Хозяйство

Современное Перу — аграрная страна с развитой горнодобывающей и рыбной промышленностью. Большое значение имеет также цветная металлургия. Экономика Перу в значительной степени ориентирована на внешний рынок.

Аграрно-сырьевая специализация хозяйства складывалась исторически и в основном под влиянием внешних факторов. В колониальном Перу испанцы создали на побережье крупные хозяйства на захваченных у индейцев поливных землях и организовали производство сахарного тростника; хлопка и некоторых продовольственных культур, которые стали частично вывозиться за пределы Перу (в Боливию, Чили, Колумбию и т. д.). Первая сахарная плантация была заложена в 30-х годах XVI в. в долине р. Чикама, а затем «его величество сахар» на целые столетия определил экономическое лицо Перу. Значительное развитие в вице-королевстве Перу получила и добыча благородных металлов. В Сьерре стали складываться крупные животноводческие хозяйства — эстансии.

Хозяйство Перу

После завоевания Перу независимости добыча благородных металлов пришла в упадок из-за истощения рудников. Определенный хозяйственный бум был связан в XIX в. с разработкой запасов гуано, добычей коры хинного дерева и использованием каучуконосов Сельвы. В конце XIX в. началась разработка нефти и руд цветных металлов, связанная с ростом на них спроса на мировом рынке. После создания американских монополий «Серро де Паско корпорейшн» (1902 г.) и «Ванадиум корпорейшн оф Америка» (1907 г.) контроль над добывающей промышленностью Перу перешел в их руки. В 1953 г. к ним присоединилась американская монополия «Маркона майнинг компани», начавшая добычу железной руды и ее вывоз в США, а с 1960 г. — «Саутерн Перу коппер корпорейшн», приступившая к эксплуатации одного из крупнейших в мире медных карьеров в Токепале.

С помощью прямых инвестиций монополистический капитал США добился в начале XX в. глубокого внедрения в экономику Перу. С перерастанием капитализма свободной конкуренции в империализм Перу превратилось в аграрно-сырьевой придаток США и других развитых капиталистических стран, в прибыльную сферу приложения их капитала и рынок сбыта промышленных товаров.

Длительное время основным районом хозяйственного освоения оставалось именно побережье. Освоение Сельвы началось лишь в 80-х годах XIX в. Транспортная разобщенность Косты и Сьерры предопределила положение, при котором они вплоть до начала XX в. развивались практически каждая своим путем. На побережье сконцентрировались интенсивные капиталистические хозяйства, связанные с внешним рынком. В горных же районах преобладали полуфеодальные хозяйства, и почти половина населения страны (в основном индейцы) фактически не была вовлечена в товарно-денежные отношения. Индейские общины на всем протяжении истории страны, с одной стороны, оставались как бы в изоляции натурального хозяйства, а с другой — создавали потенциальный резерв дешевой рабочей силы, длительное время, правда, не получавшей применения.

На экономическом развитии Перу сказалась и удаленность от потенциальных внешнеторговых контрагентов (прежде всего стран Европы) и основных транспортных коммуникаций, проходивших с XVI в. в Атлантике. Вплоть до открытия Панамского канала объем внешнеторговых связей Перу с европейским рынком был относительно невелик.

Экономическое развитие страны в значительной степени определялось факторами, движущие пружины которых находились за пределами Перу и были ему неподвластны. Иначе говоря, многие социально-экономические процессы в Перу в значительной мере служили отражением сдвигов в производстве и потреблении или изменений во внешнеэкономической политике США и других империалистических держав.

Эта зависимость периодически ставила Перу в тяжелое экономическое положение, деформировала его экономику. Постоянное финансовое ограбление страны империализмом, господство монополий в ее экономике и внешней торговле обусловили узкотоварную специализацию Перу и одновременно привели к гипертрофированной роли внешней торговли. Этому же в значительной мере способствовали слабое развитие местной промышленности и узость внутреннего рынка, обусловленные сохранением в сельском хозяйстве докапиталистических отношений и натуральных форм, а также низкой покупательной способностью народных масс.

Вплоть до последнего времени Перу оставалось страной с низким уровнем развития промышленности, значительными полуфеодальными пережитками, страной, полностью зависящей от импорта оборудования, с преобладающей долей мелкого производства в сельском хозяйстве, обрабатывающей промышленности, торговле и транспорте.

Тяжелое положение в сельском хозяйстве Перу определялось нерешенностью ключевых аграрных проблем. Отсутствие (вплоть до 1968 г.) закона, препятствующего концентрации земли, привело к тому, что в руках латифундистов, включая и их «обуржуазившуюся» часть (0,1% всех земледельцев страны), было сосредоточено 69% имеющихся сельскохозяйственных земель. Монополия частной собственности на землю приносила латифундистам колоссальную дань в виде земельной ренты, расходуемой крайне непроизводительно, и породила консервацию докапиталистических форм эксплуатации. За полученную у латифундиста землю крестьяне с помощью подчас средневековых орудий труда до 4—5 дней в неделю обрабатывали землю собственника. Нередко плата за аренду превышала половину снятого урожая. Докапиталистические пережитки проявлялись в Перу также в ростовщичестве, экономическом закабалении крестьян с помощью долгов и даже в виде различных методов внеэкономического принуждения. Огромная концентрация земли в руках латифундистов обрекала крестьян на голод, нищету, лишения и безработицу.

Последние 10—12 лет правительство энергично стремится создать многоотраслевую и высокоразвитую экономику. С этой целью в 60—70-х годах осуществлялись меры по ограничению влияния иностранного капитала, развитию энергетики и базисных отраслей промышленности, радикальной перестройке сельского хозяйства, подъему экономики отсталых районов и хозяйственному освоению новых. Новая энергетическая база должна дать толчок развитию крупных предприятий металлургической, машиностроительной и химической промышленности, созданию новых аграрно-промышленных комплексов, улучшению электроснабжения городов и сел. В последние годы в стране начали создаваться так называемые промышленные центры, объединяющие несколько десятков небольших предприятий. Было запрещено создание новых иностранных компаний в базисных отраслях промышленности.

Значительные сдвиги произошли в 70-х годах и в сельском хозяйстве, в котором занято 3/5 активного населения Перу. В итоге осуществления аграрной реформы было экспроприировано свыше 11 млн. га помещичьей земли, большая часть которой была передана крестьянам с рассрочкой платежей на 20 лет. Льготы при ее получении предоставлялись индейским общинам и крестьянам, вступающим в кооперативы. В 1978 г. в стране насчитывалось 2,5 тыс. индейских общин, на долю которых приходилось почти 2/5 обрабатываемых земель и 4/5 пастбищ.

Значительную роль в сельском хозяйстве играют сахарные сентрали, представляющие собой сочетание плантаций сахарного тростника с предприятиями, занятыми производством сахара и переработкой отходов его производства. Помимо сахарного завода комплекс включает обычно ликеро-водочный завод, целлюлозно-бумажные и химические предприятия. Это крупные хозяйства с высоким уровнем технической оснащенности и организации производства. Крупнейшие сахарные комплексы на побережье, ранее принадлежавшие местным латифундистам и иностранцам, перешли под контроль государства. Примером может служить комплекс «Каса Гранде» в долине р. Чикама (департамент Либертад). До аграрной реформы это была крупнейшая в капиталистическом мире сахарная латифундия, дающая 1/3 национального производства сахара. Из 129 тыс. га земли в ней обрабатывалось лишь 20 тыс., а остальные вообще не использовались. И это в условиях острейшего аграрного голода! Тысячи рабочих гнули спины на плантациях «Каса Гранде» от зари до зари, получая мизерную плату. Владельцы имели свою полицию, сами вершили суд и беспощадно расправлялись с неугодными лицами. Так жили до аграрной реформы не только рабочие «Каса Гранде», но и все 45 тыс. рабочих сахарных плантаций Перу.

Сахарный тростник, хлопчатник и кофе — главные экспортные культуры страны. Основная часть сахарного тростника производится на сахарных комплексах двух прибрежных департаментов — Либертад (45% национального производства) и Ламбаеке (30%). По урожайности сахарного тростника (130-150 т с гектара) Перу занимает одно из первых мест в мире.

Производство хлопка в стране постоянно растет, и при этом почти весь хлопок относится к длинноволокнистым и экстрадлинным сортам, которые высоко ценятся на мировом рынке. По экспорту хлопка этих сортов Перу занимает в мире третье место (после Египта и Судана). Как и посевы сахарного тростника, плантации хлопчатника сосредоточены в основном на побережье.

В отличие от хлопчатника кофе выращивается главным образом на восточных склонах Анд и в некоторых речных долинах Сьерры. С 1949 г. площади под кофе выросли в 20 раз. Производимые в Перу разновидности сорта «арабика» отличаются очень высоким качеством. Около 70% урожая идет в США и 10% — в страны Западной Европы, Японию и Канаду. Главные производители кофе — это мелкие хозяйства, имеющие менее 10 га. В последние годы стали создаваться кооперативы и их объединения, из которых выделяется объединение «Сентраль кафе Перу». Экспортное значение имеют также цитрусовые, какао-бобы, чай и табак.

Значительная часть сельскохозяйственных земель занята под потребительскими культурами, идущими на внутренний рынок. Важнейшие из них — картофель, рис, маис и маниока. Картофель распространен в Перу повсеместно и составляет основу рациона индейцев Сьерры. Такую же роль для жителей побережья играет рис. Но в отличие от картофеля некоторую его часть все еще приходится импортировать. Основные рисопроизводящие районы — департаменты Либертад, Ламбаеке и Кахамарка. Маниоку в Перу называют «хлебом бедняков». Значительную роль в рационе перуанцев играет растительное масло: из семян хлопчатника, потребляемое беднотой, и оливковое — для более состоятельных слоев.

Ороя - крупнейший в Латинской Америке полиметаллический комплекс

В развитии экономики Перу важную роль должно сыграть осуществление гидроэнергетического и ирригационного проекта «Ольмос», предусматривающего переброс на Тихоокеанское побережье стока рек восточного склона Анд. Для этой цели будут использоваться специальные туннели, которые позволят перебросить живительную воду сквозь толщу Анд и превратить пустыни побережья в плодородные поля. На новых землях, которые получат воду в результате строительства комплекса, будут выращиваться хлопчатник, масличные, овощи и фрукты, фуражные культуры. Сооружение этого комплекса внесет существенный вклад в решение проблемы самообеспечения Перу продовольствием, а пищевой промышленности — сельскохозяйственным сырьем.

Животноводство в Перу уступает по своему развитию земледелию. Наиболее значительное поголовье крупного рогатого скота сосредоточено на естественных пастбищах Сьерры. Овцеводство развито преимущественно в районах, прилегающих к оз. Титикака. В наиболее труднодоступных районах Сьерры разводят лам. Около половины их поголовья приходится на департамент Пуно.

Важную роль в экономике играет рыболовство. Его первоочередная задача — использование богатейших ресурсов пищевой рыбы, поскольку до сих пор лишь 2 % улова употреблялось населением в пищу. Важное место в программе развития отрасли занимает и строительство крупнейшего в Латинской Америке рыбо-промышленного комплекса в порту Пакта. Строительство ведется при содействии СССР. Советско-перуанское сотрудничество в этой области включает также подготовку и повышение квалификации кадров для национальной рыбной промышленности Перу и научно-техническое и экономическое содействие в изучении и освоении рыбных ресурсов морских участков перуанского побережья и рек Сельвы.

Ведущую роль в промышленности Перу играет добывающая промышленность, которая достигла относительно высокого уровня развития. До 20-х годов страна была крупнейшим производителем нефти в Латинской Америке, однако в последующие годы в связи со слабыми темпами добычи и разведки новых месторождений она утратила эти позиции. Открытие в 70-х годах значительных ресурсов нефти в Сельве и на шельфе позволяет надеяться на серьезный скачок в нефтедобыче. Перу намеревается также возместить пока существующую нехватку нефти ускоренным освоением огромных запасов природного газа, также обнаруженных в Сельве. Перу богата каменным углем, однако его добыча невелика и сдерживается сложностью разработки месторождений, находящихся в труднодоступных районах Сьерры.

Новый рыболовецкий комплекс в городе Пайта

По стоимости горнорудной продукции Перу уступает в Латинской Америке лишь Чили. В стране добывается около 40 видов металлических и неметаллических ископаемых. Перу играет видную роль на мировом рынке как поставщик меди, серебра, железной руды, свинца, цинка, висмута, сурьмы, золота, селена и теллура. Частично горнорудное сырье потребляется и в самой стране. Перу располагает относительно развитой цветной металлургией и экспортирует цветные металлы.

Ведущая отрасль горнорудной промышленности Перу — медная промышленность, дающая половину стоимости ее продукции. При этом 3/5 добываемой в Перу меди приходится на один из крупнейших в мире горнопромышленных комплексов в Токепале (департамент Такна). С 1960 г., когда началась добыча меди в Токепале, по 1980 г. комплекс дал 160 млн. т медной руды! Расположенные в Сьерре рудники поставляют в район Лимы — Кальяо полиметаллы, уголь, висмут, сурьму, ванадий и серебро. Все горные разработки в Сьерре ведутся на большой высоте (3—5 км над ур. моря), в тяжелых природно-климатических условиях. Частично руды перерабатываются на крупнейшем в Латинской Америке полиметаллическом комплексе в городе Ороя, на котором выплавляется свыше 20 различных металлов. На юге страны, в Маркове, расположен мощный железорудный карьер, из которого руда по ленточному транспортеру поступает на промышленный комплекс в городе Сан-Николас, включающий обогатительную фабрику и два крупных завода по производству окатышей. Ранее горнорудная промышленность принадлежала американскому капиталу, однако в настоящее время она почти полностью национализирована и стала основой государственного сектора в экономике Перу. В 1968 г. большинство иностранных монополий было национализировано и вошло в государственную компанию «Сентроминперу». В настоящее время эксплуатируется более 80 крупных месторождений, причем большая часть занятых на рудниках — это индейцы, жители высокогорных районов.

Характерной особенностью перуанской обрабатывающей промышленности до сих пор остается преобладание в ней кустарного сектора, в котором заняты 2/3 рабочих и служащих. В последние годы в Перу появилось много современных предприятий в текстильной, пищевой, швейной, обувной и некоторых других традиционных отраслях. Правительство страны принимает меры по развитию и тяжелой промышленности, делая упор на создание современной металлургии и химического производства. Как правило, предприятия сосредоточены на побережье — в портовых городах. Очень немногие в мире страны могут сравниться с Перу по размерам концентрации промышленности в одном пункте: на район Лима — Кальяо приходится 70% стоимости продукции всей обрабатывающей промышленности!

В области международных экономических отношений Перу предстоит еще сделать очень многое в вопросе диверсификации экспорта, основу которого по-прежнему составляют сырьевые товары, и в вопросе расширения географии внешней торговли. В структуре перуанского экспорта за последние 25 лет произошли значительные изменения. В 50-х годах ведущими товарами экспорта были хлопок (на него приходилось в отдельные годы до 40% стоимости экспорта) и сахар. Сейчас на первое место вышла медь (примерно 25% экспорта). Значительную роль в экспорте (3,5 млрд. долл., 1980 г.) играют также рыбная мука, кофе и серебро. Доля хлопка в вывозе теперь составляет всего 3%. Тем не менее по-прежнему основу экспорта составляют именно сырьевые товары, и, следовательно, роль Перу в международном разделении труда фактически не изменилась.

Главными торговыми партнерами Перу выступают потребители ее сырья — С. А, Канада, страны ЕЭС и Япония. В последние годы растет торговля Перу с социалистическими странами. В 1968—1971 гг. Перу установила торговые отношения с СССР, Чехословакией, Польшей, Болгарией, Югославией, Венгрией и Румынией, что способствовало расширению товарооборота страны. Перу закупает в СССР машины, оборудование и транспортные средства, средства воздушного сообщения, нефть и нефтепродукты. В нашу страну Перу поставляет концентраты цветных металлов, шерсть, кожсырье, рыбную муку и кофе. За период с 1969 по 1980 г. товарооборот между нашими странами вырос в 30 раз!