Местные органы власти

Согласно конституции 1960 г., в пяти крупных городах республики - Никосии, Лимасоле, Фамагусте, Ларнаке и Пафосе - были созданы раздельные муниципалитеты (ст. 173, § 1). Президент Макариос в ноябре 1963 г. выдвинул идею об упразднении этого разделения, предложив компромиссное решение, по которому функции муниципальных советов должны исполнять совместные комитеты представителей обеих общин. Вице-президент Кючук отверг предложенную формулировку как противоречащую конституции, выступив за сохранение прежней структуры. Лидеры обеих общин настаивали на своих позициях. После событий 1963 г. палата представителей голосами депутатов-греков приняла в 1965 г. решение об объединении муниципалитетов. Были отменены раздельные избирательные пункты для греков-киприотов и турок-киприотов.

В 70-е и 80-е годы в условиях фактического раскола острова в обеих частях Кипра были проведены раздельные муниципальные выборы. В целях административно-территориального управления Кипр разделен на шесть округов (Никосия, Фамагуста, Лимасол, Пафос, Ларнака, Кирения). Турецкое вторжение на Кипр в июле 1974 г. и оккупация около 37% его территории, насильственное изгнание из своих домов около 200 тыс. греков-киприотов и появление около 40 тыс. беженцев турок-киприотов - все это породило совершенно новую ситуацию. Около 2/3 греков-киприотов острова в настоящее время живут в четырех округах. Каждый округ возглавляется губернатором (эпархосом), чиновником, представляющим центральное правительство на месте. Пост окружного чиновника соответствует примерно статусу префекта во Франции или комиссара в странах Содружества. Окружной чиновник, подотчетный министру внутренних дел, исполняет функции главного координатора и связующего звена с деятельностью центральной исполнительной власти в данном округе.

На Кипре существуют три звена местных органов управления: муниципальные советы, симвулиа велтиосеос (советы по улучшению условий жизни) и хоритихес архес (сельские власти). Будучи независимыми, они ведают разными делами на своем уровне, и между ними нет иерархических связей. Муниципалитеты являются органами управления в городах и в некоторых крупных деревнях, а советы по улучшению условий жизни и "сельские власти" - в остальных населенных пунктах. Более экономически сильные деревни, жители которых способны нести большие расходы и ответственность, управляются советом по улучшению условий жизни, имеющим более широкие функции и полномочия, чем "сельские власти".

По законодательству местные органы управления избираются на основе всеобщих выборов гражданами, достигшими 18 лет; участие центрального правительства ограничивается в основном технической и административной поддержкой и наблюдением.