Сельское хозяйство

Благодатна земля Бангладеш, являющаяся главным богатством страны. Она плодоносит круглый год, позволяет возделывать разнообразные сельскохозяйственные культуры даже с помощью примитивной агротехники и обеспечивает потребности значительной части населения страны.

Однако именно сельское хозяйство, оставаясь ведущей отраслью экономики, отличается особой отсталостью производственных отношений и низким уровнем развития производительных сил. Положение усугубляется огромным аграрным перенаселением, ограниченностью земельного фонда и постоянно повторяющимися стихийными бедствиями, принимающими подчас катастрофические размеры. Все это предопределяет медленный рост сельскохозяйственного производства, постоянно отстающего от потребностей увеличивающегося населения и развивающейся промышленности.

Аграрный строй, доставшийся стране от колониального периода, существенному изменению подвергся лишь однажды, когда в 1950 г. была провозглашена отмена системы постоянного заминдари (крупного помещичьего землевладения), введенной английскими колонизаторами еще в 1793 г. и лишившей бенгальских крестьян прав на землю. Ликвидация развитой системы посреднических прав на землю (когда между крестьянином, обрабатывавшим землю, и помещиком-заминдаром стояло иногда до 40—50 посредников) сыграла положительную роль. Она обеспечила переход прав на значительную часть принадлежавшей индусским помещикам и ростовщикам земли к крестьянству и освобождение его от долгов. Большая земельная собственность вместе с тем осталась в руках относительно крупных по масштабам Восточной Бенгалии землевладельцев-мусульман, которые продолжали эксплуатировать полуфеодальными методами массу безземельных бесправных арендаторов-издольщиков и сельскохозяйственных рабочих. Именно в интересах этих землевладельцев в 1961 г. было принято решение о повышении максимального размера земельной собственности до 300 бигха (40,5 га), или втрое по сравнению с уровнем 1950 г.

Однако наиболее характерная черта земельных отношений в стране — господство мелкого крестьянского землевладения и еще более мелкого землепользования как на собственной, так и на арендованной земле.

Общий рост числа крестьянских хозяйств и уменьшение их размеров происходят очень быстро из-за ограниченности земельного фонда, высокого естественного прироста населения и действия мусульманских законов наследования, по которым земля делится между всеми сыновьями, а также в результате обезземеливания крестьян по экономическим причинам. Всего за восемь лет (с 1960 по 1968 г.) общее число хозяйств возросло с 6 145 тыс. до 6 741 тыс. Мелкие хозяйства размером до 1 га, составляя 55,7% всех хозяйств, занимали в 1968 г. всего 21,4% всей площади. В то же время крупные, по масштабам Бангладеш, хозяйства размером более 5 га (их число сократилось с 215 тыс. до 185 тыс.) составляли лишь 2,8% всех хозяйств, а приходилось на их долю 15,5% всей площади. Остальные 63,1% площади находились в собственности или аренде середняков и составляли 41,5% всех хозяйств. В последовавшие годы указанная тенденция продолжала развиваться. В 1977 г. общее число хозяйств в бангладешской деревне достигло 11,8 млн., из них 11% вообще не имеют земли. Доля малоземельных хозяйств (до 0,8 га) возросла до 64%, но занимают они всего 23,7% земли. Число богатеев (свыше 4,8 га на хозяйство) сократилось до 156 тыс., но на их долю по-прежнему приходится 15,5% земли.

На одних участках уже убран урожай, на других - еще зеленеют посевы

Положение усугубляется достигшей огромных размеров раздробленностью владений. Лишь 10% всех хозяйств состоят из одного участка, 1/5 — из двух-трех, а свыше половины — из шести и более участков. В целом в стране насчитывается 75 млн. участков, а площадь межей, их разделяющих, превышает 100 тыс. га. Принадлежащие одному хозяину участки подчас находятся в нескольких километрах друг от друга, что крайне затрудняет их обработку и вынуждает даже малоземельных крестьян часть дальних участков сдавать в аренду, а другую часть приарендовывать вблизи.

Однако основной причиной распространения бесправной издольной аренды, при которой хозяин получает не меньше половины урожая, является, конечно, страшное безземелье. Даже по официальным оценкам в 1977 г. 33% сельских хозяйств и 27% жителей бангладешской деревни не имели собственной земли.

Сознавая насущную необходимость радикальных изменений аграрного строя, который, по выражению Плановой комиссии, оказался несостоятельным с экономической и социальной точки зрения, правительство Бангладеш уже в феврале 1972 г. объявило о предстоящем проведении земельной реформы и в качестве предварительной меры восстановило принятый в 1950 г. максимальный размер земельной собственности в 100 бигха (13,4 га).

Изымаемые излишки, общую площадь которых оценили в 80 тыс. га (фактически к середине 1976 г. была зафиксирована лишь 31 тыс. га), в 1973 г. начали распределять вместе с государственными землями среди безземельных и малоземельных крестьян, предоставляя каждой семье по 1 га. Кроме того, хозяйства были освобождены от поземельного налога, первоначально (в 1972 г.) мелкие, а позже (в 1973 г.) в связи с тяжелым положением отрасли — все остальные.

Однако никаких коренных реформ земельных отношений к концу 70-х годов проведено не было. По разработанной Плановой комиссией Бангладеш схеме в будущем максимальный размер земельной собственности, возможно, будет постепенно снижен до 30 бигха (4 га). Однако даже в этом случае излишки составят 658 тыс. га. Ими при сохранении принятой нормы распределения можно будет наделить примерно 650 тыс. семей, т. е. лишь малую часть нуждающихся, ибо, по упоминавшейся официальной оценке, в 1977 г. земли не имело 3,9 млн. семей.

Подготовка саженцев риса к пересадке на основное поле

Издольщину по указанной схеме предполагается сохранить, но при этом установить фиксированную ренту, равную 3/4 современной продуктивности земли. Это, по мысли авторов, должно стимулировать арендаторов к проведению мероприятий по улучшению земледелия.

Определенные надежды на эволюцию социальной структуры деревни, смягчение назревающих там противоречий и подъем сельскохозяйственного производства связывают с развитием снабженческо-сбытовой и кредитной кооперации. Однако кооперирование в основном носит характер формального объединения крестьянских хозяйств в группы для получения от государства на льготных условиях кредитов, оросительных насосов, сельскохозяйственных орудий, удобрений и семян, т. е. призвано в первую очередь способствовать внедрению в сельское хозяйство современных технологических методов, на которое направлены основные усилия государства. Тем самым правящие круги пытаются преобразование производственных отношений подменить ограниченной модернизацией производительных сил. Однако заметных успехов этот курс не принес. «Зеленая революция» пока в Бангладеш не свершилась. Господство мелкого землевладения и землепользования (подчас на условиях бесправной издольщины), чрезвычайная бедность подавляющего большинства населения, недостаточное развитие товарно-денежных отношений крайне затрудняют успешное осуществление мероприятий технико-экономического характера. Основные льготы достаются деревенским богатеям; расслоение крестьянства, его экономическая дифференциация усиливаются.

Еще в 1972 г. положение, сложившееся в деревне, один бангладешский ученый характеризовал такими горькими словами: «Большинство крестьян неграмотно, недоедает и ведет постоянную изнурительную борьбу за выживание. Отчаяние и безысходность почти всегда определяют их отношение к жизни. Неудовлетворенные потребности и растущая задолженность порождают горечь и напряженность в отношениях между неимущими крестьянами и зажиточной прослойкой деревни. Все это создает благоприятную почву для социальных и политических потрясений».

Земельный фонд Бангладеш ограничен, почти все пригодные для сельского хозяйства земли уже освоены. По существу единственным резервом расширения посевных площадей остается интенсивное круглогодичное использование пашни, т. е. получение двух-трех урожаев в год. В 70-е годы обрабатываемые земли составляли 8,4 млн. га, а валовые посевные площади с учетом земель, дающих несколько урожаев, — 12,4 млн. га. Значительная часть земель, интенсивное использование которых возможно в естественных условиях страны, уже освоена, ибо к этому издавна подталкивал острый земельный голод. Дальнейшая интенсификация возможна лишь при условии комплексной мелиорации, т. е. защиты земель от наводнений в сезон дождей, осушения заболоченных районов, борьбы с засолением и эрозией почв и искусственного орошения в сухое время года. Даже в этом случае в силу особенностей природных условий предел интенсивности использования обрабатываемой площади, по мнению бангладешских экономистов составляет 200% против 150%, достигнутых в 70-х годах.

Сельскохозяйственная статистика Бангладеш приводит сведения почти по ста культурам, возделываемым в стране. Среди них зерновые, бобовые, масличные, пряные и волокнистые культуры, сахарный тростник, чай, табак, свыше 25 видов овощей и 15 видов фруктов, знакомых европейцам и эндемичных для южноазиатского субконтинента, а также различные пальмы, плоды которых используют в пищу и для технических целей.

Рис нередко сушат прямо на дороге

Однако недаром на гербе Бангладеш изображены колосья риса и листочки джута. Именно эти две культуры — продовольственная и техническая — определяют сельскохозяйственное лицо, да и всю экономическую жизнь страны.

Рис занимает почти 4/5 всей посевной площади и дает более 96% производства зерновых. В рисоводстве создается почти 30% валового внутреннего продукта Бангладеш. Общая отсталость сельского хозяйства особенно болезненно сказывается в этой отрасли. Несмотря на предпринимаемые меры, урожайность риса повышается медленно, сборы остаются неустойчивыми, чрезвычайно зависимыми от погодных условий и отстают от потребностей растущего населения. Не больше 20% хозяйств в состоянии давать товарную продукцию, остальные подчас не могут прокормить себя. В результате импорт зерновых, необходимый для покрытия хронического дефицита продовольственного баланса, возрос с 1—1,5 млн. т в 60-х годах до 2—2,5 млн. т в 70-х.

По времени и условиям выращивания многочисленные сорта риса, возделываемые в Бангладеш, подразделяют на три группы: зимний рис — амон, осенний — аус и летний — боро. Природные условия страны наиболее благоприятны для амона, который и занимает почти 60% площади под рисом и обеспечивает около 60% его сбора. 3/4 этого вида риса выращивают с помощью рассады, поэтому даже местные сорта дают относительно высокие урожаи. Земли, пригодные для амона, уже давно освоены, и резервов для расширения его посевов практически нет.

Убранный джут сушат в копнах

Увеличение площадей под рисом в последние годы шло в основном благодаря расширению посевов ауса и боро. Местные сорта ауса высевают вразброс, и они дают низкие урожаи, особенно когда их выращивают в смешанном посеве с амоном. В первой половине 70-х годов аусом засевали 1/3 площади под рисом, но дал он лишь 1/4 сбора.

Рис боро — основная надежда страны. Его выращивают в сухое время года как вторую культуру при искусственном орошении. С конца 60-х годов на полях внедряются высокоурожайные сорта, урожайность которых (с применением орошения, удобрений и пестицидов) в 3 раза выше средней урожайности местных сортов.

Однако небывалая засуха 1972/73 г., а в последующие годы - наводнения, нехватка высокоурожайных семян, удобрений, пестицидов, тяглового скота и недостаточное орошение в первой половине 70-х годов практически свели на нет усилия по подъему производства. Сдвиг к лучшему наметился лишь во второй половине 70-х годов, когда высокоурожайные сорта заняли в среднем 15% площади, но дали 29% урожая, а общее производство риса достигло 12,6 млн. т в год.

Несмотря на быстрое расширение посевов и сборов пшеницы, она лишь начинает занимать заметное место в продовольственном балансе Бангладеш. Наиболее доступными видами питания беднейших слоев населения являются фасоль, чечевица, горох и другие бобовые культуры, которые выращивают по всей стране.

Все более важное значение в качестве продовольственной культуры приобретает картофель. Еще в начале 50-х годов он был мало знаком в Бангладеш, а к концу 70-х годов уже занимал 85—100 тыс. га, а его сбор достиг 900 тыс. т в год.

Джут как товарная экспортная культура, дающая волокно для изготовления грубых тканей, и прежде всего мешковины, был внедрен в сельское хозяйство страны еще во второй половине XIX в. английскими колонизаторами. Именно через эту культуру бенгальская деревня уже в колониальный период была, правда весьма однобоко, втянута в товарно-денежные отношения и международное разделение труда.

Бангладеш — крупнейший в мире экспортер джутового волокна. Если рис определяет состояние продовольственного баланса страны, то джут — состояние ее внешнеторгового баланса, ибо на волокно и джутовые изделия приходится свыше 3/4 экспортной выручки Бангладеш. При этом джут занимает не более 8% общей посевной площади.

Джут растет, как и рис аус, на высоких землях, площадь которых в стране ограничена. Поэтому ухудшение продовольственного положения в стране и рост цен на рис ведут к немедленному сокращению посевов джута в пользу риса. Сильно влияет на объем его производства и конъюнктура мирового рынка, где джут сталкивается с растущей конкуренцией синтетических заменителей. Отсюда резкие колебания как посевных площадей, так и сборов джута по годам.

С начала 60-х годрв, но особенно активно после образования Бангладеш в стране пытаются внедрить средне- и длинноволокнистые сорта хлопчатника. Однако к концу 70-х годов масштабы производства хлопка оставались незначительными.

Важнейшая после джута техническая культура — сахарный тростник, возделываемый для внутреннего потребления. Основная масса хозяйств, где его производят как товарную культуру, сосредоточена вокруг сахарных заводов.

Заметное место в экономике Бангладеш занимает чаеводство, дающее продукцию как для внутреннего, так и для внешнего рынка. Отличительная черта чаеводства состоит в том, что оно полностью сосредоточено в капиталистическом плантационном хозяйстве, ведущие позиции в котором еще с колониальных времен сохраняет английский капитал. Ни реформы пакистанского периода, ни национализация 1972 г. по существу не затронули его интересов. Из 147 имеющихся в стране плантаций английским компаниям принадлежат 33 крупнейшие, на долю которых приходится 42% всей площади и 55% сбора чайного листа. Правительство всемерно поощряет рост производства в этой отрасли хозяйства.

Так всей деревней ловят рыбу в реках

Животноводство как отрасль сельского хозяйства не получило достаточного развития. В 1978/79 г. в стране насчитывалось свыше 33 млн. голов крупного рогатого скота. Однако молочные коровы составляют лишь около трети стада. Основную часть крупного рогатого скота, включая подчас коров, используют в качестве тягловой силы на полевых работах и для перевозки грузов. Рабочий скот очень слабый. Парой волов можно вспахать за день не более 0,12 га. В связи с этим в стране ощущается нехватка рабочего скота, а полевые работы растягиваются на длительный период.

Общее производство молока всего 0,6 млн. т, а мяса — 250 тыс. т. В силу воспринятых от индусов обычаев коров, как правило, не убивают.

Важным источником мяса, молока и особенно кож, идущих на экспорт, являются козы, которых держат почти в каждом крестьянском хозяйстве. Их численность превышает 13 млн. голов.

Рыболовство, для которого в Бангладеш существуют исключительно благоприятные условия, играет в жизни страны особую роль, ибо на рыбу из-за незначительной доли мяса в рационе питания приходится 4/5 животного белка, потребляемого населением.

В этой отрасли занят почти 1 млн. человек, в том числе 0,7 млн. человек — во внутренних водах, а 0,3 млн. человек — в Бенгальском заливе. В целом прямо или косвенно от рыболовства зависят не менее 5 млн. жителей, и по своему значению в экономике оно, видимо, уступает лишь земледелию.

Свыше 700 тыс. т, или 90% ежегодного улова, добывают во внутренних пресных водах, в том числе на залитых рисовых полях. Ловят рыбу самыми примитивными средствами. В ряде районов условия рыболовства заметно ухудшились в связи с активным применением химических удобрений и пестицидов.

В последние годы предпринимаются активные усилия по развитию морского рыболовства. Однако современных траулеров и оборудования пока мало.