А

Административно-территориальное деление. - США состоят из 50 штатов и федерального (столичного) округа. Столица - г. Вашингтон. А.-т. д. каждого штата определяется его конституцией и законодательством. В подавляющем большинстве штатов основной административной единицей является графство; в нек-рых штатах (напр., в Виргинии) более крупные города выделены в самостоятельные административные единицы, не входящие в какое-либо графство. Официальная американская статистика группирует штаты в 9 районов: Новая Англия, Средне-Атлантические штаты, Северо-Восточный центр, Северо-Западный центр, Южно-Атлантические штаты, Юго-Восточный центр, Юго-Западный центр, Горные штаты, Тихоокеанские штаты. Исторически сложилось деление США на 3 главных р-на: промышленный Север, бывший рабовладельческий Юг и колонизуемый Запад. Каждый из главных р-нов включает несколько районов Бюро переписей.

^*Территориально совпадает с г. Вашингтоном

^**Оценка 1957.

Общая площадь США - ок. 9,4 млн. кв. км, население - св. 180 млн. (1960).

Американская торговая палата - крупнейшая организация американских предпринимателей. Существует с 1912. Объединяет ок. 3,4 тыс. местных торговых палат и аналогичных организаций, св. 21 тыс. отдельных фирм и предпринимателей. В качестве индивидуальных членов в нее входит ок. 2,5 млн. представителей деловых кругов.

Палата провозглашает своей целью "формулирование и пропаганду точки зрения бизнеса на экономическую политику правительства". Вместе с национальной ассоциацией промышленников ведет борьбу против профсоюзного движения в стране, отражая стремление монополистического капитала ограничить права профсоюзов и подавить забастовочную борьбу. Палата настаивала на увольнении лиц, подозреваемых в принадлежности к Коммунистической партии, со всех частных предприятий тяжелой пром-сти, из зрелищных предприятий и из всех учреждений, "оказывающих влияние на общественное мнение". Выступает против увеличения налогов на американские корпорации. Оказывает влияние на деятельность конгресса и правительственных органов Соединенных Штатов.

Палата избирает президента и совет директоров во главе с председателем. Проводит съезды, на к-рых выступают гос. деятели, члены конгресса и правительства. Штаб-квартира палаты находится в Вашингтоне и насчитывает 12 управлений: по вопросам сельского хоз-ва, обрабатывающей пром-сти, строительства, финансов, внешней торговли, сбыта внутри страны, национальных ресурсов, транспорта и связи, экономических исследований, трудовых отношений, страхования, просвещения.

Имеются также 3 управления (информационное, по вопросам законодательства и по отношениям с входящими в АТП местными торговыми палатами и палатами отдельных штатов) и "комитет по вопросу коммунизма".

Печатные органы: ежемесячный журнал "Нейшнс бизнес" (ок. 800 тыс. экз.), еженедельный бюллетень "Вашингтон рипорт" и 17 мелких периодических изданий.

Американская федерация труда - Конгресс производственных профсоюзов (АФТ-КПП) - основное профсоюзное объединение в США, образовано в декабре 1955 в результате слияния Американской федерации труда и Конгресса производственных профсоюзов (см. Профсоюзное движение), насчитывает 13,5 млн. членов (июнь 1959). На учредительном съезде была определена политическая платформа, утвержден Устав и избраны руководящие органы АФТ-КПП. В принятой без обсуждения резолюции о внешней политике содержались высказывания в поддержку политики "холодной войны", антисоветские и антикоммунистические выпады. Эта позиция не подвергалась изменениям и на последующих съездах АФТ-КПП в 1957 и 1959. В экономической области съезд по требованию рядовых членов профсоюзов принял ряд предложений, направленных против безработицы, по вопросу зарплаты, налогов, пособий и др., а также выступил в защиту гражданских свобод и профсоюзных прав. Однако решения по вопросам внутренней политики носили непоследовательный, декларативный характер и не ставили задачей мобилизацию сил американского пролетариата для борьбы за свои жизненные интересы.

В Уставе АФТ-КПП были записаны не только основные принципы построения АФТ-КПП, но и включен ряд реакционных и антикоммунистических положений.

Согласно Уставу высшим органом АФТ-КПП является съезд, созываемый раз в 2 года (последний съезд состоялся в сентябре 1959). В Уставе предусмотрена возможность не только избрания делегатов на съезд, но и их назначения (ст. IV, § 5).

Др. высшие органы АФТ-КПП - генеральный совет, исполнительный совет, исполнительный комитет. Генеральный совет состоит из членов исполнительного совета и представителей тред-юнионов, исполнительный совет включает председателя АФТ-КПП, секретаря-казначея и 27 вице-председателей. Исполнительный комитет состоит из председателя, секретаря-казначея и 6 вице-председателей. Генеральный совет собирается не менее раза в год, исполнительный совет - не менее 3 раз в год, исполком - каждые 2 месяца.

При АФТ-КПП имеется 6 департаментов, 5 из к-рых представляют отдельные профессии (строительная, металлообрабатывающая отрасли пром-сти и др.), а шестой занимается вопросами производственных профсоюзов. Отраслевые департаменты координируют работу профсоюзов, действующих в пределах отдельных отраслей пром-сти. Департамент производственных профсоюзов отражает интересы производственных профсоюзов, присоединившихся к федерации после слияния с КПП. К нему примкнуло более 7 млн. членов (как из числа бывш. профсоюзов КПП, так и из АФТ). В рабочем аппарате АФТ-КПП большое значение имеет орготдел, к-рый находится под непосредственным руководством председателя АФТ-КПП. Просветительная работа осуществляется под руководством директора по просвещению. Имеется исследовательский отдел. В 1959 при АФТ-КПП работало 15 комитетов (юридический, гражданских прав, по международным вопросам, социальному обеспечению, экономической политике, вопросам научно-исследовательской работы, охране труда и технике безопасности и др.). Их количество не является постоянным.

Председатель исполкома АФТ-КПП Д. Мини (бывш. председатель АФТ) и вице-председатель У. Рейтер (бывш. председатель КПП) - ярые сторонники "холодной войны" и гонки вооружений, АФТ-КПП объединяет самые различные по своей структуре и характеру профсоюзы. На съезде АФТ-КПП в сентябре 1959 было представлено 125 национальных и межнациональных тред-юнионов, 44 объединения в штатах, 156 городских профцентров. Среди них - миллионные организации и карликовые группы. Так, наряду с тред-юнионами рабочих автомобильной и авиационной пром-сти и рабочих сталелитейной пром-сти, каждый из к-рых насчитывает более 1 млн. членов, существует более 10 тред-юнионов, имеющих менее 1 тыс. членов. Наряду с чисто производственными тред-юнионами в АФТ-КПП входит большое количество узкоцеховых организаций. В АФТ-КПП нет единой системы членских взносов и единого регламента профсоюзных правил.

Ряд руководящих должностей в АФТ-КПП и во входящих в нее профсоюзах замещается фактически пожизненно. Существует практика назначения на ряд должностей. Широкие функции (от вовлечения новых членов до фактического руководства отдельными организациями) имеют так наз. организаторы. Правые профлидеры "любыми путями добиваются избрания на должности пожизненно; выплачивают себе огромные оклады и различные расходы, обращаются с профсоюзными средствами как с личной собственностью; узурпируют различными путями власть над профсоюзной массой; создают исполнительные органы, к-рые увековечивают их положение, заполняя все вакансии путем назначения" (У. Фостер).

Правые лидеры АФТ-КПП (Мини, Рейтер и др.), проповедуя политику нейтральности профсоюзов, "классового мира" и сотрудничества с предпринимателями, сосредоточивают внимание профсоюзов на отдельных экономических вопросах, пытаясь разрешать их в рамках политики классового сотрудничества. Они выступают с ожесточенными нападками на Советский Союз, советские и др. демократические профсоюзы, на американских коммунистов, против сотрудничества с прогрессивными силами в рабочем движении США и в международном рабочем движении, в поддержку агрессивного внешнеполитического курса правящих кругов США, в защиту политики создания агрессивных военных блоков и гонки вооружений. Политика правых профсоюзных лидеров вызывает все возрастающее недовольство рядовых членов профсоюзов, проявляющееся, в частности, и на национальных съездах отдельных профсоюзов, входящих в АФТ-КПП. До сих пор сохраняются острые противоречия внутри федерации между цеховыми и производственными профсоюзами. За последние годы численность АФТ-КПП заметно сократилась. В 1957 из АФТ-КПП по обвинению в коррупции были исключены 3 профсоюза.

В наст. время ок. 25% всех организованных рабочих не состоит в АФТ-КПП. Подобное положение усиливает раскол профсоюзного движения и ослабляет его позиции в борьбе против монополий.

Все возрастающая автоматизация пром-сти влечет за собой изменения в составе рабочего класса, к-рые сужают социальную базу оппортунизма в профсоюзах АФТ-КПП. Недовольство трудящихся ростом безработицы в США вынуждает правых профсоюзных лидеров выступать по этому вопросу. Однако в большинстве их заявлений не содержится никаких предложений о действительном разрешении проблемы безработицы. Осуждая на словах антирабочее законодательство, руководители АФТ-КПП практически ничего не предпринимают для объединения всех сил американского пролетариата на борьбу за профсоюзные и демократические права.

Американский капитализм. - Соединенные Штаты Америки - главная страна современного капитализма. В США капитализм получил свое наибольшее развитие, достиг наивысшего, возможного при капиталистическом строе, уровня производительных сил. В связи с этим экономические и политические противоречия капиталистической системы, социальные кон" трасты, имущественное и политическое неравенство классов проявляются в этой стране с особой силой.

США за сравнительно короткий исторический срок прошли путь от европейской колонии до крупнейшей индустриальной державы, экономически самого сильного государства в капиталистическом мире. В качестве самостоятельного государства Соединенные Штаты были образованы 4.VII 1776, когда в результате побед в революционной войне за независимость 2-й Континентальный конгресс провозгласил Декларацию независимости США и отделение 13 североамериканских колоний от Англии, Но еще почти 100 лет после буржуазной революции, какой явилась война за независимость, и завоевания политической самостоятельности США экономически продолжали оставаться европейской колонией. "Соединенные Штаты в их современном виде (1866), - указывал К. Маркс,- все еще следует рассматривать как колонию Европы".

Бурное развитие капитализма в США началось фактически после гражданской войны 1861-65, к-рая решила в пользу капитализма долголетнюю борьбу между рабовладельческо-плантационной системой, господствовавшей на юге страны, и системой капиталистического наемного труда, развивавшейся на Севере, а затем и на Западе на основе роста пром-сти а фермерского хоз-ва. Гражданская война и последовавшая за победой северян реконструкция Юга завершились осуществлением ряда буржуазно-демократических преобразований, расчистивших путь капитализму по всей территория США. Захват свободных земель и отмена системы рабовладения способствовали расширению внутреннего рынка, быстрому росту класса фермеров, победе американского пути развития капитализма в сельском хоз-ве, создали условия для быстрого роста производительных сил. Если в 1840 по объему промышленного производства США стояли на 5 месте в мире, а в 1860 - на 4, то уже к 1894 они выдвинулись на 1 место, оттеснив все др. страны мира. В 1894 объем промышленной продукции, производимой в США, был равен половине всего промышленного производства всех европейских стран. С 1860 по 1929 объем промышленного производства увеличился в США более чем в 21 раз, тогда как в Германии - в 8,1 раза, во Франции - в 5,4, в Англии - в 2,9, а во всем капиталистическом мире в целом - в 10,4 раза.

Характеризуя развитие А. к., В. И. Ленин в период первой мировой войны писал, что "Соед. Штаты не имеют равного себе соперника ни по быстроте развития капитализма в конце XIX и начале XX века, ни по достигнутой уже ими наибольшей высоте его развития, ни по громадности площади, на которой применяется по последнему слову науки оборудованная техника, учитывающая замечательное разнообразие естественно-исторических условий...". В этом сыграли решающую роль благоприятные для США исторические и природные условия.

А. к. не связывали путы феодализма (за исключением южн. штатов, где экономические пережитки рабства, фактически не отличающиеся от пережитков феодализма, были очень сильны), к-рые служили серьезным препятствием для развития капитализма в Европе. Буржуазия Соединенных Штатов имела возможность широко использовать европейские капиталы, технику и квалифицированную рабочую силу для создания и расширения пром-сти. Только с 1871 по 1910 из европейских стран и из Азии в США иммигрировало св. 20 млн. чел. В свою очередь хроническая нехватка рабочей силы также служила мощным стимулом для роста техники. Развитие капитализма в США происходило на основе сильнейшей эксплуатации рабского труда негров, особенно в южн. штатах, а также рабочих-иммигрантов, экспроприации индейцев, ограбления прилегающих государств и островов. Маркс писал, что в США "капиталистическое хозяйство и связанное с ним порабощение рабочего класса развились быстрее и в более циничной форме, чем в какой-либо иной стране!"

Огромные пространства незанятых земель на Западе и их быстрое заселение фермерами (чему содействовало интенсивное строительствр трансконтинентальных ж. д.), наличие богатых природных ресурсов (уголь, железо, лес, нефть, медь и т. д.), сравнительно удобно размещенных по территории страны, благоприятные климатические условия, выгодное географическое положение США, отделенных от др. государств двумя океанами и располагающих протяженной береговой линией и хорошими гаванями, слабость соседних стран - все это также способствовало более быстрому, чем в Европе, развитию капитализма в США. Наконец, после гражданской войны на территории США длительное время не происходило военных действий и страна не испытывала связанных с ними разрушительных последствий. Наряду с этим американские капиталисты во время войн наживались на торговле с воюющими странами и укрепляли свои экономические позиции.

Американские буржуазные экономисты и реформисты пытаются объяснять быстрое экономическое развитие США и их превращение в первую индустриальную державу капиталистического мира не благоприятно сложившимися естественно-историческими условиями, а "исключительностью" А. к. Они утверждают, что А. к. развивался путями, отличными от путей развития капиталистического строя в др. странах, что общие законы капитализма "не применимы" к Соединенным Штатам Америки. "Теория исключительности" призвана создать в рабочем классе иллюзию о незыблемости и чрезвычайной силе американского капитализма. Эта "теория" находится в вопиющем противоречии с действительностью и представляет собой злостный обман трудящихся масс.

А. к. развивался на основе общих закономерностей капиталистической системы. Первоначальное накопление шло в США в основном теми же путями, что и в любой капиталистической стране. Капитализм в США, как и во всех др; капиталистических странах, базируется на частной собственности на средства производства, на эксплуатации наемного труда капиталом. Ему свойственны в основном те же самые внутренние и внешние противоречия, к-рые присущи всему мировому капитализму. Так же как и в др. капиталистических странах, основное противоречие капитализма - противоречие между общественный характером производства и частной формой присвоения - проявляется в США в губительных экономических кризисах. Характерно, что экономические кризисы, напр. кризис 1929-33 и кризисы, разразившиеся после второй мировой войны, отразились на США гораздо сильнее и имели более пагубные последствия, чем в др. странах капиталистического мира. Одновременно с др. капиталистическими странами США в конце XIX - начале XX в. вступили в стадию империализма. В результате первой мировой войны и Великой Октябрьской социалистической революции А. к., как и вся мировая капиталистическая система в целом, переживает глубочайший и неустранимый общий кризис.

Все основные экономические признаки империализма в США уже имелись налицо в последнее десятилетие XIX в. Резко усилился процесс концентрации производства и централизации капитала, к-рый привел к возникновению, росту, а затем всевластию монополистических объединений в экономике и политической жизни страны. Широко развернулась деятельность крупных корпораций и миллионеров (Вандербилт, Карнеги, Морган, Рокфеллер и др.).

В 1870 была основана компания "Стандард ойл", к-рая уже к 1879 распространила свой контроль более чем на 90% нефтяной пром-сти США. Учрежденный в 1901 крупнейший трест черной металлургии "Юнайтед Стейтс стил" в первые же годы своей деятельности стал контролировать ок. 66% всей выплавки стали в стране. В результате слияний, являвшихся следствием острой конкурентной борьбы, быстро возникали мощные объединения ж. д. и предприятий общественного пользования, создавались крупные электрические, телефонные, телеграфные и иные монополистические компании. Многие американские монополии превратились в международные монополии, располагающие в др. странах разветвленной сетью филиалов, промышленных предприятий, торговых агентств.

В больших масштабах из страны стал вывозиться "избыточный" капитал, и впоследствии США превратились в крупнейшего в мире экспортера капитала и товаров. По всем направлениям развертывалась экономическая и внешнеполитическая экспансия американского империализма, стремящегося к захвату мировых рынков, источников сырья, сфер прибыльного приложения капитала, к мировому господству. Вступление А. к. в империалистическую стадию сопровождалось ростом реакции по всей линии в области как внутренней, так и внешней политики.

Гигантские монополистические союзы капиталистов явились результатом сращивания банков с пром-стью, в стране образовались различные группы финансового капитала, узкая группа всесильной финансовой олигархии. США превратились в классическую страну трестов, неограниченного произвола и гнета финансовой олигархии. В. И. Ленин характеризовал американские тресты как "высшее выражение экономики империализма или монополистического капитализма". Уже в 1909 1/100 доля общего числа промышленных предприятий сосредоточивала в своих руках почти половину производства страны. За последние 40 с лишним лет доля крупных предприятий обрабатывающей пром-сти США (с числом рабочих св. 500) в производстве продукции и в количестве занятых рабочих увеличилась с 1/3 до 1/2. Анализ данных последней промышленной переписи показывает, что в 1954 из 447 отраслей обрабатывающей пром-сти в 43 отраслях 4 крупнейшие компании сосредоточивали в своих руках 75% и более всего производства, а в 102 отраслях "большой четверке" принадлежало от 50% до 74% всего производства. Быстро растет в США численность и мощь корпораций-миллиардеров, т. е. компаний, активы к-рых превышают 1 млрд. долл. Если после окончания второй мировой войны таких компаний было всего 6, то к началу 1957 их насчитывалось уже 81; в их число входят 25 банков, 22 промышленные компании, 16 страховых компаний, 7 железнодорожных, 6 компаний коммунального обслуживания, 1 компания по розничной торговле и т. д. Общие активы этих монополий-миллиардеров составляли на 31.XII 1956 - 241,5 млрд. долл. Это означает, что у 0,01% общего количества американских корпораций концентрируется почти треть всех совокупных активов корпораций.

Вершину сложной пирамиды американских корпораций венчает несколько основных финансовых групп (Морганов, Рокфеллеров, Дюпонов, Меллонов и др.), играющих решающую роль в экономике США. Располагая огромными капиталами и действуя через систему подчиненных ей акционерных обществ, финансовая олигархия распоряжается чужими капиталами, что чрезвычайно усиливает ее власть и господство. Примерно 2/3 акций 200 наиболее крупных промышленных корпораций находится в руках финансовых учреждений, принадлежащих 8 главным группам финансового капитала США.

Крупный капитал господствует не только в экономике. Представители "большого бизнеса", занимающие важнейшие посты в правительственных органах, направляют гос. политику в интересах финансовой олигархии (см. также Монополии, Банковская система, Финансовый капитал). Целям крупного капитала служит политика "холодной войны" и всемерной милитаризации экономики, т. к. гонка вооружений приносит огромные прибыли монополиям. Финансовая олигархия кровно заинтересована в осуществлении внешней экономической и политической экспансии США.

Соединенные Штаты являются ныне центром финансовой эксплуатации капиталистического мира. Американский капитал глубоко внедрился в др. индустриальные, а также во многие слаборазвитые капиталистические страны, эксплуатирует их рабочую силу и природные ресурсы. Важную роль в экспансии американского империализма играет экспорт капитала (см. Вывоз капитала), к-рый В. И. Ленин называл "паразитизмом в квадрате". Уже в период между двумя мировыми войнами США заняли 1-е место среди стран, вывозящих капитал, а к 1949 их капиталовложения за границей превысили сумму иностранных капиталовложений всех остальных капиталистических стран, вместе взятых. Общая сумма частных инвестиций США за границей с 1946 по 1958 увеличилась с 13,5 млрд. долл. до 40,8 млрд. долл., или более чем в 3 раза. Норма прибыли на капитал, вложенный в странах Латинской Америки, Ближнего и Среднего Востока и в др. слаборазвитых странах, в 6 раз выше нормы прибыли на капитал, помещенный внутри страны. Крупнейшие нефтяные монополии США получают за границей более 2/3 своих прибылей. В вывозе американского капитала все большее значение приобретают гос. кредиты и займы, имеющие военно-политическое значение и предназначенные для поддержки сил реакции в др. странах и приобретения военных баз и партнеров по военным блокам.

Удельный вес США в мировом капиталистическом производстве (1957)

Соединенные Штаты Америки формально не располагают крупными колониями. Однако, подчинив своему контролю экономику многих др. стран, прежде всего стран американского континента, они фактически выступают как крупнейшая колониальная держава, ведущая экономическими, политическими и военными средствами борьбу за дальнейший передел мира в свою пользу. Именно правящие круги США применили в послевоенное время новые формы колониального угнетения в виде военных блоков типа СЕАТО и СЕНТО.

Американский монополистический капитал занимает доминирующее положение в капиталистической системе мирового хоз-ва. В США производится примерно половина промышленной продукции всего капиталистического мира.

За последние 10-12 лет происходит постепенное падение удельного веса США в мировой капиталистической экономике. Доля США в промышленном производстве капиталистического мира снизилась с 56,4 % в 1948 до 48,6% в 1957 и 46,9% в 1958. Это явилось результатом того, что за короткий послевоенный период американская экономика пережила 3 кризиса перепроизводства - в 1948-49, в 1953-54, в 1957-58, причем последний из этих кризисов отбросил промышленное производство США на 5 лет назад, к уровню 1953. По данным американских экономистов-статистиков В. и Е. Войтинских, приведенным в их книге "Уроки кризиса", прямые потери продукции, понесенные США в результате этих 3 кризисов, достигают 113 млрд. долл., а косвенные (вследствие замедления темпов развития экономики) - не менее 300 млрд. долл. Капиталистические страны Европы в послевоенный период таких потерь не испытывали, и темпы их экономического развития были выше, чем в США. Более частое, чем раньше, чередование кризисных падений и лихорадочных подъемов производства в США в послевоенные годы свидетельствует о шаткости и неустойчивости экономики современного А. к. и разоблачает буржуазно-апологетическую легенду о том, будто с помощью государственно - монополистического регулирования А. к. нашел средство "преодоления" кризисов и создания "процветающего хозяйства".

Одновременно с нек-рым снижением роли США в экономике мирового капитализма происходит падение их международного престижа, обострение экономических и политических противоречий между Соединенными Штатами и др. капиталистическими странами - Англией, ФРГ, Францией, а также слаборазвитыми в экономическом отношении государствами Востока, завоевавшими политический суверенитет. Во всем капиталистическом мире обнаруживается тенденция к высвобождению от американского "руководства", к проведению самостоятельной политики. По позициям американского империализма серьезные удары наносит прогрессирующий распад колониальной системы.

В эпоху империализма и особенно в период общего кризиса капитализма расширились и углубились классовые антагонизмы внутри американского капиталистического общества. В. И. Ленин в "Письме к американским рабочим" подчеркивал, что США стали одной из первых стран по глубине пропасти между горсткой миллиардеров и миллионами трудящихся, что "американский народ, давший миру образец революционной войны против феодального рабства, оказался в новейшем, капиталистическом, наемном рабстве у кучки миллиардеров..."

Рабочий класс США подвергается жесточайшей эксплуатации, испытывает тяготы от интенсификации труда, вызывающей рост несчастных случаев на капиталистических предприятиях; его доля в национальном доходе постоянно снижается. Среднегодовая реальная заработная плата рабочих обрабатывающей пром-сти в течение 10 послевоенных лет (1945-54) была ниже уровня 1944; в 1955 и 1956 она превысила этот уровень на 2-6%, а затем, в 1957-1958, снова снизилась. Средняя заработная плата в обрабатывающей пром-сти США была в 1944 на 19%, а в 1958 на 29% ниже прожиточного минимума, исчисленного комитетом Геллера. Бичом американского рабочего класса является хроническая безработица, края в послевоенные годы, даже в периоды роста производства, не падала ниже 2,2-3 млн. чел., увеличиваясь во время кризисов до 5 и более млн. чел. при сохранении большого числа частично безработных.

На экономическое и политическое наступление монополистического капитала американский рабочий класс отвечает сплочением своих рядов, расширением фронта борьбы против монополий, упорными стачечными боями. Только в 1959, по данным официальной статистики, в США состоялось 3925 забастовок, в к-рых участвовало св. 2 млн. чел.; число забастовочных человеко-дней достигло 68,5 млн. (см. также Забастовочное движение). Экономическая борьба рабочего класса постепенно перерастает в политическую борьбу против господства монополистического капитала. В условиях современного капитализма углубляется конфликт между интересами монополий и интересами народа. Обостряются противоречия не только между буржуазией и рабочим классом, но и между монополистической буржуазией, с одной стороны, и всеми слоями народа - пролетариатом, фермерскими массами, интеллигенцией, ремесленниками, торговцами- с другой. Созданные буржуазной и реформистской идеологией легенды о инородном капитализме" и "гармонии классовых интересов", о том, будто США-это "государство всеобщего благоденствия", полностью разоблачаются фактами реальной действительности, усилением классовых антагонизмов и классовой борьбы в этой главной стране современного капитализма (см. также Положение трудящихся).

Острые внутренние и внешние противоречия, особенно сильно углубившиеся в эпоху общего кризиса капиталистической системы, разъедают и подтачивают американский империализм, ослабляют его позиции и внутри страны и на международной арене. Упадок сил находящегося на закате монополистического капитала США выступает наиболее отчетливо на фоне гигантских успехов СССР, добивающегося все новых побед в коммунистическом строительстве, в экономическом соревновании двух противоположных общественных систем.

Американский комитет ветеранов войны - организация американских ветеранов второй мировой войны. Создана в 1944 Республиканской партией. Первый национальный съезд происходил в марте 1946 в Де-Мойне (штат Айова). В программе комитета указывалось, что организация будет вести борьбу против "иностранного влияния", "иностранных идеологий", за сведение до минимума конфликтов между рабочими и предпринимателями. Антикоммунистически настроенное руководство национального совета комитета добилось в 1948 на съезде в г. Кливленде одобрения резолюции об исключении из организации коммунистов-ветеранов войны.

По нек-рым вопросам комитет занимал позитивную позицию: в 1945 призвал правительство США приостановить производство атомных бомб; осудил речь Черчилля в Фултоне, заявив, что Черчилль "предлагает расколоть мир на два лагеря, каждый из которых будет вести отчаянную гонку вооружений...", выступил против предложений Трумэна об оказании военной помощи Греции и Турции. Представители комитета участвовали на съезде по борьбе против всеобщей воинской подготовки. Комитет неоднократно высказывался за встречу глав правительств СССР и США в целях предотвращения новой войны. Вместе с тем руководство комитета неоднократно выступало с нападками на миролюбивую внешнюю политику СССР.

Во главе комитета стоит национальный совет. Комитет объединяет св. 300 местных организаций в 44 штатах. Число членов непостоянно и не превышало 60 тыс.

В США имеются и др. организации ветеранов второй мировой войны (напр., "Американские ветераны встречи на Эльбе", возглавляемая Д. Половским).

Американский комитет по защите лиц иностранного происхождения - прогрессивная общественная организация, созданная в 1934 для защиты демократических прав американцев иностранного происхождения. Выступает против преследований и высылки из США проживающих в них прогрессивно настроенных лиц иностранного происхождения, не имеющих американского гражданства. Осуществлял судебную защиту ряда эмигрантов-антифашистов, подвергавшихся в США судебным преследованиям. В знак протеста против преследований в США граждан иностранного происхождения и национальных меньшинств комитет в апреле 1959 представил в ООН петицию, в к-рой обращается внимание на дискриминацию, проводимую по отношению к американцам мексиканского происхождения и на нарушения Декларации прав человека.

Комитет периодически созывает национальные конференции, в к-рых участвуют представители профсоюзов, просветительных, религиозных, молодежных, женских и др. организаций. Включен министерством юстиции США в список "подрывных" организаций.

Американский легион - крупнейшая милитаристская фашистского типа организация участников мировых войн, а также войны в Корее. Создана в марте 1919, узаконена специальным актом конгресса США в ноябре 1919.

Формально программной целью легиона является защита американской конституции, поддержание права и порядка, а также борьба за "стопроцентный американизм". На деле же под этими лозунгами и, особенно под лозунгом "стопроцентный американизм" ведется пропаганда шовинизма и расизма, а также борьба против всех прогрессивных элементов и проявлений "радикализма".

Руководство легиона связано с крупнейшими монополиями и фактически является орудием в их руках. Особенно тесно сотрудничает А. л. с национальной ассоциацией промышленников (НАП), края и финансирует его. Почти все национальные командоры прямо или косвенно были связаны с НАП, и между этими организациями нередко наблюдается "переплетение директоратов".

Деятельность легиона не ограничивается рамками его официальной программы. Легион - самая мощная штрейкбрехерская организация. Его руководство имеет тесные контакты с комиссией по расследованию антиамериканской деятельности, с Федеральным бюро расследований (ФБР), держит специального уполномоченного по связи с Пентагоном. Располагает широкой сетью осведомителей и шпионов, ведет слежку за членами прогрессивных организаций, составляет на них досье и передает ФБР, периодически публикует списки "подрывных элементов" в США.

Легион на протяжении всего периода своего существования занимается антисоветской пропагандой. Особенно активизировал антисоветскую деятельность после второй мировой войны. Руководство легиона организует специальные семинары по подготовке кадров для борьбы с прогрессивными организациями. В 1949 на очередном ежегодном съезде была принята официальная "программа" борьбы с коммунизмом в США и во всем мире. Послевоенные съезды легиона, как правило, превращаются в трибуну воинственных заявлений и измышлений против Советского Союза. Руководство легиона принимает непосредственное участие в деятельности пресловутой радиостанции "Свободная Европа", к-рая занимается подстрекательством, распространением вражды и клеветы против социалистических стран.

На съездах в 1958 и 1959 была отвергнута идея мирного сосуществования между капиталистической и социалистической системами. Однако в печати часто появляются письма рядовых легионеров, в к-рых осуждается подобная деятельность руководства легиона и выдвигается требование смягчения международной напряженности и улучшения отношений между США и Советским Союзом.

На съездах легиона часто выступают представители правительственных кругов, конгрессмены (напр., Р. Никсон, Макэлрой, Бракер и др.). На последних съездах А. л. принимали участие председатель АФТ-КПП Д. Мини и бывш. президент США Г. Трумэн.

Насчитывается более 2 млн. легионеров. Штаб-квартира легиона находится в Индианаполисе. Во главе легиона стоит национальный командор (ежегодно сменяется). Имеется 58 отделений легиона и 17176 низовых постов. Вспомогательный женский легион состоит из матерей, жен и сестер легионеров.

Американский федерализм. - США по форме гос. устройства - федерация. Первоначально, по окончании войны за независимость 1775-83, федерацию образовали 13 штатов, до этого бывших английскими колониями. В наст. время США" состоят из 50 штатов.

А. ф. построен по территориальному признаку. Штаты являются не национальными суверенными государствами, а территориальными образованиями, большинство из к-рых создано в результате насильственного захвата или покупки новых земель у соседних государств. Они не имеют права свободного выхода из федерации. В XX в. для А. ф. характерны 2 тенденции: с одной стороны, централизация гос. власти, приводящая к превращению США в унитарное централизованное государство, с другой - борьба за сохранение и расширение прав штатов. Эти противоположные тенденции отражают противоречия между отдельными монополистическими группами, подчиняющими и использующими в своих интересах как федеральный гос. аппарат, так и аппарат управления штатов.

Конституция совершенно точно определяет компетенцию союза, относя все остальные вопросы к компетенции штатов. К компетенции штатов относятся: введение налогов и займов, издание гражданских и уголовных законов, регулирование здравоохранения, страхование и школьное дело, регулирование деятельности корпораций, координирование торговли между штатами, избирательное право, организация органов местного самоуправления, брачно-семейное законодательство и т. д.

Конституция федерации вводит ограничения прав штатов. Штаты обязаны гарантировать республиканскую форму правления. Конституция ограничивает свободу договоров между штатами и права штатов в области внешней торговли. Федеральное правительство может в любое время по требованию правительства штата ввести войска на территорию штата, в пределах к-рого возникли "внутренние волнения".

В том случае, если закон штата противоречит федеральному закону, верховенство остается за последним. Юридически ни союз, ни штат не могут вмешиваться в не принадлежащие им области полномочий. Федеральные органы фактически осуществляют активное вмешательство в дела штатов. Централизация осуществляется различными путями: расширением полномочий конгресса за счет компетенции штатов, финансовой помощью штатам, контролем за осуществлением штатами административных функций. Большую роль в централизации управления играет Верховный суд. Следует, однако, отметить, что в его решениях последних лет находит свое отражение и вторая тенденция развития А. ф.

Американцы - сторонники демократических действий - буржуазная организация. Официально является независимой от политических партий. Однако в руководство организации входит ряд видных деятелей Демократической партии и АФТ-КПП. На выборах поддерживает, как правило, "либеральных кандидатов" Демократической партии. Не имеет четкой политической программы. Выступает за проведение внутренней и внешней политики "более либеральными" методами.

Организация насчитывает 45 тыс. членов. Ежегодно проводятся съезды. Во главе А. стоит правление и председатель. Почетный председатель - вдова президента Ф. Д. Рузвельта Э. Рузвельт, председатель - вашингтонский экономист Р. Натан. В состав правления входят сенатор Г. Хэмфри, руководители АФТ-КПП У. Рейтер, Д. Кэри, Д. Дубинский и др.

Антирабочее законодательство - одно из главных средств борьбы монополий против рабочего движения. Направлено против забастовочного движения, профсоюзов, политических партий и организаций рабочего класса.

В период домонополистического капитализма для борьбы с рабочим движением использовалось главным образом "общее право", заимствованное из английской системы права и основанное на судебных прецедентах. Судебные органы применяли так наз. доктрину "преступного заговора", в соответствии с к-рой "всякое объединение двух или более лиц" в целях борьбы за изменение условий труда признавалось "уголовным заговором". Всякая забастовка, цели к-рой, по мнению суда, были незаконными, объявлялась преступной. Запрещалась даже такая деятельность, к-рая представляла собой реализацию конституционных прав (напр., свободы слова, собраний и т. п.). С точки зрения "общего права" признавались незаконными профсоюзы, стачки солидарности, "профсоюзный цех", "закрытый цех" и бойкоты.

В 70-х годах XIX в. для борьбы с профсоюзами и забастовочным движением стали применяться так наз. "инджанкшне" (injunctions) - судебные предписания, запрещавшие такие действия, как пикетирование, проведение стачки или бойкота, собраний рабочих и др. В ряде штатов начали издавать антирабочие законодательные акты. Так, в штатах Иллипойс(1863), Коннектикут (1864), Миннесота (1867) были приняты законы, объявившие преступными всякие объединения рабочих, ставившие своей целью организацию забастовок, пикетов, бойкотов, недопущение на работу штрейкбрехеров.

В конце XIX - начале XX в. с ростом рабочего движения усиливается и борьба против него монополистического капитала. Монополии стремятся подавить политическую активность рабочего класса. На основании антитрестовского законодательства преследовались профсоюзы и профсоюзные активисты. В нек-рых штатах были приняты законы против "преступной анархии", объявлявшие преступными всякие учения о "насильственном ниспровержении" правительства. В 1917 издается закон в о шпионаже, дополненный поправкой в 1918. "3акон о шпионаже, направленный против германских агентов, был использован для разрушения рабочих организаций, для ареста социалистов и пропагандистов из среды организованных индустриальных рабочих. За все время войны во исполнение Закона о шпионаже было осуждено не более дюжины германских агентов, но зато тюрьмы были переполнены осужденными по этому закону тысячами американских социалистов..." (Д. Рид).

После первой мировой войны в обстановке наступления реакционных сил в подавляющем большинстве штатов были изданы законы против "преступного синдикализма" или"преступной анархии", законы "о мятежах" и т. п., на основании к-рых преследовались члены коммунистических и социалистической партий, организации "Индустриальные рабочие мира".

В 30 годах XX в. рабочий класс США в результате длительной и упорной борьбы добился ряда законодательных уступок: права на организацию профсоюзов, на заключение коллективных договоров, на включение в коллективные договоры условий о "профсоюзном цехе", о "закрытом цехе", на забастовку, в том числе на проведение "вторичных" стачек и бойкотов, стачек солидарности и т. д. (см. Забастовочное движение). Основные законодательные завоевания рабочего класса были закреплены в Вагнера законе.

Накануне второй мировой войны была издана серия законов (Смита закон, Вурхиса закон и др.), направленных против Коммунистической партии и других демократических организаций.

В годы войны монополии, использовав обстановку военного времени, усилили наступление на права профсоюзов. В 1941-44 в 18 штатах были приняты антирабочие законы, к-рые устанавливали контроль властей штатов над профсоюзами (в штатах Алабама, Колорадо, Канзас и др.), запрещали забастовки, не одобренные во время голосования большинством рабочих (в Колорадо, Флориде, Канзасе и др.), запрещали "юрисдикционные стачки", "вторичные бойкоты", "вторичные пикеты" (во Флориде, Техасе, Айдахо и др.) и т. д. В целях подрыва забастовочного движения федеральный закон Смита - Коннели (1943) предоставил президенту право брать под свое управление любое предприятие, работающее на военные нужды, если он решит, что остановка производства в результате забастовки или др. вида волнения рабочих отразится на "военных усилиях". Всякая агитация за забастовку на таких предприятиях каралась тюремным заключением или высоким штрафом. Профсоюзам предписывалось за 30 дней до предполагаемой забастовки извещать Министерство труда и Национальное управление по трудовым отношениям, а затем проводить голосование для получения согласия большинства рабочих на забастовку. Профсоюзам запрещалось расходовать средства на политические цели. В послевоенный период начинается новый этап наступления монополий на права рабочего класса.

В 1946 был принят закон Хоббса, фактически направленный против профсоюзов, предусматривавший уголовное наказание за "сговор" или "согласованную деятельность" в целях ограничения торговли. Законодательство, изданное в последующие годы, ликвидировало многие права профсоюзов, существенно ограничило право на забастовку и другие права трудящихся (см. Тафта - Хартли закон, Трудовое законодательство). Был принят ряд законов, направленных против прогрессивных сил и демократических организаций (см. Маккарэна - Вуда закон, Маккарэна - Уолтера закон, Закон о контроле над коммунистической деятельностью, Проверка лояльности и др.). В 1959 президент принял Лэндрама - Гриффина закон, который еще более ущемляет и ограничивает деятельность рабочих организаций. А. з. находится в противоречии с конституцией и биллем о правах. Рабочий класс США борется за отмену А. з.

Антитрестовское законодательство - законодательные акты, формально направленные против монополистических объединений. А. а. возникло в результате широкого движения фермерства и городской мелкой буржуазии против засилья монополий, порожденных концентрацией производства и централизацией капитала. На практике А. з. широко использовалось против забастовочного движения и профсоюзов. Первые антитрестовские законы были изданы в 1889 в штатах Техас, Мэн, Сев. Каролина, Теннесси и Мичиган.

Основу федерального А. з. составляют законы Шермана (см. Шермана закон), Клейтона и закон о федеральной торговой комиссии. Под страхом уголовного наказания и штрафов запрещается создание всяких объединений, соглашений или "заговоров" с целью ограничения торговли между штатами и между США и иностранными государствами, а также всякая монополизация и даже попытка монополизации такой торговли. А. з. запрещает корпорациям и фирмам проводить дискриминационную политику в области цен, если это ведет к созданию монополии или к ограничению свободы конкуренции (продажу продукции по неодинаковым ценам, разным покупателям, продажу по ценам более низким, чем продают др., и т. п.), приобретать акции конкурирующих с ними или между собой корпораций или фирм при условии, если это "может быть существенным для уменьшения конкуренции или ведет к созданию монополии". Закон о федеральной торговой комиссии объявил о том, что "нечестные методы конкуренции в торговле настоящим объявляются незаконными" (ст. 5). Для проведения в жизнь А. з. и раскрытия содержания понятия "нечестные методы конкуренции" создана федеральная торговая комиссия, состоящая из 5 членов, нал качаемых президентом "по совету и с согласия" сената сроком на 7 лет.

А. з. отнюдь не направлено против монополий. Оно запрещает лишь одну из форм монополий - картели, т. е. соглашения монополий о ценах, разделе рынков и т. п., или же такую степень концепт рации производства, при к-рой одна корпорация держит в своих руках абсолютную монополию на производство и продажу какого-либо товара. А. з. не задерживало процесса концентрации производства и централизации капитала, роста могущества монополий. Монополии не устраняют конкуренции, а существуют наряду с ней. Между тем в трактовке А. з. и Верховного суда наличие конкуренции является якобы доказательством отсутствия монополии. При такой трактовке А. з. оказалось совершенно бессильным и безопасным для американских монополий. Несмотря на наличие А. з., США являются классической страной господства монополий. В интересах монополий практика выработала различные правовые формы для обхода А. з. - приобретение активов, объединение, слияние, приобретение контрольного пакета акций, создание "холдинг компаний" и т. п. В законодательном порядке были исключены из-под действия А. з. как отдельные виды хозяйственной деятельности, так и целые отрасли хоз-ва - соглашения в области океанского судоходства (1916), объединения в области экспортной торговли (1918), морские страховые компании (1920), объединения фермеров (1922), телефонные компании (1921), автотранспорт (1938), воздушный транспорт (1938), водный транспорт (1940), ж.-д. транспорт (1948) и т. д. Во время первой и второй мировых войн и агрессивной войны против Корейской Народно-Демократической Республики антитрестовские законы отменялись и создание картелей поощрялось государством вопреки А. з.