Вместо предисловия

Небольшая арабская страна Иордания находится в самом сердце Арабского Востока. За три неполных десятилетия она проделала путь от эпохи средневековья к современности. Заметные сдвиги происходят повсеместно. Наряду с устоявшимися арабо-мусульманскими традициями во всех областях жизни иорданцев все более ощущаются новые веяния.

Иордания граничит на западе с Израилем, на севере - с Сирией, на юге и юго-востоке - с Саудовской Аравией, на востоке и северо-востоке - с Ираком. Почти все границы сухопутные, и только на юго-западе небольшая полоска иорданской территории омывается водами Акабского залива Красного моря.

Площадь страны - 97,7 тыс. кв. км (земли к западу от р. Иордан, составляющие около 6 тыс. кв. км, с июня 1967 г. оккупированы Израилем).

По численности населения - 3,2 млн. человек на начало 80-х годов - Иордания занимает промежуточное положение среди арабских государств Ближнего Востока. По этому показателю она почти втрое уступает Сирии или Саудовской Аравии, но примерно в 2,5-3 раза превосходит Кувейт или Оман.

Темпы естественного прироста населения достигают 3,8% в год и являются высокими даже для Ближнего Востока. Большая рождаемость обусловлена не только улучшением здравоохранения в последние десятилетия, но и исторически сложившимися причинами. Стремление к многодетности вызывалось необходимостью иметь в хозяйстве как можно больше работников. Дети были и опорой в старости. Кроме того, согласно обычаям, каждый правоверный должен был иметь не менее пяти сыновей, чтобы содействовать распространению ислама. Население страны прибывает и за счет иммигрантов - выходцев из сектора Газы и с Западного берега, покидающих родные края под давлением израильских властей.

По данным последней выборочной переписи (1981 г.), доля мужчин в населении Иордании составляла 52%, женщин - 48%. В связи с высокой рождаемостью возрастной состав населения отличается большой долей детей (их в возрасте до 15 лет - около 50%). В городах страны проживает 59% населения, в сельской местности - 41%.

По своему национальному составу население Иордании довольно однородно - 98% его составляют арабы, среди них выделяются арабы-иорданцы, живущие в основном к востоку от р. Иордан, и арабы-палестинцы. По некоторым оценкам, палестинцы, включая тех, кто был насильственно изгнан с оккупированных Израилем арабских территорий, составляют почти 54% населения страны, а иорданские арабы - только 44%.

Подавляющее большинство палестинских беженцев живет в специальных лагерях, расположенных обычно вблизи крупных городов Иордании. Основой их существования являются мизерные пособия Организации Объединенных Наций по линии специализированного агентства по делам беженцев и организации общественных работ (БАПОР). Многие из этих людей оказались беженцами уже дважды: впервые - в 1948-1949 гг., когда они были согнаны вооруженными сионистскими формированиями с территории, на которой создавалось Государство Израиль, а вторично - в 1967 г., когда израильские войска оккупировали Западный берег.

Трагически сложилась судьба палестинцев, которые также испытали на себе тяготы времен английского мандата^* и хорошо знают, с чего начинались бедствия палестинского народа. Старики помнят и печальной памяти декларацию Бальфура, открывшую двери многострадальной Палестины для еврейской иммиграции, и политику англичан, искусственно разжигавших национальную и религиозную рознь между арабами и евреями, чтобы загасить разраставшееся национально-освободительное движение. Вопрос о восстановлении законных прав палестинского народа в течение многих лет продолжает оставаться неразрешенным, хотя всем, кто действительно заинтересован в установлении прочного и справедливого мира на Ближнем Востоке, совершенно ясно, что без урегулирования этого вопроса не может быть мира.

^* (Мандат - своеобразная форма правления бывшими колониями Германии и некоторыми владениями Османской империи, осуществлявшегося под эгидой Лиги Наций, которая перепоручала эту функцию государствам - членам Лиги из числа победителей в первой мировой войне.)

Около 1% населения Иордании составляют черкесы - выходцы с Кавказа, переселенные в страну правительством Османской империи в качестве военных колонистов после окончания русско-турецкой войны 1877-1878 гг. (Необходимо отметить, что в Иордании черкесами называют представителей и некоторых других северокавказских народов - кабардинцев, адыгейцев, убыхов, осетин, лезгин. Они осели главным образом в Аммане и примыкающих к нему районах, а также в Джераше, Вади-эс-Сир, Сувейли.)

Проживающие в Иордании туркмены расселены к югу от Джераша, персы - южнее Тивериадского озера. Представители остальных народов - курды, армяне, турки, греки, чеченцы - живут преимущественно в Аммане и его окрестностях.

По территории страны население размещено крайне неравномерно. Более половины его сосредоточено в столичном округе и в долине р. Иордан. При этом наиболее густо заселены районы между восточными берегами Иордана, Мертвого моря и Хиджазской железной дорогой. Чем дальше к востоку и юго-востоку, тем население реже. В пустынном районе на востоке Иордании плотность населения не превышает одного-двух человек на 1 кв. км. В южных районах она также довольно низка: 15 человек в округе Эль-Керак и 8 человек в округе Маан. Заметно выше плотность населения на севере, в районах Аджлюна и Ирбида, где она достигает 78-85 человек на 1 кв. км. Первенство же по этому показателю держит округ Амман - свыше 150 человек.

Иордания - конституционная монархия. Главой государства и верховным главнокомандующим вооруженными силами страны является, согласно конституции, король, обладающий широкими правами законодательной и исполнительной власти. Король назначает, смещает и принимает отставку премьер-министра и министров, назначает сенаторов и председателя сената, созывает Национальное собрание, имеет право роспуска Палаты депутатов, объявления войны и заключения мира.

Высший законодательный орган страны - Национальное собрание, состоящее из сената (30 членов, назначаемых на 4 года) и палаты депутатов (60 членов, избираемых населением на тот же срок). Палата депутатов имеет право выражать вотум недоверия правительству или отдельному министру.

Функции правительства выполняет совет министров, обладающий широкими полномочиями исполнительной власти.

Иордания активно вовлечена в мировые дела. Она поддерживает дипломатические отношения практически со всеми арабскими странами, с рядом африканских государств, кроме ЮАР, со многими промышленно развитыми странами Запада, является членом Лиги арабских стран, ООН и ее специализированных организаций. После получения независимости Иордания предприняла шаги по налаживанию контактов со странами социалистического содружества. В августе 1963 г. были установлены дипломатические отношения между Иорданией и Советским Союзом.

Карта Иордании

К настоящему времени Иордания в своем общественном и хозяйственном развитии прошла путь, аналогичный тому, какой прошли многие арабские страны. Скачок от застойного натурально-патриархального уклада к современной жизни, происшедший после второй мировой войны, совершился буквально на глазах одного поколения, сломав сложившиеся представления о стране, бытовавшие как внутри, так и за ее пределами.

Еще совсем недавно, в середине 40-х годов, один из наших соотечественников, описывая свои впечатления от посещения районов, впоследствии вошедших в Иорданское Хашимитское Королевство, нарисовал следующую весьма безрадостную картину: "Тогда мы еще ничего не знали о Трансиордании, и в газеты еще не внедрилось это слово. Мы видели только, что это была сплошная пустыня, камень и песок, голые скалы, на которых даже не зеленела, а желтела трава. Не видно было ни деревень, ни городов, кроме Аммана... В ней мы не видели никаких других властей, кроме англичан. Когда английский солдат шел по улице, жители перед ним расступались. Чем могли жить жители страны, где не было ничего, кроме камня и скал? На территории величиной с Францию проживало менее полумиллиона арабов. Центром всего этого края была английская стратегическая шоссейная дорога, по которой мы ехали. Ее строили для англичан, ее охраняли английские войска, на ней распоряжались лишь англичане. Арабы ее только строили... под присмотром английских мастеров и инженеров".

Действительно, страна во времена британского мандата была практически лишена тех черт, которые позволяли бы говорить о ней, как о государстве в полном смысле этого слова. Экономика как сфера разнообразной хозяйственной деятельности фактически отсутствовала; классовое деление общества было далеко не завершено; государственных границ практически не существовало, часто они только символически обозначались, но никем не охранялись; минимальная экономическая активность сосредоточивалась преимущественно вокруг английских гарнизонов; подавляющую часть населения составляли кочевники и полукочевники, которые даже понятия не имели о том, что такое границы государства, и выполняли в основном приказы своих шейхов.

Британские власти, кроме того что проложили дороги стратегического значения и построили несколько мелких предприятий, ничего не сделали для хозяйственного развития страны. Арабское население в течение трех десятилетий английского мандата испытывало такое же угнетение, как и во времена Османской империи.

После второй мировой войны было нарушено монотонное течение жизни, которая ранее ассоциировалась с полусонным существованием кочевых иорданских племен среди пустыни, где царит полуденный зной да шуршит ветер, поднимающий в воздух мириады песчинок - дар бесплодной земли, обреченной на вымирание.

Положение страны в важной стратегической зоне, превращение ее в центр столкновения империалистических устремлений и амбиций, вовлеченность в нарастающий водоворот послевоенных политических событий на Ближнем Востоке и открытую конфронтацию с Израилем способствовали тому, что Иордания стала одним из активных участников ближневосточного конфликта, в ней оживились процессы социально-политического развития, быстро вызревало национальное самосознание у иорданцев.

Заметные изменения в массовой психологии местного населения, сопровождавшие процессы консолидации иорданского общества в послевоенные годы, крепнущая уверенность иорданцев в своих силах, мастерстве, их умение самостоятельно, без подсказки со стороны, вести дела и развивать экономику уже вызвали весьма ощутимые на фоне крайне низкого исходного уровня развития перемены в общественной и особенно хозяйственной жизни Иордании.

Иордания в силу частнопредпринимательского характера своего хозяйства "привязана" к мировому капиталистическому рынку с его периодическими экономическими спадами и служит его периферией. Эта интегрированность в систему мировых капиталистических связей при слабости собственных экономических позиций заставляет страну в полной мере испытывать на себе все перипетии мира "свободного предпринимательства". Кризисы и спады, сотрясающие основы экономической системы капитализма, ощущаются и в Иордании, перед национальным хозяйством которой стоит много трудноразрешимых проблем. Ведь Иордания и в настоящее время не может обойтись без огромных финансовых инъекций из-за рубежа, не в состоянии полностью удовлетворить растущие с каждым годом потребности населения в продовольствии, а промышленности - в топливе и сырье - этих трех китах современной экономики.

Нехватка собственных ресурсов, перебои в поступлениях заемных средств, рост цен на импортируемые товары, инфляционные процессы, валютно-финансовые неурядицы в мировом капиталистическом хозяйстве служат причиной заметных сбоев в экономике страны, усиливают негативные последствия воздействия объективных законов капитализма.

Экономические трудности становятся особенно ощутимыми на фоне острых политических событий на Ближнем Востоке, в которые вот уже почти на протяжении сорока лет вовлечена Иордания. Она участвовала в первой арабо-израильской войне 1948-1949 гг., подверглась израильской агрессии в 1967 г., вела бои с израильскими захватчиками в самом конце 60-х годов. (Об этих событиях свидетельствует памятник Неизвестному солдату - бронзовая фигура воина с винтовкой в руках, стоящего лицом к арабским землям, оккупированным израильтянами.)

Учитывая непрекращающуюся агрессивную политику Израиля и стоящих за его спиной США по отношению соседних арабских стран, жители Иордании осознают, что в любой момент их родина снова может быть вовлечена в конфликт на Ближнем Востоке. Ведь войска агрессора близко - всего полчаса езды на автомашине отделяют Амман от долины р. Иордан, на западном берегу которой находятся оккупированные арабские земли, где хозяйничают захватчики. В Иордании об этом говорят с особенной горечью, ибо, как отмечалось, свыше 50% населения страны составляют палестинцы, как иорданского Происхождения, так и насильственно изгнанные израильскими властями с Западного берега, причем число их непрерывно растет.

Дело в том, что, согласно решению комиссии по перемирию между Иорданией и Израилем, ежедневно, кроме субботы, с рассвета до вечера по двум мостам, соединяющим берега Иордана, разрешен проход с западного берега на восточный не более чем тысяче человек, а обратно оккупанты пропускают лишь восемьсот человек, подвергая их при этом унизительному обыску.

Власти Тель-Авива учиняют бесконечные провокации на границе с Иорданией. Израильские самолеты появляются над долиной Иордана, а израильские патрули дефилируют на противоположных берегах нешироких Иордана и Ярмука, демонстративно направляя автоматы на каждого, кто осмеливается показаться на иорданской стороне. Из Тель-Авива и Вашингтона раздаются угрозы в адрес Иордании с целью склонить страну к одобрению сепаратных договоренностей и "пристегнуть" ее к так называемому плану Рейгана, смысл которого заключается в закреплении Израиля на захваченных им арабских землях, в установлении военно-политического господства США на Ближнем Востоке, в отказе палестинцам в их законном праве на самоопределение и создание собственного независимого государства.

Угрозы со стороны Израиля и США вынуждают Иорданию ежегодно отвлекать львиную долю и без того скудных средств на нужды обороны, нести непосильное бремя расходов на содержание многочисленной армии.

Политика Иордании исходит из реалий международной жизни. Особенности внешнеполитической ситуации оказывают заметное влияние на позицию королевского режима по вопросам, связанным с положением на Ближнем Востоке. В течение ряда последних лет иорданское руководство подчеркивало, что справедливый и прочный мир может быть достигнут только в результате полного вывода израильских войск со всех оккупированных арабских земель, включая арабскую часть Иерусалима, признания необходимости найти справедливое решение палестинской проблемы, участия в мирном процессе на Ближнем Востоке всех заинтересованных сторон, включая Организацию освобождения Палестины.

Начав борьбу за установление прочного и справедливого мира на Ближнем Востоке, Иордания придерживалась политической линии, выработанной на межарабских совещаниях в верхах в Багдаде, Тунисе и Фесе, отдавая вместе с тем должное политике Советского Союза по ближневосточной проблеме как важному фактору в поддержке правого дела арабов.

Такая позиция вызывала раздражение американского империализма, который не прекращал провокационной возни против Иордании, оказавшейся волею судеб в сердцевине ближневосточного конфликта, прибегая к разным формам давления на нее - от прямых угроз до посулов. Тем самым обстановка вокруг Иордании постоянно накалена, страна живет в атмосфере лихорадочного ожидания очередного витка нагнетания напряженности, центром которой она может стать. В результате "перекресток цивилизации", как иногда именуют Иорданию, оказался в перекрестии прицела американской ближневосточной политики.

США на протяжении всего послевоенного периода стремились к установлению своего безраздельного господства в регионе, подавлению национально-освободительного движения, превращению Арабского Востока в плацдарм для обеспечения экономических и военных интересов американского империализма и осуществления агрессивных замыслов против Советского Союза.

Агрессивной политике США на Ближнем Востоке противостоит миролюбивая политика Советского Союза, который неуклонно и последовательно проводит курс в защиту суверенитета и территориальной целостности арабских государств, за обеспечение законных прав палестинского народа, за установление мира и стабильности в регионе. Эта политика стала действенным фактором, помогающим арабским странам противостоять агрессивным устремлениям сионизма и империализма.

Справедливый и принципиальный подход СССР к решению наболевших проблем Ближнего Востока встречает понимание в самых различных кругах общественности арабских стран. Здесь крепнет убеждение, что ни одна проблема современности, в том числе и ближневосточная, не может быть решена без весомого слова Советского Союза. Эта истина была еще раз подтверждена теми многочисленными откликами в арабском мире, которые встретили недавние советские предложения по урегулированию взрывоопасной ситуации на Ближнем Востоке.

В настоящий момент Иордания переживает трудный этап своей истории. Ее мужественный народ полон решимости отстоять независимость и суверенитет страны перед лицом американо-израильского альянса. Прогрессивные круги, в деятельности которых видное место принадлежит Коммунистической партии, прилагают все усилия, чтобы страна преодолела выпавшие на ее долю испытания.

Многие из современных проблем Ближнего Востока хорошо знакомы советскому читателю. Поэтому, намеренно ограничив исторический очерк кратким описанием событий, происходивших на территории современной Иордании вплоть до образования Иорданского Хашимитского Королевства, мы стремились дать читателю представление о том, "откуда есть пошла" нынешняя Иордания, и познакомить его с теми аспектами, которые наименее известны широким читательским кругам. Книга написана на основании личных впечатлений и наблюдений авторов, побывавших в стране в разные годы в течение последних пятнадцати лет. Делясь сведениями, вынесенными из общения с иорданцами, из знакомства с географией, историей, экономикой страны, мы хотели дать советскому читателю представление о нынешнем дне одного из интересных государств Ближнего Востока, к которому ныне в силу развертывающихся там важных международных событий прикованы взоры мировой общественности.

Выражаем признательность коллегам-востоковедам А. И. Проневичу, О. Я. Санжаку, К. Е. Федотову за оказанное при написании этой книги содействие.