имеет транспортное хозяйство, и прежде всего морское судоходство, поскольку для южной части страны море по сути дела является единственным путем для перевозки массовых грузов. Очень велико значение морского судоходства и для внешней торговли. Вместе с тем морской транспорт Чили развит недостаточно — в конце 70-х годов тоннаж чилийского торгового флота был около 500 тыс. бр.-рег. т. В стране много морских портов, в том числе 25 имеющих существенное хозяйственное значение. На севере, там, где концентрируются крупнейшие горнопромышленные предприятия, разместились главные экспортные порты. К ним относятся Арика, Икике, Токопилья, Антофагаста, Кокимбо. Первые четыре отправляют в другие страны медь, селитру, рыбную муку; через Кокимбо экспортируется железная руда.

В порты Центрального Чили с его многочисленным населением поступают в большом количестве импортные грузы. Важнейшие порты этой части страны — Вальпараисо, Сан-Антонио, Талькауано. Через северные порты проходит более 90% экспорта (по весу), через порты Центрального Чили поступает около 60% импорта.

В отличие от многих латиноамериканских стран Чили располагает относительно разветвленной сетью железных и автомобильных дорог. Общая протяженность железных дорог — 9800 км, автомобильных, годных для использования в течение всего года, т. е. с твердым и гравийным покрытием, — 37 тыс. км. Автопарк насчитывал в конце 70-х годов более 400 тыс. автомашин, из них 40% — грузовики. Наиболее протяженные дороги в силу конфигурации страны дублируют морской путь вдоль побережья от северной границы до Пуэрто-Монта. Южнее железных дорог нет, а автомобильных мало. Три железные дороги связывают Чили с соседями: на крайнем севере линия Арика — Ла-Пас, являющаяся важным выходом к океану для Боливии; южнее линии Антофагаста — Сальта (Аргентина) и Антофагаста — Уюни — Ла-Пас и, наконец, в центре страны Трансандийская железная дорога, соединяющая Вальпараисо и Буэнос-Айрес. Эксплуатация этой дороги связана с большими трудностями. Крутые подъемы, снежные заносы зимой, ливни, размывающие полотно летом, сильно удорожают перевозки.

Ряд авиалиний соединяют Чили с большинством латиноамериканских стран, со странами Северной Америки и Европы. Большинство международных линий обслуживаются иностранными компаниями. Воздушный транспорт имеет немаловажное значение и для внутренних перевозок, и в первую очередь для связи с южной окраиной страны. Крупнейший узел авиалиний — Сантьяго.

Внешняя торговля имеет для Чили очень важное значение, поскольку страна производит в больших количествах продукцию, которая идет на экспорт, и поскольку ее промышленность и сельское хозяйство не в состоянии удовлетворить всех нужд страны в промышленных изделиях, многих видах сырья и продовольствия. Около 70% чилийского экспорта составляет медь. Другие важные экспортные товары — это железная руда, селитра, йод, рыбная мука, целлюлоза и бумага. В импорте преобладают машины и оборудование, химикаты, топливо и продовольствие. Главные покупатели чилийской продукции — ФРГ, Япония, США и Великобритания. Важнейшие поставщики товаров в Чили — США, Аргентина, ФРГ и Бразилия.