Хозяйство

Сложившийся к настоящему времени тип хозяйства Филиппин - в значительной мере результат последствий длительного колониального прошлого и влияния ряда внутренних и международных факторов, действовавших уже в период независимости. Только со второй половины XIX в. Испания под натиском торговой экспансии развитых капиталистических держав Европы и США приступила к некоторому развитию хозяйства в колонии: стали приниматься меры к освоению природных ресурсов, расширению сельскохозяйственного производства в экспортных целях и развитию внешней торговли. Это закладывало основы для создания общенационального внутреннего рынка.

На рубеже XIX и XX вв. на смену испанскому владычеству пришло американское господство. Быстро растущая американская промышленность требовала сельскохозяйственного и промышленного сырья. Поэтому начавшееся развитие экономики колонии приняло однобокое направление: Филиппины были превращены в источник дешевого сырья (сахара-сырца, продуктов кокосовой пальмы, абаки, табака, хромитов), в выгодный рынок сбыта американских потребительских товаров и сферу приложения капиталов. В это время строятся маслобойные, сахарные, лесопильные заводы, канатные и табачные фабрики, упаковочные предприятия. Некоторое развитие получает горнодобывающая промышленность: в основном ведется добыча золота и хромитов. Ключевые позиции в экономике находятся в руках американцев, местный капитал с большим трудом начинает становиться на ноги. Лишь незадолго до второй мировой войны национальная буржуазия приступила к строительству первых промышленных предприятий, производящих для внутреннего рынка текстиль, цемент, бумагу, стекло, мыло и гвозди.

О слабом развитии промышленности в период господства США говорит тот факт, что, по данным переписи 1939 г., в промышленности трудилось всего 10% рабочей силы, причем ²/₃ рабочих было занято в домашнем и ремесленном производстве.

Во время второй мировой войны на долю Филиппин выпали тяжелые испытания: военные действия на территории страны, воздушные бомбардировки, японская оккупация. Все это привело экономику страны в состояние полного хаоса.

В первый послевоенный год общеэкономический индекс составил всего ¹/₃ довоенного уровня. Посевные площади сократились более чем на 1 млн. га. Поголовье карабао (буйволов местной породы) - основного рабочего скота в крестьянском хозяйстве - уменьшилось в 2 раза, выработка электроэнергии едва достигала ¹/₁₀ невысокого довоенного уровня. Все это сопровождалось широкой инфляцией.

Карабао - незаменимый помощник крестьянина

В условиях такой экономической разрухи Филиппины обрели в июле 1946 г. долгожданную политическую независимость. Однако на пути независимого развития страны встали серьезные препятствия, важнейшими из которых явились "особые" отношения с США.

Хозяйство Филиппин

За материальную помощь, обещанную Филиппинам, Соединенные Штаты навязали молодой республике ряд экономических, военных и политических соглашений, ставящих ее в положение зависимого государства. В филиппинскую конституцию была внесена в 1947 г. специальная поправка о так называемых "равных" правах американского капитала на Филиппинах. Это дало возможность американским монополиям занять прочные позиции в филиппинской экономике. В начале 70-х годов американские инвестиции на Филиппинах оценивались в 900 - 1200 млн. долл., а из 50 крупнейших компаний страны половина находилась в руках монополий США. На американский капитал приходится ³/₄ иностранных инвестиций; за ним идут японский, испанский, голландский, английский и западногерманский капиталы. Как и в других странах Юго-Восточной Азии, большую роль в экономике Филиппин играет капитал китайской буржуазии, постоянно проживающей на Филиппинах.

Главными внутренними тормозами развития хозяйства являются нерешенность аграрного вопроса, недостаток собственных капиталов для инвестирования в экономику и слабая их мобилизация из внутренних источников. Как следствие этого возникли другие трудности, и прежде всего хроническая безработица. Весьма острой остается проблема подготовки и трудоустройства национальных кадров. Парадоксальным фактом является очень высокий уровень безработицы среди интеллигенции, в том числе и технической, хотя развивающаяся экономика испытывает острую нужду в специалистах. Вузы зачастую готовят кадры не тех профилей, которые в первую очередь требуются стране. На это наслаивается еще "утечка мозгов". Ежегодно из страны уезжает свыше 35 тыс. специалистов.

И все же за годы независимости экономика Филиппин достигла определенных успехов, прежде всего в промышленном развитии. По сравнению с довоенным временем объем промышленной продукции страны вырос в несколько раз, изменилась и отраслевая структура: появились первые предприятия тяжелой промышленности.

Существенно вырос и окреп национальный капитал, причем если в колониальные времена местные предприниматели вкладывали свои средства преимущественно в торгово - посреднические операции, то капитал "новой" буржуазии (так называют буржуазию, появившуюся в период независимости) все шире используется для создания промышленных предприятий. По мере укрепления экономических позиций новой буржуазии повышается ее роль в политической жизни страны, усиливается ее стремление стать равноправным партнером в правящей элите. Изменения, происходящие в положении промышленной буржуазии, накладывают отпечаток и на хозяйственное развитие страны. После сентября 1972 г., когда Филиппины приступили к выполнению программы построения так называемого нового общества, промышленно - банковская крупная буржуазия заняла главное место в правящей верхушке, и все экономические мероприятия проводятся прежде всего в ее интересах.

Программа строительства "нового общества" в целом представляет попытку создания условий для форсированного развития капитализма, приспособления его к специфике развивающегося государства, достижения внутриполитической стабилизации, укрепления национального единства путем проведения сверху комплекса экономических, социальных и политико-административных реформ, которые должны привести к изменениям в социально-экономической и политической структуре филиппинского общества.

В социально-экономической области были поставлены следующие шесть задач: расширение занятости, увеличение темпов экономического роста, более равномерное распределение доходов среди различных групп населения, развитие и индустриализация периферийных районов, расширение социальных служб, стабилизация цен (на умеренном уровне) и платежного баланса.

В соответствии с поставленными целями был разработан четырехлетний план социально-экономического развития Филиппин на 1974 - 1977 гг. Новый план предусматривал меры по развитию всех отраслей хозяйства с тем, чтобы избежать отраслевых, а также региональных диспропорций. Он ориентируется в основном на частный капитал (в том числе и иностранный), который должен обеспечить более ⁴/₅ всех запланированных расходов. Основным внешним инвестором филиппинскую экономику становятся многонациональные корпорации. Одновременно предусматривается также расширение хозяйственной деятельности государства: оно должно обеспечить почти ¹/₅ плановых расходов.

Рисовое поле

Деятельность государства в экономической области более широко проявляется в планировании, в мерах поощрения отдельных отраслей производства, финансовой помощи им и т. п. Непосредственное участие государства в экономике состоит в финансировании производственной инфраструктуры (гидроэнергетики, ирригации, транспортного строительства), куда частные предприниматели вкладывают свои средства весьма неохотно из-за высокой капиталоемкости, низкой оборачиваемости капитала и, следовательно, медленной капиталоотдачи. В настоящее время государство владеет тремя десятками промышленно-строительных корпораций, постепенно расширяя свое непосредственное участие в экономическом строительстве.

За годы независимости произошли существенные структурные изменения в экономике страны. К 50-м годам был завершен восстановительный период, и производство в основных отраслях - сельском хозяйстве и обрабатывающей промышленности - достигло довоенного уровня. Были восстановлены старые или построены новые предприятия традиционных отраслей, связанные с обработкой сельскохозяйственной продукции. Горнодобывающая промышленность расширила ассортимент добываемого сырья (медь, ртуть), но продолжала работать на экспорт.

Анализ структуры национального дохода спустя 30 лет после завоевания политической независимости показывает, что Филиппины остаются слаборазвитой аграрной страной. Так, в 1976 г., по официальным данным, ¹/₃ национального дохода была создана в сельском хозяйстве и только ¹/₄ - в промышленности. Если в промышленности уже в первые годы независимости была начата существенная перестройка, то сельское хозяйство оставалось самым отсталым сектором экономики. Большая часть лучших плодородных земель была сконцентрирована в руках крупных землевладельцев, которые не вели собственного хозяйства, а сдавали землю мелкими клочками в издольную аренду беднейшим крестьянам. Такой помещик был одновременно и деревенским ростовщиком, и скупщиком крестьянской продукции. Издольщина тормозила развитие современного сельскохозяйственного производства, поэтому ее ликвидация стала первостепенной задачей при решении аграрного вопроса в филиппинской деревне. Кроме того, огромные массивы земли находились и продолжают оставаться до сих пор в руках "сахарных баронов", плантации которых обрабатывают бесправные батраки.

Как и бывшие безземельные издольщики (издольщина официально ликвидирована в 1972 г.), крестьяне - собственники земли принадлежат в основном к беднякам: почти ¹/₂ хозяйств страны имеет до 2 га земли каждое. А по подсчетам филиппинских ученых, при низкой производительности истощенной земли и преобладании примитивного хозяйствования только участок в 3 га орошаемых или 5 га неорошаемых земель может прокормить семью его владельца, состоящую, как правило, из 5 - 7 человек.

Сельскохозяйственные рабочие заняты только в определенный сезон, поэтому в остальное время года они пополняют огромную армию избыточного сельского населения.

В районах, интенсивное заселение которых началось только в период независимости, издольщина, характерная для старых районов, была распространена значительно меньше.

Попытки ликвидировать издольщину на Филиппинах предпринимались не раз. Такую цель преследовали аграрные реформы 50-х годов, реформа 1963 г., дополненная законами 1971 г. Однако, все эти законы проводились в жизнь очень медленно и не внесли существенных изменений в аграрные отношения. Архаичная система землевладения не позволяла поставить сельское хозяйство на современные рельсы. Отсталые аграрные отношения ограничили также возможности "зеленой революции", начатой на Филиппинах в середине 60-х годов.

В 70-х годах борьба крестьян за землю усилилась, и правительство, понимая, чем грозит движение обездоленных масс, предпринимает осенью 1972 г. в условиях чрезвычайного положения более радикальные шаги по осуществлению аграрной реформы. Аграрная реформа была объявлена "краеугольным камнем в здании нового общества". Размеры помещичьих владений были ограничены 7 га. Государство приступило к выкупу земель у крупных собственников и распределению их среди безземельных крестьян за выкуп в рассрочку на 15 лет. Для получения участка земли крестьяне обязаны вступить в производственные кооперативы. Государство взяло на себя обязательство выдавать денежные ссуды и оказывать техническую помощь новым землевладельцам с тем, чтобы они могли применять современные методы интенсивного земледелия, тогда как до реформы плодами "зеленой революции" могли пользоваться лишь зажиточные крестьяне. Пока реформа распространяется только на земли, занятые рисом и кукурузой.

Урожай собран

На пути осуществления реформы возникает множество трудностей и препятствий: сопротивление бывших помещиков, недостаток у государства материальных и финансовых средств и квалифицированных кадров для проведения реформы. Поэтому установленные первоначально сроки ее выполнения неоднократно переносились. В середине 70-х годов всего несколько тысяч крестьян из 1 млн. бывших издольщиков получили возможность обрабатывать собственную землю, выплатив за нее полную стоимость, и около 200 тыс. крестьян получили от государства удостоверения ("сертификаты") на право владения землей после того, как они выплатят государству стоимость своего участка и очень высокие проценты за предоставленный кредит.

Природа наделила Филиппины жарким и влажным климатом и плодородными почвами. Для земледелия пригодно свыше 10 млн. га (т. е. ¹/₃ площади страны), из них 7,5 млн. га уже обрабатывается. В настоящее время основной резерв свободных земель находится в "колонизуемых" районах - на Минданао и в долине р. Кагаян на Лусоне, куда государство намерено переселить часть безземельных крестьян из старых рисоводческих районов.

В сельском хозяйстве преобладает земледельческое направление. В начале 70-х годов из 2,3 млн. хозяйств животноводческие (включая птицеводческие) хозяйства составляли менее 1%. Основное значение в земледелии имеет выращивание шести культур: риса, кукурузы, кокосовой пальмы, сахарного тростника, абаки и табака, которые занимают более ⁴/₅ всех посевных площадей страны. Рис и кукуруза используются в стране, а большая часть продукции кокосовой пальмы, сахарного тростника, абаки и табака после первичной переработки экспортируется. Экспортная направленность земледелия ставит его в зависимое положение от конъюнктуры на внешнем рынке.

Ведущая отрасль земледелия Филиппин - рисоводство. Выращивание, очистка и торговля рисом являются основным источником существования для ²/₅ населения страны. Рисом засевают почти ¹/₃ всей посевной площади.

Однако только около 700 тыс. га рисовых полей орошается круглый год с помощью государственных ирригационных сооружений, а на площади 2 млн. га используются водоотводные каналы из естественных водохранилищ, наполняемых в сезон дождей. Таким образом, большинство посевов целиком зависит от осадков и страдает либо от засухи, либо от ливней. Большой урон земледелию наносят сельскохозяйственные вредители. Бывали случаи, когда на новых землях Минданао крысы уничтожали весь урожай. В 1972 г. в Центральном Лусоне - рисовой житнице страны - около ¹/₃ урожая погибло от вирусного заболевания, к которому оказались чрезвычайно восприимчивы семена новых высокоурожайных сортов риса.

До сих пор основными орудиями труда в бедняцком крестьянском хозяйстве остаются плуг, борона и серп. Уровень механизации низок: на 1,5 тыс. га приходится 1 трактор. Лишь на ¹/₅ пашни используются минеральные удобрения, и то в недостаточном количестве. Урожайность земледельческих культур невысока, а увеличение объема продукции до последнего времени происходило в основном путем расширения площади обрабатываемых земель. Вместе с тем в 70-х годах благодаря социально-экономическим преобразованиям в деревне и применению новой технологии производства на крестьянских рисовых полях урожайность стала повышаться. С середины 70-х годов страна уже обеспечивает себя рисом.

Кукурузу - вторую по значению продовольственную культуру - сеют как неприхотливую в более сухих районах, либо в засушливый сезон на рисовых полях, либо между молодыми кокосовыми пальмами.

Из других продовольственных культур выращивают бобовые, батат, разнообразные овощи и фрукты - бананы, манго, папайю, ананасы и цитрусовые, а также кофе и какао.

Несмотря на то что продовольственные культуры занимают ²/₃ посевных площадей, своего продовольствия стране не хватает, поэтому приходится в больших количествах ввозить пшеницу, некоторые виды фруктов, а также молоко, мясо, рыбу.

После второй мировой войны главной экспортной культурой стала кокосовая пальма. В настоящее время Филиппины - основной производитель копры и ее главный поставщик на мировой рынок (свыше ¹/₄ мирового производства и ¹/₂ мирового экспорта). Вторая экспортная культура - сахарный тростник. Сахар-сырец дает до ¹/₄ всей экспортной выручки. Производство сахара-сырца постоянно растет.

Обработка волокна абаки в крестьянском хозяйстве

Филиппины являются монопольным поставщиком на мировой рынок абаки - "манильской пеньки" (более ⁹/₁₀ объема мирового производства и экспорта). Неоднократные попытки выращивать абаку в Латинской Америке и даже в соседней Индонезии кончались почти всегда неудачей. До войны манильская пенька пользовалась огромным спросом на мировом рынке. Она в основном шла на производство канатов. Волокно абаки превосходит все другие виды пеньки своей длиной, крепостью, легкостью и особенно тем, что не подвергается порче в морской воде и быстро сохнет. Однако абака не выдержала конкуренции с синтетическими волокнами, и спрос на мировом рынке на нее упал. Цены снизились в 2 раза, в результате чего производство волокна на Филиппинах существенно сократилось. Поэтому сейчас стараются найти абаке другое применение - из ее волокон ткут грубые ткани, плетут салфетки, делают дамские сумки, обувь, сувениры, пользующиеся большим спросом у туристов.

Обработка кокосовых орехов в крестьянском хозяйстве

На мировом рынке Филиппины славятся также душистым сигарным табаком, высоко ценятся любителями и манильские сигары.

После завоевания независимости в обрабатывающей промышленности произошли значительные изменения. Кроме экспортных отраслей, получивших развитие еще в колониальное время, стали создаваться отрасли легкой промышленности, продукция которых предназначалась для внутреннего рынка, а не на вывоз. Чтобы оградить "новые и необходимые" отрасли (так их стали называть) от конкуренции иностранных товаров, были приняты специальные законы, предоставляющие им ряд привилегий (например, был введен контроль над импортом и валютой, новые отрасли освобождались от некоторых налогов и т. д.). Это привело к тому, что в 50-е годы объем продукции обрабатывающей промышленности увеличился почти в 3 раза, в то время как продукция горнодобывающей промышленности выросла за это же время только в 2 раза. Доля промышленности в национальном доходе также повысилась, хотя она пока еще отстает от доли в нем сельского хозяйства.

Кокосовые орехи. Филиппины - главный поставщик копры на мировой рынок

В 60-е годы контроль над импортом и валютой был отменен, но для защиты продукции местных промышленных предприятий от конкуренции импортных товаров воздвигались таможенные барьеры, использовавшиеся отчасти и ранее. Наиболее высокие заградительные тарифы устанавливались на импорт тех потребительских товаров, которые в состоянии выпускать сама филиппинская промышленность.

Таким образом, индустриализация Филиппин началась с развития отраслей легкой промышленности, выпускающих продукцию, которую приходилось ранее импортировать. Индустриализация такого типа получила название "импортозамещающей". Естественно, что подобная индустриализация мало способствовала ослаблению зависимости от капиталистических держав, поскольку не только все оборудование, но и значительная часть сырья и полуфабрикатов продолжала ввозиться из этих стран. Местное производство заключалось главным образом в доводке, сборке (например, радиоприемников, холодильников) или, наконец, просто расфасовке. В эти годы промышленные предприятия строились прежде всего в Маниле и окрестных городах, т. е. ближе к источнику привозного сырья и рынкам сбыта (через Манильский порт).

Уже в 60-е годы индустриализация подобного типа исчерпала свои возможности. Темпы роста промышленного производства перестали расти, а продукция многих предприятий из-за узости внутреннего рынка не находила сбыта, что вызывало свертывание производства. В первую очередь разорялись мелкие малорентабельные предприятия. Все это заставило государство переориентировать свою промышленную политику на развитие "базовых" отраслей. Новая "стратегия развития" имела целью изменить структуру промышленного производства. Государство стало активнее содействовать созданию предприятий, работающих на местном сырье, и предприятий, выпускающих продукцию, которая имеет сбыт на внешнем рынке (сейчас фабричные изделия составляют всего 10% стоимости экспорта). Был принят ряд законов, стимулирующих приток частного капитала в деревообрабатывающую, цементную, машиностроительную промышленность, в производство листового стекла, металлоизделий.

Транспортировка сахарного тростника

Одновременно государственным органам была предоставлена возможность регулировать новые иностранные вложения на Филиппинах.

По мере создания новых отраслей, работающих на местном сырье, центр тяжести промышленного развития постепенно переносится из Манилы к источникам сырья. Построены металлургические заводы в Илигане, Малабоне, Хосе-Паньганибане, Санта-Инесе, Себу, Кортесе, Малолосе (часть этих заводов находится непосредственно в районе добычи руды). Введены в строй заводы по производству минеральных удобрений в Малабоне, Илигане, Санги, Батаане (также вблизи источников сырья), судостроительные верфи в Маривелесе, цементные заводы в Бинангонане, Наге, Норсагарае, Бакнота- не, на острове Гимарас и т. д. Создано около 300 химических предприятий (главным образом в Большой Маниле). Часть новых предприятий построена государством. Но это только первые шаги на пути развития тяжелой промышленности. Большая часть этих заводов - мелкие, особенно в химической промышленности.

В настоящее время свыше ²/₃ стоимости промышленной продукции приходится на легкую промышленность, где основными отраслями являются пищевкусовая, табачная, каучуковая и текстильная. Тяжелая и строительная промышленность (цементная, сталелитейная, химическая, в том числе нефтепереработка и производство удобрений) дают менее ¹/₃ стоимости промышленной продукции страны.

Горнодобывающая промышленность в период независимости развивается довольно быстро. Особенно быстро росла добыча медной руды, которая в начале 70-х годов давала почти ²/₃ стоимости горнопромышленной продукции. Появились новые отрасли, например добыча ртути. Но пока что на долю горнодобывающей промышленности приходится не более 2% национального дохода страны и ее продукция, как и в колониальное время, в основном экспортируется после первичной переработки. Местное же производство использует лишь небольшую часть продукции горнодобывающей промышленности. В новых планах "переразвития" промышленности предполагается создать собственное медеплавильное производство, расширить использование бокситов на местных алюминиевоплавильных предприятиях, а также увеличить добычу никельсодержащих руд для последующей переработки непосредственно в стране. Уже вступил в строй завод по выплавке никеля.

Развитие обрабатывающей и горнодобывающей промышленности требует расширения топливно-энергетической базы. В стране почти нет запасов угля и нефти, поэтому все большее значение приобретает гидроэнергетика.

Переход с конца 60-х годов к развитию энергоемких отраслей промышленности (металлургической, химической) потребовал дальнейшего расширения производства электроэнергии. В связи с этим четырехлетний план (1971 - 1974) предусматривал введение новых мощностей на 800 тыс. кВт (из них половина - на ГЭС). В середине 70-х годов производство электроэнергии было доведено до 5,6 млрд. кВт o ч, из которых ²/₅ были потреблены промышленностью. И тем не менее производство электроэнергии все еще значительно отстает от потребностей. До сих пор ²/₃ населения страны не знают простой электрической лампочки и используют для освещения лампы с кокосовым маслом.

Из всех видов транспорта для Филиппин особенно важное значение имеет морской. В стране насчитывается более 400 морских портов, в 19 из них могут швартоваться океанские суда, остальные обслуживает каботажный флот. Манила остается самым крупным портом страны, но по мере промышленного развития других районов постепенно увеличивается значение таких портов, как Себу, Илоило, Замбоанги, Батангаса, Тобако, Легаспи и Давао, которые одновременно являются центрами внутренней торговли. Собственный океанский флот Филиппин мал: на нем перевозится всего ¹/₆ внешних грузов. Внутренние морские перевозки полностью обслуживает филиппинский каботажный флот.

Железнодорожный транспорт никогда не играл большой роли в жизни страны. Сейчас действуют только две дороги: на Лусоне (от Бакнотана до Тобако) протяженностью 1028 км и на острове Панай длиной 117 км. Дороги однопутные, с узкой колеей и находятся в плохом состоянии. Строительство новой магистрали от Манилы в долину Кагаян началось в 1961 г. и к середине 70-х годов еще не было завершено.

В наземном транспорте, безусловно, преобладают безрельсовые дороги - по ним перевозят около 60 % всех пассажиров и 80% грузов. С середины 60-х годов заметно ускорилось развитие автогужевого транспорта. Однако дорог в стране все еще недостаточно. В конце 70-х годов вся дорожная сеть насчитывала 117 тыс. км, из них ³/₄ имели щебневое покрытие или вообще были без покрытия. Имеются районы, где нет иной связи, кроме горных троп и проселочных дорог. До сих пор на Лусоне, который лучше других островов обеспечен дорогами, даже Манила не имеет прямой наземной связи со многими северными и южными районами острова. На Минданао только недавно приступили к развитию дорожной сети, а существующие дороги находятся в запущенном состоянии. Программа перестройки промышленности потребовала обеспечения ее транспортными средствами и дорожной сетью. Поэтому в последние годы дорожное строительство стало развиваться более быстрыми темпами. За 1973 - 1977 гг. было проложено свыше 21 тыс. км новых дорог, возведены сотни мостов общей протяженностью 31 км. В связи с индустриализацией и промышленным освоением острова Минданао здесь в начале 70-х годов приступили к строительству двух дорог, имеющих большое экономическое значение,- это дороги, соединяющие город Котабато с портами Хенераль-Сантос и Дидос.

К концу 70-х годов должно быть завершено строительство трансфилиппинской автомагистрали, связывающей север и юг страны. Дорога протяженностью свыше 1,3 тыс. км соединит несколько островов, что позволит значительно расширить межрайонные хозяйственные связи. При строительстве этой важнейшей транспортной артерии приходится преодолевать не только горы и реки, но местами и морские пространства; на магистрали будет возведено более 200 мостов и организовано несколько паромных переправ.

Медный рудник на острове Мариндуке

Намечено также большое строительство скоростных шоссе в Маниле и других городах.

Транспортные средства, как и дороги, распределены по отдельным районам неравномерно: ³/₄ их приходится на Лусон.

Воздушный транспорт начал развиваться сравнительно недавно. В стране имеется свыше 100 местных аэродромов. К югу от Манилы находится международный аэропорт. Манила связана воздушными трассами с крупнейшими городами мира. Второй, значительно меньший международный аэропорт расположен на острове Мактан.

Во внешнеэкономических связях ведущая роль, несомненно, принадлежит внешней торговле, которую на Филиппинах называют барометром экономической жизни страны. Предусмотренная правительством перестройка структуры внешней торговли пока коснулась главным образом импорта, что было связано с индустриализацией импортозамещающего типа - для легкой промышленности стали во все расширяющемся объеме ввозить оборудование, запасные части, сырье. В середине 70-х годов товары производственного назначения составляли уже ⁹/₁₀ стоимости импорта. Товарная структура экспорта не претерпела таких коренных перемен, изменилось лишь соотношение отдельных сырьевых товаров. Основой экспорта продолжает оставаться сельскохозяйственное и минеральное сырье: сахар-сырец, копра и другие продукты кокосовой пальмы, лесо- и пиломатериалы, медные концентраты, абака. На эти товары приходится более ³/₄ стоимости экспорта.

Основными внешнеторговыми партнерами Филиппин являются Япония, США, Саудовская Аравия и ФРГ. В эти страны направляется ⁹/₁₀ экспорта Филиппин, а оттуда поступает ³/₄ импорта страны. В последние годы географическое направление внешней торговли Филиппин претерпело некоторые изменения. США, безраздельно господствовавшим на филиппинском рынке до войны и в первые годы независимости, пришлось уступить первое место Японии. Значение Японии во внешнеторговых связях страны начало расти после заключения соглашения о репарациях в 1956 г., которое способствовало расширению экспансии японского капитала. Япония стала главным торговым партнером Филиппин: в середине 70-х годов на нее приходилась почти ¹/₃ всего внешнеторгового оборота страны, а на США несколько меньше.

Постепенный отход от американского рынка объясняется истечением в 1974 г. срока действия филиппино-американско- го торгового соглашения, по которому традиционные товары филиппинского экспорта в США и американские на Филиппинах пользовались налоговыми льготами.

Привязанность Филиппин к экономическим рынкам двух стран США и Японии отрицательно сказывается на филиппинском хозяйстве. Энергетический и валютный кризис 70-х годов, потрясший экономику этих стран, не мог не затронуть и Филиппины. Поэтому в последние годы филиппинское правительство стало искать новые экономические рынки, в том числе и в социалистических странах.