Состояние окружающей среды и проблемы экологии

Кипр, расположенный на стыке трех континентов, богато одарен флорой и фауной. Географическое положение острова позволило ему собрать множество редких видов растений и животных, в том числе и завезенных сюда в разные времена. Его побережье окаймляли уникальные по густоте леса, оно омывалось кристально чистой морской водой.

Прекрасный корабельный лес, который использовался при строительстве судов в Восточном Средиземноморье, принес Кипру широкую известность еще в древности. Основными породами кипрских лесов считались алеппская и троодосская сосна, кипрский и ливанский кедр, платан, дуб. Троодосская сосна и сейчас растет по высоким склонам гор Троодоса. Кедровые рощи встречаются лишь в районе Пафоса, где составляют основу лесов. Кипрские леса являются естественными, за исключением небольшой площади, занимаемой искусственными насаждениями (эта территория за последнее время значительно увеличилась).

Во время смены сезонов на острове появляется множество разнообразных перелетных птиц, направляющихся осенью с севера на юг и возвращающихся весной с юга на север. Через Кипр проходит путь двух групп перелетных птиц, мигрирующих между Европой и Азией и между Азией и Африкой.

Кипр постоянно вызывает огромный интерес у ученых, изучающих историю природы, а особенно эндемические виды флоры и фауны. Произрастанию этих видов, не встречающихся в других странах, способствовали не только изолированность, но и благоприятные климатические условия и разнообразие рельефа острова. Правда, главным препятствием для широкого распространения некоторых видов растений был недостаток воды. Вода представляет на Кипре очень большую ценность, и проблема водоснабжения здесь очень остра. Это объясняется и тем, что постоянно текущие реки отсутствуют, а потоки воды с гор в период таяния снегов или после дождя длятся короткое время. Отсутствие на территории страны больших рек, впадающих в море, является одной из причин того, что в нем относительно мало рыбы.

Исследования ученых показывают, что развитие острова в последние три десятилетия, и главным образом стремительное расширение хозяйственной деятельности, большие масштабы строительства, привело к негативному давлению на окружающую среду, и особенно в лесной и прибрежной зонах. Лесные пожары, неконтролируемый выпас скота повлекли за собой резкое уменьшение лесных массивов и снижение качества строительного леса, а также сокращение видов флоры и фауны. Хищническая вырубка леса привела к тому, что разрушалась почва и ухудшались условия для сохранения влаги. А умышленная бомбардировка турецкой авиацией лесных районов острова летом 1974 г. нанесла огромный ущерб, погубив около 15% лесных массивов. Борьба за охрану окружающей среды, особенно в районах с редчайшей флорой и фауной, ныне является целью политики кипрского правительства.

Наблюдение за рациональным использованием природных богатств, а также охрана дикого животного и растительного мира острова осуществляется на Кипре Министерством сельского хозяйства и природных ресурсов. Оно проводит политику правительства по охране окружающей среды в целом. Для этого в структуре министерства созданы специальные отделы и службы: земледелия, животноводства, лесоводства, рыбного хозяйства, геологической службы, водного хозяйства, метеорологической службы, а также Сельскохозяйственный научно-исследовательский институт.

Министр сельского хозяйства является одновременно и председателем Совета по охране окружающей среды. В этот совет входят представители всех министерств и некоторых неправительственных организаций. На другой орган - Комитет по окружающей среде,- который возглавляет генеральный директор министерства, возложена обязанность координации действий между министерствами. Кипрское правительство совместно со всеми заинтересованными органами направляет усилия на улучшение экологической ситуации на острове. Вследствие этого появились законы, регламентирующие деятельность как человека, так и отдельных организаций: Закон об охране лесов и окружающей среды, Закон об ограничении охоты, Закон о планировании строительства в городской и сельской местности, Закон об охране береговой полосы и Закон о застройке улиц и сооружении зданий.

Особое внимание правительство уделяет принятию мер и решений, способствующих повышению качества жизни. Это непосредственно связано с усилением внимания к окружающей среде и мерами по ее охране. В этом направлении правительство одобрило ряд мероприятий. Прежде всего, несмотря на определенное сопротивление, был введен в действие Закон о градостроительстве и землеустройстве, откладывавшийся с 1973 г. Решен вопрос о придании Акамасу статуса Национального парка, а также планируется создать подобные зоны в других частях Кипра. Начата решительная борьба против различных видов загрязнения окружающей среды, включая и борьбу с промышленными отходами. В этой связи принято решение, в соответствии с которым ни один проект промышленного строительства или разработки недр не может быть реализован без практического обеспечения охраны и восстановления природной среды. В частности, согласно Закону о планировании строительства в городской и сельской местности от 1972 г. соответствующий министр может издать "ордер на сохранение" с целью защиты местности или здания, представляющих особую ценность. Кроме того, "ордер на сохранение" может быть выдан для защиты насаждений в зонах отдыха. А в соответствии с Законом об охране береговой полосы несколько живописных прибрежных зон было взято под охрану государства.

Отдел лесного хозяйства взял на себя ответственность за воссоздание сгоревших во время турецкой интервенции лесов, под его руководством были выполнены большие работы по новым лесопосадкам, приняты меры для защиты лесных массивов. Для осуществления соответствующего проекта в 1977 г. была приобретена необходимая импортная техника, что и позволило уже в течение четырех последующих лет добиться хороших результатов.

В функции Министерства сельского хозяйства и природных ресурсов в сфере охраны окружающей среды входит не только запрещение охоты на некоторых животных, но и увеличение численности редких видов. В частности, особое внимание было уделено восстановлению поголовья кипрского муфлона (греческий "агрино"), представляющего большой интерес для ученых. Это редкое животное эндемического вида ныне строго охраняется законом, его популяция увеличилась с нескольких десятков особей в начале века до 2 тыс. К сожалению, не удалось спасти встречавшихся ранее на Кипре таких животных, как слон и гиппопотам.

С 1978 г. ведутся работы по спасению морских черепах, обитающих на побережье острова. Отделом рыбного хозяйства был разработан специальный проект по их сохранению, получивший поддержку Всемирного фонда дикой природы. (Североамериканские черепахи и другие морские животные были защищены также специальным Законом о рыболовстве, принятым в 1971 г.) Проект включал в себя программу создания станций-инкубаторов и был первым в Средиземноморье проектом в этой сфере.

Что же делается в области охраны окружающей среды в последнее время? В середине 1989 г. в Никосии в отеле "Ледра" проходила встреча специалистов и ученых из 12 стран - членов ЕЭС и пяти международных организаций. Они обсуждали вопросы, связанные с охраной окружающей среды, в частности флоры и фауны Средиземноморья.

Одним из первых был обсужден вопрос об охране редкого вида пресмыкающихся в районе Средиземноморья - морских черепах, которые находятся на грани вымирания. Особое внимание было уделено тому, чтобы устранить препятствия для размножения и увеличения их популяции в этом одном из самых развитых и густонаселенных районов планеты. Участниками встречи были подробно обсуждены меры, предпринимаемые некоторыми средиземноморскими странами, в том числе Грецией и Кипром, направленные на сохранение и защиту морских черепах.

В центре внимания специалистов была разработка плана по защите основных видов морской черепахи, обитающих в Средиземном море, в частности зеленой (Chelonia mydas) и обыкновенной (Caretta caretta). В задачи плана вошла не только охрана самих черепах, но и защита среды их обитания, в первую очередь мест размножения, питания и зимовки.

В районе Пафоса была создана государственная станция-инкубатор, где уже накоплен богатый опыт по сохранению и искусственному размножению морских черепах.

Важное направление природоохранной деятельности - борьба за чистоту моря и выработка мер по предохранению его от загрязнения, в том числе изучение морского дна и контроль за его состоянием. Эти работы ведутся также и в рамках Плана средиземноморской деятельности ЮНЕП. Научные сотрудники Отдела рыбного хозяйства принимают участие в исследовательских работах, проводимых ООН с целью эффективной защиты окружающей среды. Совместно с учеными из России ведутся и океанографические исследования.

В рамках соглашения между Академией наук СССР и Министерством сельского хозяйства и природных ресурсов Кипра геофизическими исследованиями на острове занимались советские исследователи. Работы советских ученых с научно-исследовательского судна "Академик Борис Петров" были связаны с изучением морского дна к югу от острова, которое сохранилось в первозданном состоянии.

Данные научного анализа помогли воссоздать картину древнего океана, который существовал здесь 200 млн. лет назад. Кроме того, были получены новые данные об уровне загрязнения Средиземного моря.

Организация заповедных зон в соответствии с протоколом Бернской конвенции о специально охраняемых зонах является в настоящее время объектом пристального внимания кипрских властей. В такие охраняемые законом зоны планируется включить полуостров Агата, озеро в районе Акротири, залив Лара, долину Каво Греко, а также район Акамаса. В Трипиллососе уже организована одна такая заповедная зона, включающая Долину кедров.

Район Акамаса, находящийся в северо-западной части острова, отличается неповторимой природной красотой и своеобразием. Живописные пейзажи, уникальная и экологически чистая среда, история с богатым археологическим и культурным наследием - таковы характеристики этого района.

В конце 1989 г. специальная комиссия подготовила и опубликовала проект, предусматривающий всестороннее развитие района Акамаса. Цель проекта состоит в том, чтобы сберечь и преумножить природные богатства, сохранить памятники археологии и культуры, а также создать предпосылки для уравновешенного экономического развития, что внесет гармонию в окружающую среду. Кроме того, реализация проекта поможет увеличить занятость местного населения, повысит его жизненный уровень, а также приостановит миграцию молодежи из этого экономически отсталого района страны.

Правительственный план развития района Акамаса состоит из трех основных частей: 1) создание национального парка; 2) контроль и планирование экономического развития; 3) меры по скорейшему претворению в жизнь разработанного проекта развития.

По общему признанию, состояние окружающей среды на Кипре еще не вызывает такой тревоги, как во многих других странах. Однако решать возникающие экологические проблемы становится с каждым годом все труднее.

Экологическое сознание, в прошлом заглушенное под давлением растущих хозяйственных потребностей, способствует ныне выработке более эффективной политики в области сохранения окружающей среды. В последние годы в этой области Кипр ратифицировал несколько конвенций, такие, как Договор по ограничению международной торговли исчезающими видами, решение Совета Европейской Бернской конвенции по охране дикой природы и ее обитателей на Европейском континенте и Барселонской конвенции ООН по охране Средиземного моря от загрязнения.

В апреле 1990 г. в Никосии по инициативе Комитета ЕАС по экономическим вопросам проходила Международная конференция по защите Средиземноморья и окружающей среды от загрязнения. В работе конференции участвовали 16 стран Средиземноморья, представленные десятью министрами и специалистами по вопросам окружающей среды и экономического развития. Конференция подтвердила основные принципы и цели, ранее изложенные в Конвенции по защите Средиземноморья, Средиземноморском плане действий, а также Генуэзской декларации, где главными обсуждавшимися вопросами были распределение ответственности за выполнение и достижение поставленных целей и принятие конкретных мер по установлению всеобъемлющего контроля и управлению прибрежными зонами, сточными водами и промышленными отходами.

Выступая на закрытии конференции, министр сельского хозяйства и природных ресурсов Кипра, подчеркнув заинтересованность Кипра в решении экологических проблем Средиземноморья, изложил позицию правительства по вопросам, поднятым на конференции, и выразил пожелание, чтобы Хартия Никосии по защите окружающей среды (так назван заключительный документ, принятый конференцией) стала началом длительного процесса борьбы за восстановление чистоты, сохранение естественной красоты Средиземноморья.

Экологические проблемы обостряются по мере индустриализации и урбанизации Кипра. В этом отношении особенно характерен пример столицы. Проблемы Никосии - это проблемы большого города, где находятся оживленные магистрали, крупные промышленные предприятия. Город разросся, его население заметно увеличилось, так же как и число транспортных средств, а большинство жилых домов, построенных в последние годы, вплотную приблизилось к территориям, где расположены промышленные предприятия. Все это возымело негативные воздействия. Поэтому возникла необходимость в создании специального отделения при Министерстве труда, занимающегося контролем за уровнем загрязнения воздушной среды. В столице Кипра постоянно принимаются меры, чтобы процент содержания выхлопного газа в атмосфере был низким.

Интересный факт из деятельности отделения. Завод "Дек-сель", выпускающий батарейки для автомобильной промышленности, находился невдалеке от жилого массива. Анализ крови жителей этого района показал, что процент вредного для организма вещества в ней больше нормы. Жители района обратились к правительству и в Министерство труда с просьбой закрыть завод, и он был закрыт.

Важнейшее значение для Кипра имеет проблема водоснабжения. За годы независимости было израсходовано 126 млн. кипр. ф. на выполнение различных проектов, связанных с водоснабжением населения и строительством ирригационных сооружений для нужд сельского хозяйства. Только на строительство крупных плотин были затрачены десятки миллионов кипрских фунтов. Со времени получения независимости водоизмещение сооруженных водохранилищ выросло более чем в 6 раз.

Однако ежегодно 350 млн. т воды продолжает стекать в море. С помощью ООН и развитых стран правительство разработало ряд ирригационных проектов, охватывающих большую территорию, и провело исследования ряда районов острова. Одним из самых больших проектов, претворение в жизнь которого началось в 1976 г., явился проект ирригационных работ в Пафосе. Он охватывал территорию в 6 тыс. га в юго-западной части Кипра. На его выполнение потребовалось 63 млн. долл., из которых 14 млн. предоставил Международный банк реконструкции и развития в виде долгосрочного займа под небольшой процент.

Отдел водного хозяйства Министерства сельского хозяйства и природных ресурсов нес ответственность за проведение общей политики планирования, разработку проектов и строительство ирригационных сооружений. Он занимался изучением района Питциля в центральной части острова и проектом Василикос - Пендаксинос на южном побережье. Смежные водоемы, расположенные в южной части острова, позволили использовать излишки воды в нескольких засушливых районах. Кипрским правительством в рамках ООН было проведено еще одйо исследование в северном районе Морфу - Тилирия, закончившееся в 1974 г., но не претворенное в жизнь в связи с тем, что большая часть территории этого района оказалась в оккупированной зоне. Следует отметить, что около 50% площадей наиболее плодородных орошаемых земель Кипра, в частности плантации цитрусовых в районе Морфу, осталось на территории, оккупированной турецкими войсками.

Осуществление новых проектов, уже начинающих давать определенные результаты, позволило коренным образом пересмотреть сельскохозяйственную политику, с тем чтобы земля и водные ресурсы Кипра были использованы с максимальным результатом. Неотложность изменений в сельскохозяйственной политике была вызвана перемещением больших масс населения на юг острова в результате турецкой интервенции.

С 1960 г., т. е. с момента провозглашения независимости Кипра, централизованной системой водоснабжения пользовалось население всех шести крупных городов и лишь 15% сельского населения. К настоящему времени потребление воды возросло с 65 до 100 л в день на душу населения. Предполагается, что к 2000 г. снабжение водой как сельского, так и городского населения возрастет до 120 л в день на человека.

Итак, водоснабжение для Кипра, как уже отмечалось, - очень острая проблема. Основные запасы подземных вод истощены, тогда как спрос на воду значительно возрос. Нынешняя система водоснабжения не удовлетворяет эту потребность, что ведет к необходимости сооружения более крупных водохранилищ. В 1978 г. в рамках пафосского ирригационного проекта построен водоем в Аспрокремосе водоизмещением 51 млн. куб. м. Завершено строительство плотины Курис в рамках проекта Акротири, плотин Калавасос и Дипотамос в рамках проекта Василикос - Пендаксинос, а также плотины по проекту Южного конвейера.

Тем не менее, говоря о перспективах решения проблемы водоснабжения, необходимо упомянуть об опреснении морской воды и засоленных вод, имеющихся в изобилии на территории Кипра. К сожалению, осуществление планов кипрского правительства по созданию крупных заводских установок для опреснения воды и увеличению производства электроэнергии, намеченных в свое время на 1980 г., после событий лета 1974 г. пришлось отложить в связи с нехваткой средств.

Решаются и проблемы строительства канализационных систем. В центре столицы такая система уже построена, а теперь намечено создать ее и в окрестностях Никосии, Агианапе и Ларнаке. Намечено использовать для орошения полей очищенную от отходов воду.

Остается острой и проблема озеленения Кипра. Исследователи истории природы установили, что древний человек, пытаясь обработать как можно больше земли, истреблял зеленые насаждения. Кроме того, варварски уничтожали лесонасаждения завоеватели острова. Таким образом, некогда "лесной остров" в настоящее время покрыт лесами только на 19%, и на нем, к сожалению, преобладают голые территории.

Кипрское правительство, реально оценивая положение, направляет свои усилия на улучшение окружающей среды с помощью озеленения. Сельскохозяйственный научно-исследовательский институт ведет большую работу сам и оказывает помощь крестьянам при посадке фруктовых и плодовых деревьев, а Отдел лесного хозяйства занимается обновлением и восстановлением леса в оголенных районах острова.

Как обычно, с 1920 г. в январе на Кипре проводится "Неделя дерева". Недавно при очередном ее открытии в Национальном лесном парке Аталассы министр сельского хозяйства Кипра отметил, что "роль и значение зеленого богатства очень велики. Прямо и косвенно влияя на все аспекты деятельности, оно является частью качества жизни. Поэтому наша задача - защитить и умножить природное богатство, относясь с любовью и уважением к нему".

Кипрское государство, и в частности Министерство сельского хозяйства и природных ресурсов, подготовило динамичную программу по увеличению зеленых насаждений на Кипре. Недалеко от Никосии заложен символический "Лес народов", в посадке которого принимали участие и члены кипрского правительства, и высокие зарубежные гости.

В настоящее время правительство страны подготовило отвечающее современным требованиям всеобъемлющее законодательство в области экологии. Его основные положения:

- ухудшение состояния окружающей среды как результат расширения хозяйственной деятельности;

- угрожающий рост загрязнения среды и, как следствие, ухудшение показателей общественного здоровья;

- океанографические исследования по охране флоры и фауны острова;

- координация природоохранной деятельности правительства и других служб и организаций;

- выработка экологических стандартов и критериев;

- необходимость повышения уровня воспитания экологического сознания.

Уважительное и бережное отношение к природным богатствам острова, а также меры, направленные на осуществление данного законодательства, должны сохранить красоту и богатство животного и растительного мира, а также среду обитания людей, его населяющих.

Однако достижение этой цели в существующих условиях раскола и оккупации двух третей территории страны (включая английские базы) крайне затруднено. Даже если исходить лишь из интересов одной экологии, совершенно очевидно, насколько необходимо и безотлагательно решение кипрской проблемы на справедливой, гуманной и демократической основе. Ведь лишь в условиях единого, демилитаризованного Кипра могут быть созданы предпосылки для взаимоувязанных и скоординированных действий обеих общин, всего населения, использование опыта и помощи мирового сообщества для возрождения и охраны его уникальной природной среды.