Глава II. Экономическое положение страны и неоколониалистский грабеж

Сельское хозяйство и аграрные отношения

Гайана является отсталой аграрной страной, которая специализируется на выращивании главным образом сахарного тростника и риса. Этому благоприятствуют исключительные климатические условия, и прежде всего обилие осадков - более 2000 мм в год (осень - менее влажный сезон года; с декабря по июнь - период наиболее интенсивных дождей)^*. Кроме того, в стране возделывают кофе, какао, маис, бананы, цитрусовые, табак. Животноводство в определенной степени обеспечивает внутренний рынок мясом и молоком.

^* (Fred A. Carlson. Geography of Latin America. New York, 1943, p. 351 - 352.)

В последние годы в Гайане значительное развитие получило рыболовство, как океанское, так и речное, которое осуществляется частными предпринимателями и небольшими рыболовецкими кооперативами. Гайанский рыболовецкий флот насчитывает более десятка сейнеров, 50 траулеров и более 500 рыбацких катеров и лодок. Гайана принимает участие в разработке проекта развития рыболовства в Карибском районе, который возглавляется Специальным фондом ООН.

Посевные площади сосредоточены главным образом на узкой полоске земли, проходящей вдоль побережья Атлантического океана. Их размер составляет около 400 тыс. акров, из которых 250 тыс. акров заняты посевами риса^*. Под сахарными плантациями находит ся 150 тыс. акров, из которых ¹/₃ занята различного рода строениями и системой каналов. Таким образом, из сахарного тростника, выращиваемого на площади всего лишь 100 тыс. акров, ежегодно производится 330 тыс. т сахара^**. В 1965 г. производство сахара составило 305,5 тыс. т^***.

^* ("Guyana Year Book 1966", p. 226, 1 акр - 0,4047 га.)

^** (Philip Reno. The Ordeal of British Guiana, p. VIII, 87.)

^*** ("Guyana Year Book 1966", p. 226.)

Несмотря на то что производство сахарного тростника па плантациях находится на достаточно высоком техническом уровне, сельское хозяйство этой бывшей британской колонии в целом остается отсталым и монокультурным.

Практически все производство сахарного тростника и Гайане находится в руках английских монополий - гигантской компании "Букер Бразерс, Макконнелл энд К⁰, лтд." и "Демерара К⁰, лтд.", в которой также участвует капитал Букеров.

Компания "Букер Бразерс, Макконнелл" - одна из старейших сырьевых монополий Британской империи. Основанная в 1823 г. в Ливерпуле Джорджем Букером, в 1900 г. она сливается с фирмой Макконнелла, а в 1939 г. поглощает компанию "Кэртис, Кэмпбелл энд К⁰", которая владела сахарными заводами в Британской Гвиане.

Компания Букера начала прибирать к рукам экономику страны с момента своего возникновения. В 1865 г. братья Джосиа и Джордж Букеры приобрели первые сахарные плантации в стране. Если в 1828 г. в Британской Гвиане насчитывалось 230 сахарных плантаций и почти такое же количество плантаторов, то в настоящее время сахарный тростник в Гайане производится на 19 крупных плантациях, из которых 14 принадлежат компании братьев Букеров, четыре - "Демерара К⁰" и лишь одна небольшая по размеру плантация принадлежит аутсайдеру^*. 80% урожая выращиваемого сахарного тростника принадлежат сахарной империи Букеров.

^* (Edwin P. Reubens, Beatrice P. Reubens. Labour Displacement in a Labour Surplus Economy: The Sugar industry of British Guiana. Jamaica, 1962, p. 88 - 89.)

Д-р Чедди Джаган, выросший на сахарной плантации, в своей книге "Запад на скамье подсудимых" вспоминает: "Для меня плантация была центром всей жизни. Все вращалось вокруг сахара, и казалось, что плантаторы владеют всем миром. Им принадлежали поля, на которых возделывался сахарный тростник, и заводы; и даже небольшие участки земли, сдаваемые в аренду некоторым рабочим для выращивания риса и овощей, принадлежали им. Им принадлежали и особняки, в которых жили управляющие, и коттеджи, в которых жили фармацевты и аптекари, инженеры, бухгалтеры и т. д. Им принадлежали бараки и хибары, в которых ютились батрацкие семьи, больницы и все остальные постройки. Действительно, плантация представляла собой свой собственный мир. Или, что будет более правильно, она являла собой два мира: мир эксплуататоров и мир эксплуатируемых, мир белых и мир небелых. Один из них был миром управляющих и других европейцев, живших в великолепных особняках; другой - миром батраков в их бараках, расположенных в зоне для "ниггеров" и "кули". В особняках было электричество, в бараках - керосиновые лампы. И не было ничего удивительного в том, когда говорили, что отношение к мулу было лучше, чем отношение к человеку, так как конюшни были электрифицированы..."^*

^* (Cheddi lagan. The West on Trial, p. 17 - 18.)

Выращивание сахарного тростника в Гайане является весьма трудоемким процессом в силу специфических климатических условий в стране, особенностей ее ландшафта. Оно потребовало создания широкой сети отводных каналов и траншей, возведения дамб на побережье Атлантического океана, ведения постоянной борьбы с сорняками.

До конца 40-х годов XX в. на сахарных плантациях применялся в основном ручной труд. Весьма широко применялся труд женщин и детей, которых использовали на наиболее трудных работах по борьбе с сорняками; весь свой рабочий день они проводили на землях, затопленных водой. Низкая заработная плата и изнуряющие условия труда стали предметом озабоченности даже представителей колониальных властей. В отчете одной из официальных комиссий предлагалось запретить применение женского и детского труда на этих трудоемких работах.

Механизация на сахарных плантациях вводилась довольно медленными темпами и охватывала лишь некоторые стороны производства. Прежде всего это относилось к подготовительным земляным работам (пахоте и разрыхлению почвы), осушению земель и транспортным перевозкам собранного урожая. В качестве иллюстрации достаточно указать на тот факт, что в 1961 г. на букеровских плантациях насчитывалось лишь 112 гусеничных тракторов, из которых 49 использовались для разрыхления почвы, а 63 трактора были заняты на дренажных работах^*. Что касается другой сахарной компании - "Демерара К⁰", то она по уровню механизации значительно отставала от Букеров.

^* (Edwin P. Reubens, Beatrice P. Reubens. Labour Displacement in a Labour Surplus Economy: The Sugar Industry of British Guiana, p. 45.)

В последнее время на букеровских плантациях стали применять портативные распылители ядохимикатов против сорняков, а также переносные контейнеры, снабженные распылителями для внесения удобрений в почву. Кроме того, компания Букеров имеет в своем распоряжении самолет для опрыскивания плантаций с воздуха.

Однако следует отметить, что по-прежнему основной объем работ по борьбе с сорняками (60%) ведется ручным способом^*. По мнению специалистов, местный ландшафт затрудняет эксплуатацию различного рода механизмов на таких операциях, как сеяние, рубка сахарного тростника и т. д.

^* (Там же, стр. 47.)

Более успешно ведется работа по переоборудованию старых сахарных заводов и увеличению их производственных мощностей. Это также относится главным образом к заводам, принадлежащим компании Букеров. Закупка и введение в эксплуатацию нового оборудования сопровождались последующим укрупнением ряда сахарных заводов и закрытием предприятий с низкими производственными мощностями (например, в Руимвелдте, Порт-Муранте, Огле и т. д.). Из шестнадцати сахарных заводов, имевшихся в стране в 1948 г., в 1961 г. осталось И предприятий, но более мощных^*.

^* (Edwin P. Reubens, Beatrice P. Reubens. Labour Displacement in a Labour Surplus Economy: The Sugar Industry of British Guiana, p. 49.)

Из 100 тыс. акров земли с посевами сахарного тростника лишь немногим более 2 тыс. акров приходится на долю хозяйств размером до двух акров. Мелкие фермеры вынуждены продавать собранный ими урожай сахарного тростника на заводы компании Букеров по монопольным ценам.

История хозяйничанья братьев Букеров - это обогащение за счет грабежа, разорения, нищеты гайанских земледельцев. В 1951 г. Букеры реорганизовали свое плантационное хозяйство, создав в колонии филиал "Букерс шугар истейтс", во владении которого находится 4/5 площади всех сахарных плантаций. Букерам полностью или частично принадлежат компании, занятые обработкой тростника и производством сахара: "Букерс Демерара шугар истейтс", "Демерара шугар терминалс", "Рессувенир истейтс", "Огле К⁰" и др. Букеры владеют также банком по финансированию сельскохозяйственных операций - "Уэст банк истейтс".

Так выглядят с высоты 'птичьего полета' сахарные плантации в империи Букеров

Однако господство монополии Букеров в Гайане этим далеко не ограничивается. Букеры почти полностью контролируют внутреннюю жизнь страны, а также ее внешнеэкономические связи. Производство и торговля многими видами промышленных товаров и продуктов питания, медикаментами, бытовым, электротехническим и другими видами оборудования, производство рома и других спиртных напитков, транспортные перевозки и т. д.- все это сосредоточено в руках гигантской монополни Букеров, оперирующей через свои многочисленные филиалы: "Гайана Мёрчантс", "Петролеум маркетинг эйдженсиз", "Букерс сторз", "Букерс маныофэкчуринг драг К⁰", "Гайана литографик К⁰", "Букер шиллинг", "Албион дистиллериз", "Букерс ром К⁰", "Демерара фоундри К⁰" и др. Не случайно колонию зачастую называли не Британской Гвианой, а Букеровской. Это название, хотя и неофициальное, более отвечало истинному положению вещей.

Потерять Гайану для Букеров означало лишиться довольно крупного лакомого куска. Хотя компания "Букер Бразерс, Макконнелл" значительно укрепила свои позиции в таких странах, как Нигерия, Замбия, Барбадос, Тринидад и Тобаго, Ямайка, а также занимает прочное положение в Канаде и самой Англии, почти ²/₃ ее прибылей поступают от операций в Гайане^*. Напри мер, в 1963 г. гвианские сахарные плантации принесли Букерам прибыль в сумме около 16 млн. долл. (США)^**. Провозглашение политической независимости Гайаны нисколько но пошатнуло позиций "Букер Бразерс, Макконнелл".

^* (Philip Reno. The Ordeal of British Guiana, p. 89.)

^** (Cheddi Jagan. The Anatomy of Poverty in British Guiana. USA., 1964, p. 25.)

Иностранные монополии располагают большими возможностями для оказания влияния на внутреннюю и внешнюю политику нынешнего правительства Бёрн-хэма, причем это влияние осуществляется не только с помощью экономических рычагов (займы, субсидии, капиталовложения и т. д.), но и путем непосредственного вмешательства в дела страны через своих доверенных лиц в правительстве, а также через прессу, принадлежащую Букерам.

Достаточно указать, например, на деятельность полковника Антони Таскера, председателя комитета группы букеровских филиалов, который с 1961 по 1964 г. был членом сената парламента колонии и представляет интересы монополистов. Нынешний министр внутренних дел Гайаны П. Рейд ранее работал в компании "Букерс шугар истейтс", а министр по делам образования и расовых отношений Уиннифред Гаскин редактировала издание "Букерс ньюс" (главный орган группы букеровских компаний) и т. д.

Буржуазные апологеты неоколониализма зачастую пускаются в фарисейские рассуждения о том, что содержание колоний якобы весьма дорого обходится государствам-метрополиям и что-де колониальные державы буквально не дождутся того дня, когда смогут избавиться от этого тяжелого бремени. Подобные заявления далеко не новы. В свое время ими прикрывались те, кто закладывал основы колониальных империй. В книге "Империализм, как высшая стадия капитализма" В. И. Ленин приводит слова лорда Дизраэли, потомка гвианского плантатора, сказанные им в 1852 г.: "Колонии, это - мельничные жернова на нашей шее"^*.

^* (В. И. Ленин. Поли. собр. соч., т. 27, стр. 375.)

Барон Джон Кэмпбелл, глава сахарной империи Букеров в Гайане, не разделяет подобных лицемерных изречений. В своих отчетах перед акционерами он прямо называет вещи своими именами и со скрупулезной точностью доказывает, что эксплуатация колониальных народов является выгодным и прибыльным предприятием для монополий империалистических держав. Так, в своем отчете за 1962 г. Д. Кэмпбелл писал: "Возьмем пример одной Британской Гвианы. Вся помощь, оказываемая ей, включая займы из казны, составляет около трех миллионов фунтов стерлингов в год. Однако в 1961 г. британская казна получила более восьми миллиоиов фунтов стерлингов из Британской Гвианы от одних только налогов на ром!"^*

^* (Philip Reno. The Ordeal of British Guiana, p. 117.)

Производство гайанского рома, монополизированное букеровскими филиалами "Албион дистиллериз", "Букерс ром К⁰, лтд." и другими, непрерывно растет: в 1963 г. было изготовлено 373,8 тыс. галлонов, в 1964 г.- 430,6 тыс., в 1965 г.- 399,9 тыс. галлонов^*. Соответственно растут прибыли монополии Букеров и поступления от налогов в государственную казну Великобритании.

^* ("Guyana Year Book 1966", p. 227. 1 галлон = 4,546 л.)

Над Гайаной нависла зловещая тень американской монополии "Юнайтед фрут", которая через своих агентов будет контролировать банановые плантации. Под угрозой вторжения американских табачных монополий находится табаководство Гайаны.

Если сахар в Гайане - основная экспортная культура, то рис - главная продовольственная культура. Его производство сосредоточено преимущественно в мелких крестьянских хозяйствах. Климатические условия Гайаны позволяют собирать два урожая риса в год. Весной урожай риса обычно составляет 12 - 18 тыс. г, а осенью гайанские фермеры собирают от 86 тыс. до 125 тыс. г.

По производству риса, или, как его называют, золотого зерна, Гайана занимает шестнадцатое место в мире. Впервые рис был завезен в Гайану в начале XVIII в. голландскими поселенцами из американского штата Каролина. С иммиграцией индийских батраков, имевших навыки разведения риса, его производство стало возрастать, и с 1896 г. Гайана начинает даже вывозить эту культуру за границу (первые экспортные поставки риса были осуществлены на Тринидад). Внутреннее потребление риса в стране составляет 45 тыс. т ежегодно, поэтому Гайана может вывозить от 72 тыс. до 90 тыс. т риса. Поступления от экспорта риса оцениваются в 30 млн. долл., что составляет около 6% валового национального продукта^*.

^* ("Guyana Year Book 1966", p. 223.)

Размеры и число рисовых ферм в 1958 г^*

^* (С. O'Loughlin. The Rice Sector in the Economy of British Guiana. Jamaica, 1958.)

Средний размер крестьянского рисоводческого хозяйства составляет около трех акров. На фермах в основном применяется ручной труд как при посевах, так и при сборе урожая. Из-за плохого состояния системы ирригации фермерам не всегда удается дважды в год засеивать поля^*. Чтобы свести концы с концами, фермеры вынуждены искать дополнительный заработок - наниматься на сахарные плантации, строительство, в торговлю и т. п. По расчетам д-ра С. О'Лафлин, чистый доход фермера-рисовода в среднем составляет около 7 долл. на 1 акр.

^* (40% рисовых полей имеют исключительно примитивную систему ирригации; 60% полей фермеров-рисоводов вообще ее не имеют. В целом урожаи риса, собираемые фермерами, зависят от количества выпадающих осадков, так как имеющиеся ирригационные механизмы принадлежат сахарным компаниям. "Mirror" (Джорджтаун), 27.VIII.1967.)

Выращивание риса - кропотливый и тяжелый труд для всей фермерской семьи. Однако со сбором урожая заботы не прекращаются. Рис нужно обработать на рисорушке и продать, оставив на питание семье, на корм скоту и на семена. А это является серьезной проблемой в стране, так как рисорушек мало и они находятся на крайне низком техническом уровне, что не позволяет довести качество риса до необходимой кондиции.

Гайанский фермер-рисовод полностью зависит от так называемого Управления по сбыту риса, созданного в 1939 г. До прихода к власти нынешнего коалиционного правительства в состав Управления по сбыту риса входило 13 представителей от фермеров-рисоводов и два члена назначались правительством. В настоящее время соотношение сил в Управлении далеко не в пользу гай-анских фермеров. В результате реорганизации этого учреждения, проведенной правительством Бёрнхэма, оно состоит из 11 членов: семь из них назначаются правительством, один представляет рисовую компанию "Райс девелопмент", контролируемую правительством, и лишь трое представляют интересы фермеров. Таким образом, деятельность Управления по сбыту риса направляется правительством, представляющим интересы монополий.

Антифермерская политика правительства Бёрнхэма вызвала широкую волну протестов. В октябре 1966 г. в течение двух дней многочисленные представители гайанских рисоводов, съехавшиеся в Джорджтаун со всех концов страны, пикетировали Управление по сбыту риса и другие государственные учреждения. Для разгона демонстрантов правительство бросило полицейские силы, около 70 фермеров было арестовано.

В специальном заявлении для прессы Народной прогрессивной партии по поводу разгона демонстрации фермеров-рисоводов указывалось, что коалиционное правительство в своей реакционной политике руководствуется двумя мотивами: во-первых, тем, что оно не в состоянии обеспечить выгодный рынок сбыта риса; во-вторых, в отношении фермеров оно проводит политику возмездия, так как абсолютное большинство фермеров-рисоводов не является сторонниками нынешнего правительства.

"Политика возмездия" правительства Бёрнхэма является полной противоположностью политике, проводимой ранее правительством НПП. При этом следует учитывать, что, когда Народная прогрессивная партия стояла у власти, Гвиана еще была британской колонией. Поэтому аграрные мероприятия, проводимые правительством НПП, не могли приобрести широкого размаха: правительство постоянно наталкивалось на сопротивление английских колониальных властей, испытывало серьезные финансовые трудности.

Несмотря на это, правительству НПП уже за период с октября 1961 по август 1962 г. удалось распределить среди 1400 фермерских семей около 17 тыс. акров земли^*. Большая часть этих земель была отведена под посевы риса. Всего за период с 1961 по 1964 г. среди малоземельных фермеров-рисоводов было распределено более 100 тыс. акров.

^* ("The First Year". Georgetown, 1962, p. 17.)

В соответствии с аграрной программой НПП фермерской семье выделялось 15 акров земли под посевы и 2,5 акра для домашних и хозяйственных построек, а также приусадебного участка^*. Особое внимание уделялось созданию и развитию в деревне как промысловых, так и потребительских кооперативов. При поддержке правительства стали появляться кооперативы по совместной обработке земли, в которых в индивидуальном пользовании оставались лишь приусадебные участки. К началу 1962 г. в стране насчитывалось 568 различного рода кооперативов.

^* (Philip Reno. The Ordeal of British Guiana, p. 107.)

В своей аграрной политике правительство НПП нацеливало фермеров на расширение ассортимента производимых ими продуктов питания. Созданные правительством сельскохозяйственные опытные станции наглядно демонстрировали фермерам, как вести хозяйство, пропагандировали научные методы обработки земли, ухода за посевами и обработки собранного урожая, проводили с фермерами специальные семинары. В стране появились специальные фермерские школы с трехмесячным сроком обучения.

Важным направлением в аграрной политике было создание предприятий по переработке сельскохозяйственных продуктов. Правительство обратилось за помощью к Германской Демократической Республике и на исключительно выгодных для Гайаны условиях договорилось о строительстве фабрики консервированных фруктов. Однако английские колониальные власти помешали осуществлению этого проекта.

Прогрессивные преобразования в гвианской деревне, проводимые правительством НПП и направленные на создание всесторонне развитого сельского хозяйства страны, были приостановлены после того, как у власти были поставлены представители партий Народный национальный конгресс и Объединенная сила.

В связи с однобокой структурой сельского хозяйства Гайана вынуждена ввозить из других стран ряд продовольственных товаров, в том числе овощи, фрукты, молоко, мясо. Только в одном 1961 г. импорт перечисленных продуктов питания составил сумму почти 15 млн. долл^*.

^* (Philip Reno. The Ordeal of British Guiana, p. 108.)

Саванна Рупунуни является животноводческим районом. Однако значение этого района в снабжении городов мясом и молоком очень невелико. Это объясняется прежде всего его удаленностью от прибрежной полосы и отсутствием дорог для доставки продукции в города, расположенные на побережье Атлантики.

В прошлом скотоводы перегоняли стада коров по "коровьей тропе" и на речных паромах доставляли в Джорджтаун и Нью-Амстердам. В пути животные теряли вес, многие погибали от голода. В настоящее время с введением в эксплуатацию холодильных установок партии замороженного мяса доставляют в Джорджтаун на самолетах. Однако этого недостаточно, чтобы полностью покрыть потребности городского населения. Поэтому снабжение городов молоком и мясом осуществляют главным образом небольшие пригородные хозяйства, а также за счет импортных поставок (консервированное мясо и молоко, замороженное мясо).

Не имея какой-либо конструктивной аграрной программы, став на путь служения интересам иностранных монополий и подчинения их диктату, нынешнее правительство продемонстрировало полное нежелание и неспособность содействовать всестороннему развитию сельскохозяйственного производства Гайаны и улучшению положения гайанских земледельцев. Единственная "конструктивная" формула для выхода из создавшегося положения, которую нынешний премьер-министр Гайаны Линден Форбс Бёрнхэм предложил населению, заключается в рекомендации "меньше есть и меньше спать"^*.

^* ("Guyana Information Bulletin", 21.V. 1966.)

Чтобы подорвать движение фермеров Гайаны, правительство решило нанести удар по влиятельной массовой фермерской организации - "Ассоциации производителей риса". Деятельность этой ассоциации, направленная на организацию фермеров, внедрение достижений науки в сельскохозяйственное производство, субсидировалась правительством НПП. Ежегодные правительственные субсидии составляли 60 тыс. долл. В настоящее время размер этих субсидий сокращен на 25 тыс. долл. Это но могло не сказаться на сельскохозяйственном производстве. Его удельный вес в совокупном общественном продукте заметно снизился. Если в I960 г. он составлял 27% совокупного общественного продукта, то в 1965 г.- 25%^*. Это снижение экономисты объясняют сокращением правительственных субсидий фермерам-рисоводам.

^* (U. N. "Statistical Yearbook 1966". New York, 1967.)

Ассоциация производителей риса в специально изданной брошюре, в которой раскрываются причины кризисного состояния сельского хозяйства страны и бедственного положения фермеров, заключает свой анализ следующим горьким выводом: "Производство риса было налажено трудом, потом и слезами самих рисоводов, которые вместе со своими женами и детьми бросили вызов солнцу и ливням, чтобы как-то свести концы с концами для более или менее скромного проживания. В настоящее время представляется, что все их жертвы были принесены напрасно: их лишают последнего куска хлеба"^*.

^* ("The Facts Behind Present Rice Crisis", p. 15.)