V. Исторический очерк

Древнейший период

В древние времена территория современной Румынии была населена различными фракийскими племенами - даками и гетами, обитавшими между Карпатскими горами, реками Тиссой, Дунаем и Днестром. Как показывают изыскания академика Державина, даки и геты представляли собой эмбриональные, т. е. зародышевые, находившиеся в процессе языкового и этнографического становления, но ещё не дифференцировавшиеся общественные коллективы, из которых с течением времени выросли в процессе племенных скрещений будущие народы полуострова". На территории Дакии жили многочисленные славянские племена, о чём свидетельствуют различные географические названия.

Академик Державин пишет: "Мы имеем все основания утверждать, что уже с первых веков нашей эры всё левобережье Дуная между pp. Тиссой, Серетом, Прутом и Днестром вплоть до Карпатских гор на севере, т. е. вся область древней Дакии, было населено славянами"¹. Во II веке до хр. э. даки создали большое государство. В конце I в. хр. э., при царе Децебале, в состав Дакии входили земли, ныне занимаемые Молдавией, Валахией и Трансильванией. В начале II в. хр. э. (101 - 106) Дакия была завоёвана римским императором Траяном, превращена в римскую провинцию и заселена римскими колонистами. По указу императора Траяна для заселения Дакии приказано было переселить туда колонистов со всех концов империи (ex toto orbe Romano), за исключением Италии. Таким образом Дакия была заселена представителями многочисленных национальностей империи, кроме римлян и италиков. Восточная часть старой Дакии - Молдавия - не была заселена римскими колонистами и не подверглась влиянию римской колонизации, наложившей свой отпечаток на развитие подпадавших под господство Римской империи земель.

¹ (Акад. М. С. Державин, Происхождение молдавского народа, журнал "Советская наука", 1940 г., № 12.)

Благодаря могуществу римской культуры, постройке военных поселений, проведению шоссейных дорог, оживлению торговых сношений с Римом, насаждению римской политической и административной системы, римского культа и искусства происходит довольно быстрая романизация края, постепенное усвоение завоёванными народами латинского провинциального разговорного языка, так называемой "вульгарной латыни", и тесное смешение их с многонациональными римскими колонистами. В последней четверти III в., под угрозой нашествия варварских племён, император Аврелиан вывел из Дакии римские легионы и часть колонистов и поселил их южнее Дуная, образовав так называемую Аврелианову Дакию.

В течение последующих десяти веков территория древней Дакии становится ареной вторжения целого ряда следовавших друг за другом народов, двигавшихся с востока на запад,- карпы, готы, вандалы, гепиды, гунны, авары, болгары и другие славянские племена. Вслед за славянскими племенами в IX в. пришли венгры, в свою очередь оттеснённые печенегами, затем пришли половцы и, наконец, в первой половине XIII в. татары, вскоре ушедшие обратно на восток.

Местное население испытало на себе влияние всех проходивших народов. Особенно сильно было влияние славянских народов, и местное население значительно славянизировалось уже в эпоху римского господства. Славянизация особенно усилилась со второй половины V века в связи с массовым заселением полуострова славянами. Из Болгарии воспринимается христианство по византийскому обряду и церковная литература на церковно-славянском языке (в Валахии - Сербско-славянском, в Молдавии - южно-русском). Славянские языки служили официальным языком церкви и государства; на них же вплоть до XVI в. печатались церковные и богослужебные книги. Из всех многочисленных этнических элементов сложились постепенно молдавская и валашская народности, образовались молдавский и валашский языки. Последний явился основой формирования современного румынского литературного языка, от которого резко отличается молдавский язык.

Возникновение Молдавского и Валашского княжеств

В X - XI вв. в различных частях Дакии образовались маленькие владения - банаты. Банаты, находившиеся в Семиградьи (Трансильвании) и по реке Тиссе подпали под власть венгров, а владения к югу и востоку от Карпат составили два княжества - Молдавию и Валахию, развитие которых пошло самостоятельными путями. Появление этих княжеств в истории относится к XII - XIII вв., но сама история их возникновения до настоящего времени представляется не вполне ясной, сбивчивой, так как она основывается на легендах и преданиях, записанных лишь в летописи XVI в. Согласно этой летописи, Валашское княжество, или господарство, было основано в 1290 г. семиградским воеводой Раду Негру, из династии Бассарабов (правившей в Валахии до 1654 г.), а создание Молдавского княжества приписывается трансильванскому выходцу Драгошу и его преемнику, первому историческому молдавскому воеводе - Богдану Вода (1349 - 1365 гг.). Обоим дунайским княжествам пришлось вести борьбу с Польшей и Венгрией, а затем с Турцией. Валахи принимали участие в борьбе против турок и вместе с сербами потерпели поражение в битве на Косовом поле в 1389 г.; второе поражение они вместе с другими христианскими народами потерпели в битве при Никополе в 1396 г., после чего валашский воевода Мирче признал над собой сюзеренитет Турции.

Молдавия подпала под власть Турции много позже и после упорной борьбы. Вторжение турок в Молдавию началось в царствование молдавского воеводы Схефана Великого (1457 - 1504 гг.), причём в борьбе против Молдавии принял участие валашский господарь Лайотта Бассараба. В этой борьбе Стефан Великий пытался опереться на помощь Московской Руси. Дальновидный Стефан прекрасно понимал роль и значение Москвы. Он сам вступил в брак с великой княгиней Евдокией, сестрой великого князя Симеона, сын Ивана III была женат на его дочери.

При Стефане Великом Молдавия достигла большого расцвета. Около полувека она отстаивала свою независимость, однако в начале XV в. вынуждена была добровольно признать над собой сюзеренитет Турции, обязавшись ежегодно уплачивать дань.

Турецкое владычество

По соглашениям между обоими дунайскими княжествами и Турцией, последняя обязывалась не вмешиваться в выборы воевод, не рассматривать княжеств как покорённые страны, защищать их от нападения извне. Однако признание обоими княжествами турецкого сюзеренитета означало на деле потерю княжествами своей независимости и подчинение их турецкому владычеству.

Лишь на короткий срок удалось Валахии добиться полной независимости. При воеводе Михаиле Храбром (1593 - 1601 гг.) Валахия в союзе с Молдавией и Трансильванией подняла восстание против турецких оккупантов. В 1595 г. Михаил Храбрый разбил турецкий экспедиционный корпус, а затем нанёс поражение стотысячной турецкой армии. Вслед за этим он объединил под своей властью Трансильванию и Молдавию, провозгласив себя князем объединённого государства. Оно просуществовало немногим более года. Трансильванские немцы с помощью генерала Баста, военного представителя германского императора Рудольфа II, изгнали Михаила из Трансильвании, а в 1601 г. Михаил был убит подосланными тем же Бастом людьми, и объединённое государство распалось.

После смерти Михаила оба дунайские княжества вскоре становятся турецкими провинциями, сохраняющими лишь фикцию самостоятельности - в виде, например, "свободного" выбора воеводы (господаря) боярами. Однако уже со 2-й половины XVI в. воеводы стали выбираться лишь из числа лиц, угодных туркам, и вдобавок выбирались те лица, которые уплачивали солидную взятку.

Во 2-й половине XVI в. и весь XVII в. внутренняя история княжеств заполнена длительными боярскими междоусобиями и частыми сменами правителей. Для общественного строя обоих княжеств характерно резкое деление населения на военно-землевладельческую аристократию (бояре), мелкопоместное дворянство, городское сословие и закрепощённое крестьянство.

На территории княжеств издавна началось образование крупных земельных владений, шедшее параллельно массовому обезземеливанию крестьянских общин и постепенному закрепощению свободных земледельцев. Крестьяне, испытывавшие тяжёлый гнёт боярской эксплоатации, массами бежали в Трансильванию и в Турцию. Изнывавшее под гнётом крепостнического режима крестьянство не могло явиться опорой в борьбе против турецкого ига. Валашские и молдавские господари, не решаясь на открытый разрыв с Турцией, пытались установить тесные связи с Германской империей, Польшей, Венгрией, а затем с Россией.

Политические и культурные связи с Москвой, установленные ещё при Стефане Великом, продолжались и дальше. Иван IV строил в Молдавии монастыри и посылал туда художников, делал богатые вклады и пожертвования. Борис Годунов оказал денежную помощь Михаилу Храброму в его борьбе против турок и посылал церковные украшения и образа. Особенно усилились связи между Молдавией и Москвой и Украиной в XVII в., ибо в Москве молдавские господари видели свою естественную защитницу. При Михаиле Федоровиче в Молдавию было занесено печатное дело на молдавском языке - из Москвы получены типографские принадлежности. В середине XVII в. в Молдавии получило широкое развитие просвещение на молдавском языке. Огромную помощь в этом деле оказал Молдавии киевский митрополит Пётр Мoгила, родом из Молдавии, сын молдавского воеводы. Открытая им Киевская типография сделалась рассадником просвещения не только для Украины и России, но и для Молдавии.

Весьма близкой была связь молдаван с казаками, которые совместно с молдаванами неоднократно выступали против турок.

При Алексее Михайловиче княжества несколько раз обращались в Москву не только с просьбой о помощи, но и с ходатайствами о принятии их в русское подданство. Только Петру I удалось предпринять первые шаги в деле освобождения княжеств от турецкого ига. Им были заключены соглашения с валашским господарем Константином Бранковяну и молдавским господарем Дмитрием Кантемиром. Княжества обязались поставить на службу России свои войска, Дмитрий Кантемир обязался признать сюзеренные права России над Молдавией. Россия в свою очередь обязывалась восстановить Молдавию в её древних границах. Однако Бранковяну изменил, выдал планы Петра туркам, не обеспечил поставок обещанного продовольствия. Это послужило одной из важных причин неудачи Прутского похода Петра I. Кантемир, покинутый большей частью своей армии, при первом приближении турок бежал в Россию. Измена Бранковяну не была оценена в Турции - он был казнен в Стамбуле за сношение с Россией вместе со своими сыновьями.

Неудача Кантемира лишний раз обнаружила слабость Молдавии. Причина этой слабости крылась во внутренней розни между боярами и в полнейшей политической индиферентности крестьянства. После выступления Кантемира боярство было лишено даже эфемерного права выбирать господарей. Турецкое правительство стало назначать господарей из чуждых населению и боярским родам пришельцев - греков-фанариотов (жителей Фанара, предместья Константинополя). Получая господарство на трехлетний срок путём интриг и громадных взяток, господари-фанариоты жестоко эксплуатировали страну и довели её до полного истощения.

Фанариоты были представителями греческой плутократии и старой греческой аристократии. В лице фанариотских господарей Турция получила верных слуг, чуждых народным интересам управляемых ими стран и являвшихся турецкими чиновниками. При господарях-фанариотах резко усилилось закрепощение крестьян. Так, при господаре Григории III Гика (1774 - 1777 гг.) отработка в 8 - 12 дней в году была заменена выполнением крестьянами определённой работы на помещика, требующей 75 - 80 дней барщины.

Вместе с княжеским титулом и почестями господари получили право жизни и смерти над своими подданными, раздачи наград и должностей и вообще руководство .всем внутренним управлением. Но господарям не разрешалось иметь своё войско, вести дипломатические переговоры, объявлять войну и заключать мир.

Турция стремилась создать себе в лице целиком зависимых от неё господарей противовес иностранному влиянию в княжествах, в частности всё более усиливавшемуся влиянию России.

Россия как освободительница княжеств

С последней четверти XVIII в. история Молдавии и Валахии тесно переплетается с историей русско-турецких отношений, ибо "княжества являются единственным возможным плацдармом между Турцией и Россией" (Маркс и Энгельс, Соч., т. X, стр. 97).

В ряде Русско-турецких войн, начиная с 1739 г., территория дунайских княжеств являлась театром военных действий. Войны эти оказали решительное влияние на судьбы княжеств.

Используя территорию княжеств в борьбе против Турции, Россия объективно играла роль покровительницы, а в конечном счёте - и освободительницы молдаван и валахов от турецкого владычества. Каждая победа русского оружия вселяла надежды у покорённых народов на освобождение от турецкого ига. По Кучук-Кайнарджийскому договору 1774 г. всем жителям княжеств, действовавшим во время войны против Турции, была объявлена амнистия; подтверждалась свобода христианского вероисповедания и право на выезд из страны; конфискованные земли возвращались их прежним владельцам; господарям Валахии и Молдавии разрешалось иметь в Константинополе своих поверенных православного вероисповедания. Россия получила право через своих послов "делать представления в пользу княжеств".

Кучук-Кайнарджийский договор, несомненно, облегчал тяжесть турецкого режима в дунайских княжествах. Ясский трактат 1791 г., а также Бухарестский договор 1812 г., завершивший Русско-турецкую войну 1806 - 1812 гг. и освободивший Бессарабию от турецкого ига, подтверждали вышеупомянутые положения Кучук-Кайнарджийского договора.

Русско-турецкие войны и греческое восстание 1821 г. дали сильный толчок к развитию национально-освободительного движения в княжествах. Крестьянское восстание 1821 г., возглавленное, Фёдором Владимиреску, было направлено как против боярского гнёта, так и против иноземных господарей. Владимиреску требовал от Турции восстановления древних прав княжеств и предоставления им конституции. Восстание привело к ликвидации фанариотского режима, но плоды восстания были пожаты боярами. Владимиреску был убит, и боярам удалось добиться права избирать гооподарей из своей среды.

По Аккерманскому договору 1826 г. между Россией и Турцией было установлено, что господари обоих княжеств должны быть избираемы общим собранием дивана из местных природных бояр. Срок правления господарей определялся в семь лет со дня их окончательного назначения; до истечения этого срока они не могли быть отрешены. Как назначение, так и смена господарей не могла быть произведена Турцией без согласия на то России.

Дальнейшее ослабление зависимости дунайских княжеств от Турции и усиление влияния России было закреплено Адрианопольским мирным трактатом 1829 г. Турция была лишена права иметь крепости на левом берегу Дуная, мусульманам было запрещено проживание в Молдавии и Валахии, правление господарей было объявлено пожизненным. Россия официально была признана покровительницей княжеств. За Турцией было оставлено лишь право получения дани. Таким образом был установлен протекторат России над княжествами. Одновременно по Адрианопольскому договору Турция лишалась Сулинского рукава Дуная, перешедшего к России.

В период с 1828 по 1834 гг. дунайские княжества находились во временной русской оккупации. За этот промежуток времени Россия провела организацию внутреннего управления. Преобразования в княжествах были намечены ещё Аккерманской конвенцией, но практически русское правительство смогло приступить к ним лишь в период временной оккупации княжеств. Цели, которые преследовались при этом русским правительством, были изложены в отчёте графа Киселёва, назначенного в 1829 г. председателем диванов княжеств, т. е. фактическим правителем их. Он писал: "В 1828 г. министерство, пользуясь занятием княжеств войсками нашими, обратило все усилия, дабы при временном Российском управлении совершить предположенное преобразование, как дело, необходимое для благоустройства края, с нами сопредельного, и как меру, которая утверждала основное политическое влияние наше на Востоке".

Под председательством Киселёва комиссии, составленные из представителей крупного боярства и духовенства, выработали в 1831 г. так называемый "Органический статут" - конституционный закон княжеств, утверждённый Турцией в 1834 г. Статут предоставил крупному боярству все политические права. Избрание господарей возлагалось на экстраординарные собрания в составе представителей высшего духовенства, бояр, уездных депутатов из местных владельцев и депутатов городских из торгующего сословия. В законодательные органы депутаты от городского торгующего сословия введены не были.

"Органический статут" повысил повинности крестьян до невероятных размеров и превратил боярина в личного собственника как поместья, так и закрепощённых крестьян. Земля выделялась крестьянам не в собственность, а в вечное пользование, за что они были обязаны работать на помещика; тем самым барщина была официально признана обязанностью крестьян. Хотя "Органический статут" формально сохранил личную свободу крестьянам, но обставил право на передвижение такими формальностями, что фактически крестьянин не мог воспользоваться этим правом. Крестьянин был свободен, с предварительного ведома помещика, менять местожительство один раз в семь лет к концу каждого седьмого года, уплатив все налоги за семь лет и внеся стоимость барщины за год. На . введение статута крестьянство ответило восстаниями, быстро, впрочем, подавленными.

Адрианопольский мир 1829 г. и реформы, проведённые Россией, имели, однако, и положительное значение для развития дунайских княжеств. Адрианопольский мир установил свободу плавания по Дунаю, отменил внешнюю торговую монополию турецких греков, ослабил влияние Турции, обеспечив власть за национальными боярскими родами.

Реформы 1831 г. обусловили возможность увеличения продукции крупного товаропроизводящего зернового хозяйства. Дунайские княжества начали самостоятельно выступать на мировом рынке, что ускорило вовлечение их в сферу капитализма, ускорило процесс диференциации внутри княжеств и рост национальной буржуазии.

Революция 1848 г. имела отклик и в дунайских княжествах. Молдавские либералы потребовали у господаря Михаила Стурдзы введения новой конституции взамен "Органического статута" 1831 г., ответственного министерства, свободы печати. Несмотря на обещание господаря удовлетворить эти требования, ряд либеральных деятелей был арестован.

В Валахии либеральной партии валашских бояр 21 июня 1848 г. удалось провозгласить новую конституцию и образовать временное правительство. Господарь Бибеско отказался от власти. По новой конституции крепостное право было отменено. Крестьянам была передана в собственность часть земли, на которой они жили, помещики же должны были быть вознаграждены государством.

Однако успехи либералов были весьма кратковременными. Правительство Николая I в манифестах, обращенных к Европе, выражало своё возмущение валашским народом.

Как Валахия, так и Молдавия были заняты царскими войсками. Ещё ранее в Валахию по приглашению царя были введены турецкие войска под начальством Омер-паши, назначенного военным губернатором Бухарест. Революционное движение было подавлено, и в мае 1849 г. между Россией и Турцией была подписана конвенция в Балта-Лимане, признавшая, что "вследствие волнений, потрясших эти провинции (Молдавию и Валахию), необходимо принять с общего согласия чрезвычайные и действительные меры для защиты... как от революционных и анархических переворотов, так и от злоупотреблений власти". Жэтих целях была отменена выборность господарей и назначение возлагалось совместно на Турцию и Россию. Полностью восстанавливалось действие "Органического статута" 1831 г. Господарем Валахии был назначен Барбу Штирбей, а господарем Молдавии - Григорий Гика.

Война России с Турцией" разразившаяся в 1853 г., вызвала оккупацию обоих княжеств русскими войсками с июня 1853 г. по август 1854 г., когда Россия под давлением Австрии была вынуждена их очистить. Ещё до этого по договору от 14 июля 1854 г. Турция предоставила Австрии право оккупировать княжества после удаления из них русских войск.

Образование Румынского государства

На Венской конференции 1855 г. было постановлено отменить русский протекторат над княжествами, что и было осуществлено Парижским трактатом 1856 г. По этому же трактату от России была отторгнута Южная Бессарабия - Измаильский уезд, на левом берегу Килийского рукава Дуная, и включена в состав Молдавии. Княжества получили автономию и конституцию под верховной властью Турции и под коллективным протекторатом держав.

На Венской конференции союзников 1855 г. был возбуждён вопрос о слиянии обоих княжеств в одно государство. Но лишь после Парижского мира на Парижской конференции 1858 г. вопрос об объединении дунайских княжеств был разрешён положительно: княжества Молдавия и Валахия получили название "соединённых провинций" под верховной властью султана и с сохранением отдельных господарей в каждом княжестве. Одновременно был создан общий комитет с местопребыванием в Фокшанах. На комитет была возложена задача издания законов, касающихся общих интересов княжеств. Был создан общий для обоих княжеств верховный кассационный суд и предусматривалась возможность в случае необходимости объединения войск княжеств в одну армию. Но в 1859 г. представительные собрания Молдавии и Валахии выбрали одного и того же господаря, боярина Александра Кузу, провозгласив его князем Румынии, ббъёдинение дунайских княжеств в одно государство - Румынию - было признано Турцией в 1861 г. при условии сохранения особой администрации и законодательства в каждом княжестве.

В 1862 г. представительные собрания обоих княжеств слились воедино. Избирательное право было предоставлено примерно лишь 4.000 крупных собственников, главным образом бояр, при общем населении страны в 4 млн. человек. Княжество и после слияния продолжало оставаться под турецким суверенитетом и платило Турции значительную дань.

Князь Александр Куза был ставленником России и Франции, благоприятствовавших объединению княжеств. Австрия у. Англия противились объединению княжеств, видя в этом объединении успех России. В правление Александра Кузы (1859 - 1863 гг.) был проведён ряд реформ, являвшихся попыткой ликвидация феодальных отношений. Важнейшими из них являлись отмена крепостного права, изгнание греческих монахов из румынских монастырей, реформа избирательного права и издание новой конституции, создание армии и основание университетов в Яссах и Бухаресте.

В начале XIX в. треть всей территорий дунайских княжеств принадлежала 28 боярским семействам. К моменту объединения княжеств сельское хозяйство княжеств насчитывало 575 тыс. дворов, из которых было 107 тыс. свободных и 468 тыс. крепостных Земля, за малым исключением, принадлежала боярам и монастырям. Положение крестьянства мало чем отличалось от рабства в чистой форме.

Реформа Кузы, отменившая крепостное право, ликвидировавшая барщину и натуральные повинности в пользу помещиков, была подсказана страхом перед аграрной революцией и отражала стремление Кузы усилить свой авторитет, ослабляя экономическое и общественное значение боярства. Она была в значительной степени иллюзорной: "освобождая" крестьян от крепостной зависимости, она одновременно освобождала помещиков от каких бы то ни было обязательств по отношению к крестьянам и по примеру крестьянской реформы в России 1861 г., под частичным влиянием которой она была проведена, освобождала крестьян От значительной части земель, которыми они владели ранее. В результате изъятия земель из рук крупных землевладельцев 468 тысяч крестьянских хозяйств получили землю. Эти полученные земли были объявлены неотчуждаемыми ,в течение 30 - 35 лет. В течение 15 лет крестьяне обязаны были выплачивать тяжёлые выкупные платежи. Общественные выпасы крестьянам предоставлены не были, и им приходилось прокармливать свой скот на жалких земельных наделах или арендовать землю у помещиков. Фактически за крестьянами была закреплена лишь часть земельных наделов, которые принадлежали им ранее на началах пожизненной аренды. Вдобавок крестьянам были выделены худшие земли. К крестьянам перешло земли вдвое меньше, чем осталось у помещиков. Помещики же на своей земле большей частью не вели собственного хозяйства, а сдавали землю в аренду и субаренду малоземельному и безземельному крестьянству.

Как ни ограниченна была аграрная реформа 1864 г., она вызвала решительное сопротивление боярства. Национальный совет (диван), состоявший целиком из бояр, отверг законопроект. Тогда Куза решился на роспуск боярского совета и на изменение избирательного закона и конституции в целях ослабления боярства. По примеру Наполеона III, которому он явно подражал, Куза прибег к плебисциту, которым он и воспользовался для изменения избирательного закона, с одной стороны, и для усиления княжеской власти - с другой. По избирательному закону, установленному Парижской конференцией 1858 г., избирательные права целиком принадлежали крупным собственникам. Число избирателей составляло всего 4.000 человек на 4 млн. населения. Куза ввёл так называемое всеобщее избирательное право, причём распространил его и на крестьянство. Далёкое от фактической всеобщности новое избирательное право значительно расширило круг избирателей, ограничив тем самым исключительное влияние боярства. Только после этого и после создания двухпалатного парламента Куза провёл аграрную реформу. Но половинчатость реформы разочаровала крестьянство, не освободившееся от тяжёлой зависимости от помещиков. Аграрная реформа озлобила боярство. Духовенство было недовольно конфискацией монастырских земель. Но если аграрная реформа вызвала сопротивление боярства и духовенства, то отмена конституции вооружила против Кузы буржуазию, которая стала бояться его бонапартистских замашек. Поддерживая Кузу в его мероприятиях, направленных на объединение страны, либералы в дальнейшем отстранились от него, боясь провозглашения диктатуры. В феврале 1866 г. в результате заговора - объединения реакционного боярства и либеральной буржуазии, Куза, не имевший надёжной опоры в стране, под угрозой смерти от рук ворвавшихся к нему заговорщиков, подписал своё отречение.

Образованное заговорщиками временное правительство созвало палаты, которые выдвинули кандидатом на румынский престол принца Фландрского, из бельгийского королевского дома. Однако, под давлением других держав, бельгийский принц, ставленник Франции, отказался от своей кандидатуры, и на княжеский престол в мае 1866 г. был избран немецкий принц Карл Гогенцоллерн - Зигмаринген, происходивший из боковой ветви прусских Гогенцоллернов. По настоянию Бисмарка прусский король, глава дома, дал согласие на его кандидатуру.

Ведущую роль в низложении Кузы сыграли либералы (Братиану), объединившиеся для этой цели с консерваторами. Либералы разработали проект новой конституции, которая представляла собой значительный шаг назад по сравнению с избирательной реформой Кузы. Новая конституция обеспечила решительное преобладание крупным землевладельцам и буржуазии путём разделения всех избирателей на курии (крупных землевладельцев, буржуазии и крестьянства), с введением для крестьянской курии двухстепенных выборов. Хотя конституция и предусматривала создание ответственного министерства, но не налагала на короля обязанности назначать министерство из членов партии, имевшей большинство в парламенте.

Несмотря на парламентскую борьбу между консервативной боярской партией и либералами, обе партии до 1877 г. были объединены стремлением к освобождению Румынии от вассальной зависимости от Турции, которая продолжала цепко держаться за свой сюзеренитет и постоянно вмешивалась в румынские' дела.

Турецкое правительство пыталось вмешиваться также во внешние дела Румынии, мешая урегулированию отношений с другими державами. Только Русско-турецкая война 1877 - 1878 гг., закончившаяся победой России над Турцией, принесла Румынии освобождение от подчинения Турции. В этой войне Румыния приняла участие на стороне России, но этому предшествовал усиленный торг её как с Турцией, так и с Россией о компенсации за поддержку той или другой стороны. Лишь в апреле 1877 г. был заключён договор с Россией, по которому Румыния предоставляла русским войскам свободный проход через Дунай, а Россия гарантировала Румынии неприкосновенность её государственных границ и учреждений.

Однако, заключив с Россией конвенцию о пропуске русских войск через свои владения, за что Россия обещала ей независимость в случае победы над турками, Румыния хотела остаться нейтральной, а потому не принимала первоначально участия в войне, её войска сосредоточились в западных областях и не соединялись с русской армией. Только после того, как обращение Румынии к державам за признание своей независимости от султана осталось без ответа, она объявила войну Турции. 22 мая 1877 г. до перехода русскими войсками Дуная Румыния провозгласила свою независимость и перестала платить дань Турции. В военных действиях румынские войска ограничились лишь участием в боях под Плевной, где румынский князь Карл номинально командовал соединёнными русско-румынскими войсками.

Договор в Сан-Стефано (в 1878 г.) признал независимость Румынии. В то же время этот договор вызвал сильное неудовольствие в румынских правящих кругах, боявшихся усиления Россин и Болгарии. Для воздействия на Румынию, занявшую открыто враждебное к России положение, понадобилось перевести в Румынию 11-й корпус, который занял Бухарест, после чего румынские войска отошли в Малую Валахию.

Румыния в первой мировой войне

Независимость Румынии была подтверждена Берлинским конгрессом 1878 г. Румыния получила при этом Северную Добруджу с важным пopтом Констанцей, но должна была вернуть России Южную Бессарабию, отторгнутую от России пс Парижскому трактату 1856 г. в пользу Турции. Это вызвало новое недовольство среди румынских политических деятелей, вследствие чего после Берлинского конгресса отношения Румынии с Россией весьма обострились, и усилилось сближение с германо-австрийским блоком, начавшееся после занятия румынского престола немецким князем.

В марте 1881 г. румынский парламент провозгласил Румынию королевством. Внутреннее положение в Румынии продолжало оставаться весьма напряжённым. Политическая жизнь Румынии направлялась двумя партиями - либералами и консерваторами. Консервативная партия, некогда представлявшая крупную силу, отражала интересы крупного землевладения, объединяла вокруг себя боярство, крупных помещиков, титулованную знать. Либеральная партия отражала интересы крупной буржуазии и банков. Однако резкой грани по программным вопросам между обеими партиями провести было нельзя: они боролись друг с другом не столько за принципы, сколько за власть. Попеременно стоя у кормила правления, обе партии упорно стремились лишь к удержанию своего положения правительственной партии, добиваясь желательных для себя результатов на выборах мерами полицейско-административного воздействия. Взяточничество и коррупция давно стали методом управления, разлагавшим весь государственный аппарат.

В 1883 г. один из бывших министров в кабинете либерала Братиану заявил: "Министры воруют, губернаторы воруют, все воруют... в администрации воруют поголовно все... когда я вижу, что люди, не имевшие десять лет назад сапог, имеют теперь по двенадцать тысяч золотых в год, я говорю им: вы также воры".

Стремление к власти, к государственному "пирогу" было основной движущей силой деятельности обеих попеременно стоявших у власти партий. Как либеральная, так и консервативная партии проводили шовинистическую национальную политику, особенно остро направленную против евреев, несмотря на постановление Берлинского трактата о том (ст. 44), что "религия не может служить в Румынии поводом к недопущению пользования гражданскими и политическими правами". Евреи лишились политических прав. В Румынии часто имели место погромы, так как, жестоко эксплуатируя крестьян, стоявшие у власти румынские помещики неизменно отыгрывались на евреях.

В 1884 г. была проведена избирательная реформа. Она мало изменила фактическое положение вещей, лишь немного расширив круг избирателей, но сохранив деление на три курии. Крупные землевладельцы выбирали 80 депутатов, вторая курия - 70, а крестьянская - 40. Полтора миллиона граждан вовсе не имело избирательных прав.

Аграрная реформа Кузы, вдобавок в значительной мере урезанная румынскими боярами, в дальнейшем мало облегчила положение крестьянства. После войны 1877 - 1878 гг. было распределено 800 тыс. га государственных земель, но значительная часть попала в руки различных дельцов, ведавших их распределением. Тяжёлое положение крестьянства не раз вызывало аграрные выступления. Мощное крестьянское восстание разразилось в 1907 - 1908 гг. Начавшись в Молдавии, оно вскоре перекинулось в Валахию. Это восстание было направлено против румынских бояр и помещиков, среди которых самым крупным был король Карл, владевший 16 имениями в 130 тыс. га, "подаренными" ему парламентом; с этих имений он получал до 5 млн. франков дохода в год.

Размах движения был настолько значителен, что на первых порах правительство оказалось не в силах его подавить, и вожди румынских аграриев, во главе с Карлом, повели переговоры с Австро-Венгрией об интервенции. Правительство консерваторов вынуждено было уйти в отставку. Сменившее его правительство либералов потопило восстание в крови. Для подавления восстания была применена 150-тысячная армия со скорострельной артиллерией. Громадное количество деревень было снесено с лица земли, 11 тысяч крестьян расстреляно на месте по приговору военно-полевых судов, а большей частью без всяких приговоров. Боязнь восстания среди воинских частей, усмирявших крестьян, была одной из причин прекращения бойни, учинённой генералом Авереску, тогдашним военным министром.

Жестоко расправившись с восстанием, либеральное правительство вынуждено было провести ряд реформ, посредством которых оно старалось обмануть крестьянские массы. Были проведены законы о сельскохозяйственных договорах, о сельскохозяйственном банке, об отмене ряда натуральных повинностей и закон о борьбе с пьянством. С этой целью в деревнях были монополизированы все кабаки. Вместо удовлетворения требования крестьян о введении обязательной уступки помещикам земель для устройства пастбищ был принят закон о добровольном предложении помещиками своих земель для продажи крестьянам. Правительство либералов пробыло у власти до начала 1911 г., когда его сменило правительство консерваторов, продержавшееся до конца 1913 г.

Но либералы не терялись, и с целью вновь вернуться к власти они неожиданно выдвинули лозунг проведения крупных аграрных реформ и реформы избирательной системы. Они декларировали о своём намерении ввести всеобщее избирательное право по двухстепенной системе и обещали в дальнейшем, по мере роста культурности населения, ввести прямые выборы. Что касается аграрной реформы, то они возвестили о своём намерении ввести закон о принудительном отчуждении помещичьей земли. Это было похвальное намерение. К началу 1914 г., когда либералы вернулись к власти, 30% всей земельной собственности принадлежало 428 крупным собственникам; 4.171 крупное земельное владение (собственников было значительно меньше) включало 3.787.192 га, а 1.051.620 крестьянских дворов владели 4.015.648 га. Ряд реформ был проведен через парламент, но для их осуществления, согласно конституции, понадобился бы созыв учредительного собрания для пересмотра конституции на базе принятых решений. Новый парламент собрался 18 июня 1914 г., но оказалось, что никакой реформы нельзя было провести, ибо началась война. Это был удобный предлог, чтобы отделаться от избирательных обещаний, хотя участия в войне Румыния ещё не принимала.

Внешняя политика Румынии после 1877 - 1878 гг. всё более ориентировалась на страны Тройственного союза, при помощи которых румынское правительство надеялось осуществить свои планы в отношении Бессарабии. В результате Румыния заключила в 1883 г. тайный союз с Австро-Венгрией и Германией, по которому она обязалась выступить на их стороне против России. В то же время приобретательные планы румынской буржуазии направлялись и в сторону Австро-Венгрии: румынская буржуазия ставила своей задачей приобретение не только Трансильвании с её богатой железнодорожной базой, но и Буковины. Эти стремления могли быть осуществлены только путём войны против Австро-Венгрии, и этим объясняется двойственная политика, которую вела Румыния и которая особенно ярко выявилась во время мировой войны 1914 - 1918 гг. Уже во время второй Балканской войны (1913 г.) Румыния, выступив без всякого повода против Болгарии, занятой борьбой с Сербией, Грецией и Турцией, захватила важную в стратегическом отношении южную часть Добруджи, что и было закреплено Бухарестским договором 1913 г. Частичное выполнение приобретательских планов открывало перед румынской буржуазией радужные перспективы на случай присоединения в будущей войне к странам Антанты. Однако тенденции к сближению со странами Антанты (и в частности с Россией), явственно вырисовывавшиеся перед первой мировой войной (брак румынского наследника Фердинанда с английской принцессой и свидание короля с Николаем II в Констанце), встречали сопротивление короля Карла и части правящих кругов, ориентировавшихся на Германию.

В результате, когда началась война, румынское правительство, несмотря на старый союзный договор с центральными державами, заняло позицию нейтралитета, а затем повело беззастенчивую торговлю одновременно с обеими воюющими сторонами, набивая цену за своё выступление, требуя территориальных компенсаций, гарантий, поддержки своего выступления крупными силами союзных держав и т. д. Германия обращала самое серьёзное внимание на Румынию, рассматривая её как свой возможный аграрно-сырьевой придаток и как базу пополнения стратегическим сырьём (нефть), тратила громадные суммы на закупку большей части урожая 1915 г. в Румынии, вела переговоры о предоставлении ей крупного займа. Со своей стороны Антанта также не скупилась на посулы (обещая за счёт Австро-Венгрии Трансильванию и Буковину), придавая большое значение выступлению Румынии против Болгарии и закрытию для германской коалиции прямого сообщения с Турцией. В самом начале войны коронный совет настоял перед королём на отказе от помощи старым партнёрам по Тройственному союзу. Король Карл вскоре умер (1914 г.). На престол вступил Фердинанд. Несмотря на усиление английского влияния, правительство Румынии ещё колебалось; в значительной степени это объяснялось плохим состоянием румынской армии. Румыния потребовала от Антанты "вспомогательной" армии в 500 тыс. человек как условие своего присоединения к ней. В конце концов торг был закончен и 28 августа 1916 г., после блестящего наступления Брусилова и провала германских операций у Вердена, Румыния выступила против германо-австрийского блока. Выступление оказалось неудачным. Оно окончилось полным военным разгромом румынской армии германо-австрийскими войсками, занявшими значительную часть территории Румынии (Добруджу, Валахию) и принудившими румынскую армию к отступлению в Молдавию.

Вся тяжесть операций на Румынском фронте в дальнейшем выпала на долю русской армии. Германское наступление к востоку от Бухареста было остановлено русскими войсками, защитившими Молдавию. Русской армии пришлось выделить на помощь Румынии около ¹/₄ своих вооруженных сил. На Россию же выпала задача реорганизации румынской армии, снабжение её вооружением, боеприпасами, снабжение продовольствием армии и многих десятков тысяч беженцев.

В начале 1918 г. три четверти страны находились под немецкой оккупацией. Правительство "национального единства", остававшееся противником сепаратного мира с центральными державами, 29 января 1918 г. было сменено правительством генерала Авереску, который, заключив перемирие с немцами 6 марта 1918 г., уступил место правительству германофильского крыла консервативной партии во главе с А. Маргиломаном. Это новое правительство 7 мая 1918 г. подписало сепаратный мир.

Ещё до этого по сговору с немцами правящая клика Румынии, воспользовавшись военной слабостью Советской России, 5 марта 1918 г. ввела румынские войска в Бессарабию. Правда, Авереску при этом обязался в течение двух месяцев очистить её, признав Бессарабию в подписанном им с РСФСР договоре от 5 - 9 марта неотъемлемой частью Советской России. Однако 27 марта румынская военщина при помощи кровавого насилия инсценировала акт "присоединения" Бессарабии к Румынии, принятый Сфатулцерием (Национальным собранием). Англия и Франция поспешили признать этот захват. СССР никогда этого захвата не признавал.

Румыния в 1919 - 1940 гг.

После победы союзников на Западе осенью 1918 г. король Фердинанд заявил о своей лойяльности к союзным договорам и отказался ратифицировать сепаратный мирный договор с немцами, а румынская армия возобновила военные действия против австро-венгерских войск в Трансильвании и в Буковине в декабре 1918 г. В феврале 1919 г. румынские войска оккупировали эти две области.

В дальнейшем румынские войска напали на Венгрию, где в марте 1919 г. образовалось правительство пролетарской диктатуры. Румынская армия к 4 августа заняла Будапешт, где оставалась до 14 ноября 1919 г.

Братиану потребовал на Парижской мирной конференции 1919 г. выполнения условий конвенции от 17 августа 1916 г., т. е. предоставления Румынии, кроме Трансильвании и южной части Марамуреша, всего Баната и значительной части Кришаны. Решение Парижской конференции о разделе Баната между Румынией и Югославией и Кришаны между Румынией и Венгрией вынудили кабинет Братиану подать в отставку.

Сен-Жерменский мирный договор 10 сентября 1919 г. и Трианонский мирный договор 4 июня 1920 г. передали Румынии Буковину, Трансильванию и Восточный Банат. Кроме того, по мирному договору в Нейи 27 ноября 1919 г. Болгария должна была вновь отдать Румынии Южную Добруджу.

После войны в Румынии началась правительственная и парламентская чехарда, в которой приняли участие различные клики, оторванные от народных масс и боровшиеся за свою долю в государственном пироге на фоне крупных крестьянских восстаний, упорной борьбы рабочего класса и резких противоречий между старой и новой Румынией. Временный военный кабинет генерала Бентуано (сентябрь 1919 г.), во исполнение "демократических" обещаний, щедро расточавшихся во время "освободительной" войны, произвёл реформу избирательного закона. В результате выборов из 568 депутатов парламента 321 представляли интересы присоединённых провинций. Формирование коалиционного кабинета в декабре 1919 г. было поручено представителю трансильванских румын Вайда-Воеводе для демонстрации национального единства всех частей Румынии. Это правительство опиралось в парламенте на партии царанистов (представителей кулачества), национал-демократов и на депутатов присоединённых районов. В оппозиции к правительству находились либеральная партия Братиану и консерваторы. По инициативе министра земледелия Михалаке, лидера царанистской партии, были сделаны попытки провести через парламент аграрную и жилищную реформы. Аграрный проект Михалаке был поддержан значительной частью парламента и сената. Но король наложил своё вето на проект, считая его слишком "радикальным" и несовместимым с конституцией.

Коалиционное правительство, хотя и опиралось на огромное большинство в парламенте и в стране, поспешило подать в отставку и передать власть генералу Авереску (13 марта 1920 г.), лидеру только что образованной "народной" партии. Палата, враждебная министерству Авереску, была распущена, а чтобы обеспечить успех своей партии на будущих выборах, Авереску заменил префектов членами "народной" партии и развил через них демагогическую кампанию за кандидатов этой партии. Кроме того, специальным правительственным декретом он уменьшил количество депутатов до 369 и сенаторов - до 170. В результате таких мер "народная" партия на выборах 1920 г. получила большинство - 226 депутатов из 369 и 123 сенатора из 170. Тем не менее социалисты в обеих палатах вместе имели 200 мандатов.

Хищничество, казнокрадство, угнетение национальных меньшинств, антисемитизм сопутствовали каждому шагу правительства Авереску, которое поставило себе целью, опираясь на демобилизованных военнослужащих и на кулацкую часть крестьянства, разгромить рабочее движение, компартию и профсоюзы, а также провести аграрную реформу так, чтобы крупное землевладение не получило ущерба. Правительство Авереску вызвало огромное недовольство в стране и среди оппозиции в парламенте. Непосредственным поводом к выступлению оппозиции послужило утверждение и опубликование 14 июля 1921 г. аверескианским парламентом нового аграрного закона, который являлся ударом по бедняцким и серсняиким хозяйствам. Учитывая недовольство широких масс, король Фердинанд сменил (17 декабря 1921 г.) министерство Авереску министерством Т. Ионеску, а это последнее через месяц (20 января 1922 г.) уступило власть (вследствие разногласия с аверескианским парламентом) партии национал-либералов во главе с И. Братиану.

В области внешней политики Румыния, захватив Бессарабию, была особенно заинтересована в урегулировании своих отношений с Советской Россией. Не рассчитывая добиться прямого признания захвата Бессарабии, Румыния попыталась поставить в 1921 г. вопрос об установлении режима на р. Днестре. Но переговоры окончились безрезультатно, так как Румыния хотела добиться признания Днестра в качестве границы между Советской Россией и Румынией, т. е. если не формального, то фактического признания захвата Бессарабии. В сентябре - октябре 1921 г., после заключения мирного договора с Польшей, в Варшаве открылись переговоры между Советской Россией и Румынией. Советская сторона считала необходимым обсудить вопрос о Бессарабии, о навигации на Дунае, о взаимных расчётах, восстановлении дипломатических, консульских и торговых отношений, об обеспечении интересов национальных меньшинств и пр. Румынская сторона категорически отказалась обсуждать бессарабский вопрос, вопрос о правах национальных меньшинств и пограничный вопрос. Переговоры не привели ни к какому соглашению.

В области внутренней политики, путём упразднения местной автономии новых областей и увольнения префектов, враждебных правительству Братиану, а также путём сужения избирательной системы" либеральная партия на выборах 1922 г. добилась для себя большинства в парламенте. Кабинет Братиану опирался на национал-либеральную партию, являвшуюся самой большой буржуазной партией послевоенной Румынии. Лидеры её - братья Братиану, Константинеску, Мирзеску, Дука, генерал Бойтояну и др. - входили в кабинет и в то же время являлись руководителями таких важнейших банков страны, как "Марамурешбанк", "Банка романеска", "Генеральный банк" и др. Вместе с тем, .тесная зависимость этих банков от французского капитала предопределила франкофильскую внешнюю политику либеральной партии. Либеральное правительство было проводником влияния Франции в этой части Европы. Однако, в связи с дальнейшим проникновением французского капитала в румынскую промышленность и вытеснением туземного капитала (т. е. нарушением интересов тех же Братиану и К⁰), правительство Братиану издало целый ряд законов о покровительстве отечественной промышленности (например, закон "о рудниках и ископаемых", о "национализации" и пр.) и установило высокие экспортные пошлины на продукты сельского хозяйства. Специальным законом "о защите государства" правительство Братиану в 1923 г. поставило вне закона революционные организации рабочего класса - компартию и комсомол. Оно долгие годы саботировало проведение аграрной реформы в старой Румынии, применяя аграрные законы 1918 - 1921 гг. лишь к присоединённым провинциям; оно сгоняло бессарабских и венгерских крестьян с их земель и продавало их местному румынскому кулачеству и администрации за бесценок. Это вызывало сильное движение украинских, молдаванских и венгерских крестьян против румынских оккупантов - движение, которое привело в 1924 г. к знаменитому Татарбунарскому крестьянскому восстанию (в Южной Бессарабии), потопленному в море крови.

В атмосфере наступившей по всей Европе реакции правительство Братиану пересмотрело румынскую конституцию. Новая конституция, обнародованная 28 марта 1923 г., являлась видоизменением конституции 1866 г. и выражением крайнего централизма в области административного управления. Определяя Румынию как "конституционно-монархическое государство", в котором, якобы, "источником всей власти является народ", конституция 1923 г. являлась на самом деле орудием диктатуры финансовой олигархии, крупных помещиков и бояр.

В 1924 г. состоялась советско-румынская конференция в Вене. На этой конференции 28 марта - 2 апреля центральным вопросом был опять вопрос о Бессарабии. За признание существующих румыно-советских границ, т. е. захвата Бессарабии Румынией, румынская делегация предложила признать СССР де-юре, отказаться от притязаний на часть румынского золота, задержанного Советским правительством после захвата Бессарабии Румынией, заключить торговый договор и пр. Советская делегация решительно отвергла румынские предложения и со своей стороны выдвинула требования о проведении плебисцита в Бессарабии в отсутствии румынских войск и администрации, в целях действительного волеизъявления населения относительно дальнейшей судьбы Бессарабии. От плебисцита румыны отказались. Конференция, так же как и варшавские переговоры, закончилась безрезультатно. После этого переговоры о Бессарабии уже не возобновлялись, и румыно-советские отношения оставались неопределёнными.

В 1926 г. правительство либералов перед лицом усиливающегося революционного движения широких масс, в целях обеспечения "прочного большинства", провело новый избирательный закон, предоставлявший партии, получившей на выборах относительное большинство, абсолютное большинство распределяемых мандатов. Однако уже в марте 1926 г. партия Братиану потерпела жестокое поражение, собрав лишь 7,3% голосов (6 депутатских мандатов),- в то время как народная партия собрала 52,09% (292 мандата), а национал-царанистская - 27,7% (69 мандатов). Поражение либералов объясняется тем, что интересы финансового капитала (представителями которого являются либералы), стремящегося к индустриализации страны, столкнулись с интересами бояр, помещиков и кулаков. Кроме того, однобокое проведение земельной "реформы", централизация управления, усиление бюрократии, а главное - наступление на жизненный уровень рабочего класса в период "индустриализации" (1922 - 1926 гг.) вызвали резкие выступления пролетариата и крестьянских масс.

Получив власть 30 марта 1926 г., Авереску широко использовал свой аппарат для давления на избирателей. Политика сближения с Италией и отрыв от Франции вызвали протесты как внутри кабинета, так и вне его со стороны либералов. 20 марта 1927 г., после отставки министра Лапедату, король Фердинанд потребовал от Авереску сформирования кабинета, в который входили бы все партии, в том числе и оппозиция. Отказавшийся от формирования правительства "национального единства" Авереску был сменён (5 июня 1927 г.) "национальным" правительством Штирбея Барбу. Однако Фердинанд вскоре натолкнулся на новый политический кризис, вызванный уходом из кабинета Ш. Барбу министров-либералов. 21 июня 1927 г. либералы снова были призваны возглавить кабинет. Но пользовавшиеся безраздельным влиянием на банки и промышленность страны либералы были неподходящими партнёрами англо-французских финансовых групп, так как не проявляли достаточной склонности к отказу от своего монопольного положения в стране и к проведению политики открытых дверей в отношении иностранного капитала. Попытки правительства либералов получить за границей стабилизационный заем окончились неудачей. Политическое положение особенно обострилось после смерти короля Фердинанда (1927 г.). Хотя либералы господствовали в регентском совете (1927 - 1930 гг.) при малолетнем короле Михаиле (Михай), принц Кароль (Карл), лишённый престолонаследия дважды (в 1918 и 1926 гг.) и изгнанный навсегда из страны, развил большую активность и через своих сторонников в армии и среди национал-царанистов добился (в 1930 г.) возведения на румынский престол (Карл II). Малолетний Михай был вновь объявлен престолонаследником.

Опираясь на военные круги, Король стал осуществлять свою диктатуру, сохраняя при этом парламент в качестве прикрытия. Уже правительство Татареску (1934 - 1937 гг.) фактически было внепарламентским правительством.

Период 1933 - 1935 гг. характеризовался общим ослаблением влияния либеральной партии на внешнюю политику Румынии и изменением её позиции в отношении СССР. Объяснялось это, прежде всего, ростом могущества и международного авторитета СССР. В 1933 г. Румыния с другими лимитрофными государствами подписала с СССР Лондонское соглашение об определении агрессора, а в следующем 1934 г. между СССР и Румынией были установлены нормальные дипломатические отношения. Однако установление дипломатических отношений между СССР и Румынией отнюдь не означало признания со стороны СССР захвата Бессарабии Румынией. Вопрос был оставлен открытым. В условиях всеобщей реакции в капиталистической Европе, при виде успеха, каким пользовался Гитлер среди правящих кругов западных держав, господствующая олигархия Румынии также пошла по пути фашизма. 20 декабря 1937 г. король назначил премьер-министром лидера национал-христианской партии Октавиана Гога. Образованное в нарушение конституции правительство меньшинства во главе с Гога подготовило принятую 1 марта 1938 г. реакционную конституцию. Парламент, номинально предусмотренный новой конституцией, был фактически ликвидирован (распущен "до особого распоряжения"), политические партии разогнаны, рабочая и демократическая печать подавлена. Опубликованный новый закон "о защите государственной безопасности" установил в стране неограниченный произвол сигуранцы (охранки). 19 июня 1938 г. "чрезвычайной реформой" была уничтожена старая система административного районирования Румынии.

Диктатура королевского правительства, которое возглавлял то патриарх православной церкви Мирон Кристеа (10 февраля 1938 г. - 6 марта 1939 г.), то бывший царанист Арман Калинеску (с 6 марта 1939 г.), имела целью подавить усилившееся в стране революционное движение и недовольство широких масс населения существующим режимом.

В течение длительного периода после окончания первой мировой войны внешняя политика Румынии ориентировалась то на Англию, то на Францию и неизменно, вплоть до захвата власти Гитлером в Германии, была антигерманской. Союз со странами Антанты обеспечил Румынии огромные территориальные приращения за счёт Австро-Венгрии. Антигерманский курс внешней политики обозначал резко отрицательное отношение Румынии ко всяким попыткам ревизии послеверсальских границ.

Румыно-польский союзный договор, договор с Малой Антантой и Балканской Антантой, членом которых состояла Румыния, должен был гарантировать Румынию от нарушения границ со стороны Венгрии и Болгарии. Однако после захвата фашистами власти в Германии в Румынии начинают появляться прогерманские группировки, активизируется деятельность национал-христианской партии Кузы и Гога и фашистской "железной гвардии" во главе с Кодреану. Проводя ярую антисоветскую политику, получая материальную поддержку из Берлина, эти группировки требовали ориентации на Германию.

Одно время обе эти группировки пользовались поддержкой двора, и король Кароль стремился с их помощью разгромить политические партии и рабочие организации. Однако попытка Кароля получить гарантии со стороны Германии против ревизионистских устремлений Венгрии не увенчались успехом. Гитлер не хотел упускать из своих рук возможности нажима на Румынию и не давал твёрдых обещаний по трансильванскому вопросу. Вместе с тем Гитлер, используя свою прямую агентуру Кодреану, готовил путч в Румынии. Кодреану, главарь "железной гвардии", открыто заявлял, что после прихода к власти он свяжет судьбы Румынии с судьбой гитлеровской Германии.

Король Кароль, один из активнейших вдохновителей фашизации страны, сам стремившийся стать диктатором, не собирался уступать власти Кодреану. Когда после Мюнхена угроза путча стала вполне реальной, Кодреану и ряд вожаков "железной гвардии" в ноябре 1938 г. были арестованы и расстреляны. Это не помешало заключению германо-румынского хозяйственного соглашения 25 марта 1939 г., которое превращало Румынию в экономический и аграрно-сырьевой придаток Германии.

При помощи этого соглашения Румыния добивалась гарантий против ревизионистских устремлений Венгрии. Но подписав это соглашение, Румыния не торопилась с его ратификацией, пытаясь использовать соглашение как орудие нажима на англо-французскую дипломатию.

Румыния в начальный период второй мировой войны

13 апреля 1939 г. последовало заявление Чемберлена о гарантировании Румынии её независимости и неприкосновенности. Вслед за этим было сделано аналогичное заявление и Францией. Англофранцузские позиции в Румынии усилились после подписания англо-франко-турецкого пакта о взаимопомощи (19 октября 1939 г.), предусматривавшего помощь Румынии со стороны Турции в случае, если Англия и Франция окажут ей таковую. Через три дня после нападения Германии на Польшу Румыния заявила о своём нейтралитете.

У власти стало правительство Армана Калинееку, в котором пост министра иностранных дел занимал Гафенку. Германия через своего посланника Фабрициуса не раз делала попытку устранить Калинееку, считая его активным сторонником сотрудничества с Англией и Францией и видя в нём врага профашистской агентуры "железной гвардии".

21 сентября 1939 г. Калинееку был убит железногвардейцами, которые одновременно сделали неудачную попытку захватить власть в Бухаресте. В ответ на убийство Калинееку большинство железногвардейцев, арестованных во время предшествующего мятежа и содержавшихся в тюрьмах, было расстреляно; по всей стране были произведены многочисленные аресты.

Между тем, германский посланник Фабрициус настойчиво продолжал добиваться подчинения Румынии германскому контролю. С этой целью он использовал антисоветские тенденции королевского двора. Гитлеровцы широко применяли подкуп аристократических и дворцовых кругов Румынии, а также части офицерства.

В конце ноября 1939 г. произошла смена кабинета. Во главе кабинета стал Татареску; при нём под ультимативным нажимом Германии было ратифицировано германо-румынское хозяйственное соглашение, заключённое ещё в марте 1939 г. Со своей стороны Татареску добился соглашения с железногвардейцами: по его настоянию была объявлена амнистия уцелевшим после сентябрьского избиения железногвардейцам. Положение "железной гвардии" в стране сильно укрепилось благодаря тому, что амнистированные железногвардейцы вступили, по предложению правительства, в созданную королём "партию фронта возрождения".

В 1940 г. международная обстановка, создавшаяся в связи со второй мировой войной, потребовала безотлагательного разрешения вопроса о Бессарабии. 26 июня 1940 г. председатель СНК СССР и народный комиссар иностранных дел товарищ В. М. Молотов сделал румынскому посланнику в Москве представление, в котором указывалось, что Румыния в 1918 г., пользуясь тогдашней военной слабостью СССР, насильственно отторгла от Советского Союза (России) часть её территории - Бессарабию, с чем Советский Союз никогда не мирился и сейчас считает необходимым разрешить вопрос о возвращении Бессарабии Советскому Союзу, а также органически связанный с этим вопрос о передаче Советскому Союзу северной части Буковины.

В виду неопределённого ответа румынского правительства, правительство СССР 27 июня 1940 г. ультимативно предложило румынскому правительству вывести в течение 4 дней румынские войска и администрацию с территории Бессарабии и северной части Буковины и приказало частям Красной армии занять в это же время эти территории. 28 июня румынское правительство выразило согласие принять требования правительства СССР.

Кризис в румынской внешней политике произошёл летом 1940 г. под влиянием капитуляции Франции. Министр иностранных дел Гафенку ушёл в отставку, и 1 июля премьер Татареску заявил об отказе от английских гарантий. 4 июля образовалось прогитлеровское правительство Иона Жигурту. Румыно-венгерские противоречия по вопросу о Трансильвании были использованы Гитлером для шантажа как Румынии, так и Венгрии. Непосредственные переговоры между этими странами, имевшие место летом 1940 г., не дали положительных результатов.

Ослабленная внутри подрывной работой гитлеровской агентуры - "железной гвардии" - Румыния стала перед угрозой венгерского и болгарского ревизионизма. Румынское правительство было вынуждено принять ультимативное требование фашистских Германии и Италии и дать согласие на арбитражное решение Гитлером венгерско-румынского спора по вопросу о Трансильвании. Арбитраж состоялся в Вене 30 августа. По этому арбитражу Румыния, с согласия короля Кароля, теряла в пользу Венгрии огромную территорию в 43,6 тыс. км² с населением в 2,6 млн. человек, в том числе до 1,3 млн. румын. Трансильвания этим решением была разделена на две части.

Подобный раздел Трансильвании, не считавшийся ни с этнографическими, ни с экономическими данными, имел в виду, прежде всего, создание надёжного стратегического плацдарма против СССР. По мнению гитлеровцев, венгерский клин в Трансильвании, охватывавший всю цепь Трансильванских Карпат, обеспечивал для Германии надёжную оборону карпатского рубежа. Румыны потеряли г. Клуж, который они считают колыбелью румынской культуры.

Одновременно Румынии были даны гарантии неприкосновенности её границ. 7 сентября 1940 г. Румыния вернула Болгарии Южную Добруджу с населением в 378 тыс. человек, площадью в 7,6 тыс. км².

Рассчитывая на возврат Бессарабии с помощью Германии, Румыния теряла значительную часть своей территории. Ориентация на Германию явно была политикой национальной измены.

Диктатура И. Антонеску

Капитуляция перед германским фашизмом обострила внутриполитическое положение в стране. Она окончательно дискредитировала короля Кароля, который утверждал раньше, что политика ориентации на Германию является единственной гарантией неприкосновенности Трансильвании. Вместе с тем прогерманская политика дискредитировала и "железную гвардию". В целях спасения своего положения железногвардейцы выступали против Кароля, обвиняя его в уступке Трансильвании.

3 сентября 1940 г. король призвал к власти генерала Иона Антонеску, который тогда находился в тюрьме за несогласие с королём по вопросу об отношении к "железной гвардии". Гитлер считал для себя удобным создание правительства не из одних железногвардейцев, слишком уже дискредитировавших себя близостью к фашизму.

Антонеску - крупный помещик. Как ученик известного Авереску и бывший начальник генерального штаба он пользовался значительным авторитетом среди кадрового офицерства и, вместе с тем, был связан с наиболее реакционными политическими кругами Румынии и с "железной гвардией", хотя официально в ней не состоял.

Через два-три дня после своего прихода к власти 6 сентября 1940 г. Антонеску добился отречения короля и передачи вновь престола его сыну Михаилу (Михаю).

Антонеску стал "кондукатором", фактическим главой государства, но Гитлер настоял на введении в состав правительства в качестве вице-премьера вернувшегося из Германии лидера железногвардейцев Хория Сима, который демагогически обещал возвращение Северной Трансильвании.

В октябре 1940 г. Антонеску ликвидировал конституцию 1938 г. и последние остатки буржуазно-демократических свобод и установил в стране тоталитарный режим. Он произвёл арест ряда лиц, известных своими англофильскими настроениями, одновременно ряд перемещений в армии, с целью укрепления своего влияния.

Проводя антисемитскую пропаганду, Антонеску опубликовал в конце сентября 1940 г. закон о лишении румынского гражданства евреев, проживающих в Румынии с 1916 г.

Вся румынская экономика была поставлена на службу Германии. В последнем квартале 1940 г. был прекращён экспорт в Англию, США, Грецию и другие страны. В октябре того же года Румыния была фактически оккупирована германскими "инструкторскими" войсками, расположившимися в важнейших стратегических пунктах - в Плоешти, в окрестностях Бухареста, по советской границе и т. д.

23 ноября 1940 г. генерал Антонеску подписал договор о присоединении к Берлинскому (германо-итало-японскому) пакту, заявив, что "легионерское движение в Румынии, национал-социализм и фашизм органически и естественно связаны между собой". Между тем, в правящей верхушке происходила борьба между сторонниками Антонеску и Хория Сима. Последний проводил чистку аппарата, организовав погромы и убийства больше двух тысяч антигитлеровских политических и общественных деятелей. Как Хория Сима, так и Антонеску рассчитывали с помощью Гитлера получить монополию власти в Румынии. Антонеску, в руках которого была армия, оказался сильнее. В январе 1941 г. Хория Сима поднял восстание "железной гвардии" против Антонеску. Восстание продолжалось с 12 по 16 января и было подавлено верными Антонеску войсками. Было убито более 10 тысяч человек как во время вооружённой борьбы, так и при последовавших за усмирением массовых расстрелах. Сам Хория Сима и некоторые другие руководители - железногвардейцы-бежали в Германию. Группа Антонеску осталась в Румынии единственным проводником гитлеровской политики. С момента подавления железногвардейского путча началась усиленная подготовка Румынии к войне.

Весной 1941 г. в Румынии были сосредоточены германские войска, в дальнейшем при содействии болгарского правительства переправленные через Дунай в Болгарию и оттуда двинувшиеся в Югославию и Грецию. Эти войска впоследствии, по окончании военных операций были направлены к границам СССР.

Антонеску одновременно занялся иодготовкой румынского плацдарма для войны против СССР: производилось-переоборудование портов, строительство второй колеи на стратегически важных железнодорожных линиях. С июня 1941 г. Румыния была уже занята германскими войсками. При встрече между Гитлером, Риббентропом и Антонеску 11 июня 1941 г. окончательно были уточнены планы предательского, разбойничьего нападения на Советскую страну.

Выступая на стороне фашистской Германии, Антонеску рассчитывал обеспечить себе германскую помощь в разрешении территориальных вопросов, как на Востоке, так и на Западе, захватить Бессарабию, Заднестровье, а также получить обратно из рук фашистской Германии отторгнутую ею в пользу Венгрии Трансильванию.

Клика Антонеску пыталась изобразить участие в войне как "национальную" войну, которая даст возможность румынам вернуть потерянные территории и приобрести новые, создать "Великую Румынию". Гитлер обещал своим румынским лакеям Бессарабию, Северную Буковину, часть Южной Украины вместе с Одессой и вместе с тем давал понять Антонеску, что он за его "хорошее поведение" вернёт Румынии также Северную Трансильванию и Добруджу.

Румынская армия к войне подготовлена не была. Известно, что Антонеску в бытность свою начальником генерального штаба докладывал королю: "Солдаты плохо обучены, плохо снаряжены. Офицеров мало, а те, которые имеются, большей частью неспособны руководить частями. Начать с такой армией войну с Венгрией означало бы просто катастрофу".

С момента ввода "инструкторских" немецких частей в Румынию румынская армия была предоставлена в распоряжение германского командования, которое наспех провело тактическую переподготовку румынской армии. Немцы снабдили румынскую армию некоторым, количеством полевых и противотанковых орудий, средств зенитной обороны и пулемётов, но танковые и авиационные части румынской армии были усилены лишь частично.

Гитлеру нужно было в первую очередь румынское пушечное мясо, и Антонеску предоставил в его распоряжение значительную армию. Румыния, вступив в войну, выставила в течение 1941 г. примерно 1 млн. человек (около 24 пехотных и 4 кавалерийских дивизий, 2 мотомеханизированных и 4 горнострелковых бригад и нескольких специальных частей). В отдельные месяцы на советско-германском фронте принимало участие в боях до 22 - 24 дивизий и бригад.

Но Румыния нужна была Гитлеру не только как поставщик "пушечного мяса", но и как поставщик нефти, сельскохозяйственных продуктов и различных видов промышленного сырья. Обрекая страну на голод, румынские холопы Гитлера обеспечили вывоз в Германию в ущерб своему населению, до ⁴/₅ сельскохозяйственной продукции, а также проводили массовую выкачку из страны сырья и в первую очередь нефти. Румынской нефтью германская военная машина удовлетворяла свои потребности в жидком топливе более чем на одну треть, а подавляющая часть потребностей в смазочных маслах покрывалась румынской нефтяной продукцией. Для удовлетворения потребностей самой Румынии немцы оставляли не более ¹/₄ всей добычи.

В руки немцев перешёл контроль над крупнейшими предприятиями страны. Наиболее крупные заводы металлургической и военной промышленности были целиком захвачены немецким капиталом, в частности в значительной степени концерном Термина Геринга. Фашизм подчинил себе всю экономическую жизнь страны, фактически превратив Румынию в свою колонию.

Румынские захватчики понесли в СССР огромные жертвы. Уже в ноябре 1941 г. потери румынской армии убитыми, ранеными и пленными составили более 300 тысяч человек. 21 ноября 1941 г. газета "Тимпул" писала: "Путешественники, которым после войны доведётся посетить Украину, просто придут в ужас при виде многочисленных белых могильных крестов, усеивающих всю территорию... Румынские солдаты залили здесь своей кровью почти каждый вершок земли".

В боях за Одессу и в Крыму румынская армия потеряла более 250 тыс. человек. После эвакуации частями Красной армии Одессы и Крыма румынские дивизии, сильно потрёпанные, были отведены в Румынию для пополнения. К июлю 1942 г. почти вся румынская армия (24 - 26 дивизий) вновь была брошена на Советско-германский фронт несмотря на противодействие генерала Якобичи, отказавшегося выполнить это требование германского командования и за это смещённого с поста начальника генерального штаба (вместе с 14 другими генералами и 18 полковниками). Румынская армия действовала не компактной массой, а была разбросана по всему фронту от Харькова до Кавказа. Гитлеровское командование использовало для обеспечения флангов своей армии, стоявшей у Сталинграда, румынские дивизии, сосредоточив их в районе Клетской, Вешенской и южнее Сталинграда, т. е. на тех участках, где Красная армия нанесла свои главные удары. За шесть недель боёв на подступах к Сталинграду Красная армия разгромила 16 румынских дивизий и 2 дивизии были окружены и ликвидированы вместе с 6-й немецкой армией. Не менее 12 из этих дивизий были полностью уничтожены или захвачены в плен. В ходе последующих боёв был разгромлен ещё ряд румынских частей, в частности - на Кубани, где действовало до 6 румынских дивизий. Таким образом, румынская армия была разгромлена в кампании 1942/43 г. Эти огромные потери не мог скрыть даже Антонеску. В интервью, данном им итальянской газете "Стампа" в мае 1943 г., он, бесспорно преуменьшая потери, указал, что Румыния, мобилизовавшая армию в 1 миллион человек, понесла общие потери в полмиллиона человек. Новые крупные потери понесла румынская армия в ходе летней кампании 1943 г. и всей кампании 1944 г. Людские потери Румынии составляют не менее одного миллиона убитыми, изувеченными и пленными.

Все надежды румынских захватчиков на приобретение новых территорий на Востоке рухнули под мощными ударами Красной армии. Временная оккупация территории Молдавской ССР, Одессы и некоторых других районов Украины позволила румынам вместе с немцами нажиться на грабежах. Из попавших в руки Красной армии секретных документов явствует, что, согласно постановлению румынского совета министров от 3 декабря 1941 г., тотчас же после занятия Одессы румынское правительство приступило к осуществлению заранее разработанного плана полного разграбления города. Статья 1-я постановления румынского совета министров учреждала организацию: "Одесская служба захватов и сбора трофеев". Специально изданное "наставление" предписывало грабить и вывозить в Румынию решительно всё общественное и личное достояние советских людей, в том числе продовольствие, одежду, скот. Об этом Совинформбюро так писало: "Воины Красной Армии, освобождая от фашистских мерзавцев города и сёла советского Юга, наблюдали страшные результаты бандитской деятельности румынских грабителей и мародёров на советской земле - на побережье Чёрного моря, в районах между Южным Бугом и Днестром, между Днестром и Прутом. Румынская саранча разграбила советские фабрики и заводы, совхозы и колхозы, научные учреждения, дворцы, музеи, библиотеки, санатории и больницы, обобрала дочиста мирных жителей. Румыны врывались в дома и квартиры, убивали и мучили советских людей, насиловали женщин. Воины Красной армии воочию убедились, как румынские бандиты ограбили и обездолили советских крестьян. Они отняли у крестьян и увезли в Румынию плуги, бороны, культиваторы, молотилки, веялки, телеги, сбрую, даже мотыги, лопаты, вилы. Румыны забирали у мирных жителей все ценные вещи, обувь, одежду, продовольствие. Румынские бандиты не брезговали домашней утварью, тащили посуду, ложки, ножи, словом всё, что попадало под руки" (см газ. "Правда", 1944, 10/V, стр. 3).

Изгнанные с территории Советского Союза румынские грабители не приобрели территории и на Западе. Вернуть Северную Трансильванию им не удалось. На протяжении трёх лет Трансильвания играла роль разменной монеты и приманки в руках Гитлера. Обещая румынам вернуть Северную Трансильванию Гитлер одновременно обещал Венгрии оставшуюся у Румынии Южную Трансильванию. Отношения между обоими вассалами Германии моментами достигали чрезвычайного обострения. Уже в марте 1942 г. вице-премьер Румынии Михаил Антонеску произнёс речь, полную открытых выпадов против Венгрии по поводу "ограбления Северной Трансильвании - колыбели предков румын". В этой речи содержались и выпады против Германии по поводу "безграничной несправедливости, которая была причинена Румынии в 1940 г. Венским арбитражем".

К этому же времени относится ряд пограничных конфликтов между Венгрией и Румынией, отказ Румынии окончательно установить новую границу и дать своего представителя в комиссию по демаркации. Напряжённость отношений между обоими "союзниками" привела в начале 1943 г. к вмешательству Италии, к заключению между Венгрией и Румынией "перемирия" в отношении пропаганды в прессе, полностью, однако, нарушенного к июню 1943 г. Огромная антивенгерская кампания вновь развернулась в Румынии осенью 1943 г.

Падение диктатуры Антонеску. Переход Румынии в лагерь Объединённых наций

Победоносная Красная армия в конце марта 1944 г., овладев г. Бельцы, вышла на государственную границу с Румынией по р. Прут, установленную в 1812 г. 2 апреля 1944 г. народный комиссар иностранных дел СССР от имени Советского правительства сделал представителям советской и иностранной печати заявление, в котором говорится: "Советское правительство доводит до сведения, что наступающие части Красной армии, преследуя германские армии и союзные с ними румынские войска, перешли на нескольких участках реку Прут и вступили на румынскую территорию. Верховным Главнокомандованием Красной армии дан приказ советским наступающим частям преследовать врага вплоть до его разгрома и капитуляции. Вместе с тем Советское правительство заявляет, что оно не преследует цели приобретения какой-либо части румынской территории или изменения существующего общественного строя Румынии и что вступление советских войск в пределы Румынии диктуется исключительно военной необходимостью и продолжающимся сопротивлением войск противника" (см. газ. "Правда", 1944, 3/IV, стр. 1).

12 апреля 1944 г. Советское правительство предъявило правительству Румынии шесть условий перемирия:

1) разрыв с немцами и совместная борьба румынских войск и Красной армии против немцев в целях восстановления независимости и суверенитета Румынии.

2) Восстановление советско-румынской границы согласно договору 1940 г.

3) Возмещение убытков, причинённых Советскому Союзу военными действиями и оккупацией Румынией советской территории.

4) Возвращение советских и союзных военнопленных и интернированных.

5) Обеспечение возможности советским войскам и другим союзным войскам свободно передвигаться по румынской территории в любом направлении, если этого потребует военная обстановка, причём румынское правительство должно оказать этому всемерное содействие своими средствами сообщения как по суше и воде, так и по воздуху.

6) Согласие Советского правительства на аннулирование решения Венского арбитража о Трансильвании и оказание помощи в деле oосвобождения Трансильвании.

Эти условия были отклонены правительством Антонеску.

13 мая было опубликовано заявление правительств Советского Союза, Великобритании и Соединённых Штатов Америки, обращенное к сателлитам гитлеровской Германии - Венгрии, Румынии, Болгарии и Финляндии. В этом заявлении указывалось, что "Румыния всё ещё связана с нацистами в войне, несущей сейчас разорение её собственному народу...". Заявление предупреждало Румынию, как и других сателлитов, что они ещё имеют возможность выйти из войны, прекратить сотрудничество с Германией, способствовать победе союзников. Заявление предупреждало, что "чем дольше они будут продолжать участвовать в войне в сотрудничестве с Германией, тем более гибельными будут для них последствия и тем более суровыми будут условия, которые им будут предписаны".

В Румынии шла глухая внутренняя борьба за выход из войны и разрыв с Германией, особенно усилившаяся с осени 1943 г., т. е. после начала нового советского наступления на юге, но понадобились новые мощные удары Красной армии, в результате которых Румыния приняла единственно правильное решение и согласилась на условия перемирия, предложенные ей Советским правительством в апреле 1944 г.

В течение последней декады августа войска Красной армии овладели рядом пунктов как на советской территории, ещё находившейся под германо-румынской оккупацией, так и на территории Румынии: 22/VIII были заняты Яссы, 23/VIII - Бендеры, Белгород Днестровский (Аккерман), Васлуй и Дембица, a 24/VIII - города Кишинёв, Роман, Бакеу, Бырлад и Хуши.

Красная армия нанесла сокрушительный удар на юге по германско-румынским армиям и, прорвав мощную укреплённую линию противника и проникнув в глубь его обороны, вышла к Дунаю. Результатом разгрома немцев на южном участке Советско-германского фронта было свержение правительства фашистского диктатора Антонеску и создание вместо него в Румынии нового правительства. Стержнем, вокруг которого объединились ещё до свержения клики Антонеску демократические силы, был единый рабочий фронт, созданный ещё в условиях подполья в мае 1944 между социал-демократической и коммунистической партиями.

23 августа 1944 г. в Румынии пала фашистская диктатура Антонеску. К власти пришло правительство генерала Санатеску,. в которое вошли лидеры четырёх политических партий, образовавших национально-демократический блок - Маниу от национал-царанистов, К. Братиану - от либералов, Петреску - от социалистической партии, Лукреций Патрашкану - от коммунистической партии. Новое правительство решило немедленно просить о перемирии на изложенных выше условиях.

В связи с событиями в Румынии в ночь с 24 на 25 августа было опубликовано заявление Наркоминдела СССР, в котором подтверждалось апрельское заявление Советского правительства. Одновременно в нём указывалось, что, если румынские войска прекратят военные действия против Красной армии и обяжутся рука об руку с Красной армией вести освободительную войну против немцев за независимость Румынии и против венгров за освобождение Трансильвании, Красная армия не будет их разоружать, сохранит им полностью всё вооружение и всеми мерами поможет им выполнить эту почётную задачу.

События 23 августа явились результатом всей сложившейся обстановки разгрома немцев на Советско-германском фронте. Новое правительство немедленно отправило в Москву делегацию для переговоров о заключении перемирия. 31 августа войска Красной армии вступили в столицу Румынии - Бухарест.

12 сентября 1944 г. правительствами Советского Союза, Соединённого Королевства Великобритании и Соединённых Штатов Америки было подписано в Москве перемирие с Румынией.

Румыния капитулировала и согласилась на условия перемирия, порвав отношения с гитлеровской Германией и повернув оружие против немцев.

Основными пунктами соглашения явились: вступление Румынии в войну против Германии и Венгрии, разоружение и интернирование немецких и венгерских вооружённых сил, восстановление советско-румынской границы 1940 г., возмещение убытков, причинённых Советскому Союзу. Это возмещение убытков производится Румынией не полностью. Соглашение, учитывая вступление Румынии в войну против Германии и Венгрии, ограничило возмещение суммой в 300 млн. американских долларов с погашением в течение шести лет товарами. Сумма убытков, подлежащих возмещению другим союзным государствам, подлежит установлению в дальнейшем.

Румынское правительство обязалось вернуть СССР в полной сохранности награбленные румынскими оккупантами в СССР ценности и материалы. Оно обязалось распустить находящиеся на румынской территории все прогитлеровские (фашистского типа) политические, военные, военизированные, а также и другие организации, ведшие враждебную Объединённым Нациям, в частности Советскому Союзу, пропаганду, и впредь не допускать существования такого рода организаций.

Союзные правительства, идя навстречу национальным интересам Румынии, объявили несуществующим Венский протокол и согласились на возвращение всей или большей части Трансильвании Румынии с последующим утверждением при подписании мирного договора.

Советское правительство изъявило согласие на то, чтобы румынские войска приняли участие в совместных с Красной армией военных операциях против Германии и Венгрии.

Контроль за исполнением условий этого справедливого и великодушного перемирия был возложен на Союзную Контрольную Комиссию под общим руководством и по указаниям Союзного (Советского) Главнокомандования, действующего от имени Союзных держав.

Последующие события показали, что в Румынии продолжали сохранять своё влияние круги, враждебно относящиеся как к лойяльному выполнению условий соглашения о перемирии, так и к демократизации Румынии и ликвидации всех последствий фашистского режима Антонеску.

Нацнонально-демократический блок, поставивший перед собой ограниченную задачу - ликвидацию последствий и пережитков режима Антонеску, не удовлетворял запросов демократически настроенных масс. Вследствие этого в Румынии образовался национально-демократический фронт, в который вошли коммунистическая и социал-демократическая партии, "Союз патриотов", "Фронт земледельцев" и объединённые профсоюзы. Так называемые "исторические партии"- национал-царанисты и либералы - от вхождения в национально-демократический фронт отказались, сохранив за собой, однако, большинство мест в правительстве.

В течение первых двух месяцев после подписания перемирия румынское правительство почти ничего не сделало Для удовлетворительного выполнения важнейших статей соглашения о перемирии. "Исторические партии" заняли явно враждебное отношение к партиям национально-демократического фронта и стали сплачивать вокруг себя реакционные силы. Особенно далеко в этом отношении пошли национал-царанисты, лидер которых Маниу открыл доступ в эту партию участникам распущенных легионерских организаций, позволявшим открытые антисоветские выступления.

Вследствие саботажа Румынией ряда условий перемирия Союзная Контрольная Комиссия вручила 4 ноября 1944 г. правительству ген. Санатеску ноту, в которой требовала принятия немедленных мер для выполнения соглашения о перемирии.

Вслед за этим последовало создание нового правительства во главе с прежним премьером ген. Санатеску, в котором попрежнему широко были представлены "исторические партии".

Второе правительство Санатеску, продержавшееся у власти один месяц, было заменено 6 декабря 1944 г. правительством ген. Радеску. Однако и в этом правительстве "исторические партии" продолжали играть ведущую роль, собирая вокруг себя силы реакции, противодействуя проведению в жизнь программы национально-демократического фронта.

Эта программа наметила основные политические линии демократического правительства. В области внешнеполитической она требовала максимального напряжения сил для борьбы с гитлеровской Германией и венгерскими салашистами, точного выполнения условий перемирия, установления прочных дружественных связей с Советским Союзом. В области внутриполитической программа настаивала на немедленном проведении аграрной реформы, на устранении фастстских элементов из правительственного аппарата, на предании суду преступников войны, реорганизации армии в демократическом духе.

Особенно ярко двурушничество правительства Радеску и поддерживавших его "исторических партий" сказалось в освобождённой Красной армией и переданной румынской администрации Трансильвании, где начали бесчинствовать добровольческие отряды имени Маниу, включившие в себя организации "железногвардейцев" и прочий реакционный сброд. Бесчинства против венгров, разжигание национальной розни, создававшие явную угрозу безопасности в тылу Красной армии, вынудили Советское правительство изъять администрацию в Трансильвании из рук румынских властей и поручить её осуществление советским военным властям.

Правительство Радеску не остановилось перед провокационными действиями, направленными против демократии, тесно блокируясь со всеми сторонниками режима Антонеску. В середине февраля 1945 г. ген. Радеску выступил с вызывающими заявлениями, направленными против национально-демократического фронта.

Ведя борьбу против правительства ген. Радеску в пределах легальных методов политической борьбы, национально-демократический фронт организовал в конце февраля 1945 г. массовые митинги в ряде городов с требованием отставки реакционного правительства Радеску, точного и быстрого выполнения всех условий перемирия, подавления прогитлеровских элементов, осуществления демократических реформ. Правительство Радеску ответило стрельбой по демонстрантам в Бухаресте, Сибиу, Брашове, начав таким образом вооружённую борьбу против народа, что вызвало резкий отпор со стороны демократических организаций Румынии. В ответ на расстрел демонстраций Совет национально-демократического фронта опубликовал сообщение, в котором была разоблачена преступная роль Радеску. Против Радеску выступили многочисленные представители отдельных организаций "исторических партий", не разделявших политики своих руководителей, многие представители духовенства, торгово-промышленных кругов и армии. Таким образом, попытки правительства Радеску, продолжавшего вести реакционную политику и, игнорируя интересы масс, подавлять демократическое движение, потерпели полный провал. Под давлением народных Miacc правительство Радеску ушло в отставку, и 6 марта было образовано новое правительство во главе с лидером "Фронта земледельцев", доктором Петру Гроза. На другой день после своего прихода к власти новое правительство объявило о своём намерении провести аграрную реформу, что является одним из основных пунктов программы национально-демократического фронта. Уже 20 марта был принят закон об аграрной реформе. Этот закон подрывает материальную крупнопоместную базу феодально-помещичьей реакции и создаёт предпосылки подъёма крестьянства и действительной демократизации страны. Достаточно указать, что из 19.750 тысяч ^га полезной земли 13.385 тысяч га принадлежало 3.255 тысячам крестьян, а 6.336 тысяч га принадлежало всего 25 тысячам помещиков. 12 наиболее крупных латифундий имели столько же земли, сколько 2 миллиона крестьян. Помимо аграрной реформы правительство П. Гроза начало проводить демократизацию внутреннего управления.

Правительство П. Грозы обратилось 8 марта к Советскому правительству в лице генералиссимуса Сталина с просьбой разрешить восстановление румынской администрации на территории Северной Трансильвании, гарантируя, что администрация, которую оно установит в этой области, "будет заботиться о защите прав национальностей, там живущих, и будет руководствоваться в своих действиях принципами равенства, демократии и справедливости по отношению ко всему населению". Советское правительство пошло навстречу пожеланиям нового румынского правительства и румынского народа и в ответном письме товарища Сталина от 9 марта дало согласие на удовлетворение его ходатайства.

Демократическое правительство Румынии идёт по пути выполнения принятой аграрной реформы, направленной к ликвидации помещичьего землевладения и передачи всей земли крестьянству, проведения ряда демократических мероприятий, очистки государственного аппарата и строгого проведения процессов над военными преступниками.

На Берлинской конференции трёх держав (17/VII - 2/VIII 1945 г.) для установления условий длительного мира союзники решили заключить мирный договор с демократическим правительством Румынии, поддержать просьбу о принятии её в члены Организации Объединённых Наций и установить с ней дипломатические отношения. 6 августа 1945 г. Советское правительство, учитывая активное участие Румынии на стороне союзников в борьбе против гитлеровской Германии и внесённый румынским народом вклад в разгром Германии, а также лойяльное выполнение принятых на себя обязательств по соглашению о перемирии, решило восстановить с Румынией дипломатические отношения и предложить обменяться посланниками.

В декабре 1945 г. в Москве на совещании министров иностранных дел Советского Союза, Соединённого Королевства и Соединённых Штатов было принято решение дать королю Румынии Михаю совет включить в правительство одного члена национал-царанистской партии Маниу и одного члена либеральной партии Братиану.

Специальная комиссия в составе представителей СССР (А. Я. Вышинского), США (А. Гарримана) и Соединённого Королевства (А. Кларк Керра) была уполномочена выехать в Бухарест для консультации с королём Михаем и членами нынешнего правительства по этому вопросу. Комиссия должна была убедиться, что дополнительно намечаемые в состав кабинета министры являются действительно представителями той группы национал-царанистской и национал-либеральной партий, которые не представлены в правительстве, и что они будут лойяльно работать вместе с правительством.

Указанная комиссия выехала в Бухарест, договорилась с королём Михаем и правительством Петру Гроза. В результате в состав правительства были введены Эмиль Хацегану как представитель, национал-царанистской партии и Михаил Ромничану как представитель национал-либеральной партии.

После этого румынское правительство приняло декларацию, в которой заявляет, что: 1) всеобщие выборы в законодательное собрание будут проведены в возможно кратчайший срок; 2) будет обеспечено проведение этих выборов в условиях свободы и на основе всеобщего и тайного голосования с участием всех демократических и антифашистских партий, которые будут иметь право выдвигать своих кандидатов, и 3) будет обеспечена свобода печати, вероисповедания и право ассоциаций.

При этом министрам внутренних дел, юстиции, культа и пропаганды правительством поручено привести в исполнение это решение.

В феврале 1946 г. последовало признание румынского правительства со стороны США и Великобритании.

Партии и группировки национально-демократического фронта

Демократические партии и группировки Румынии объединены в национально-демократический фронт, образующий основу правительства концентрации демократических сил, под председательством доктора П. Гроза. Первая попытка объединить антигитлеровские силы страны была сделана ещё в 1943 г., в период господства Антонеску, в условиях подполья по инициативе румынской компартии. В 1944 г. было заключено соглашение о едином фронте между компартией и социал-демократической партией. В июне 1944 г. под давлением событий на фронте национал-либеральная и национал-царанистская партии уступили настояниям партий единого фронта и образовали совместно с ними национал-демократический блок. Но открыто реакционная позиция, занятая национал-либералами и национал-царанистами, заставила партии единого фронта в сентябре 1944 г. выступить из национал-демократического блока и тем самым ликвидировать его. Было образовано объединение демократических сил страны - национально-демократический фронт (НДФ), в который, помимо компартии и социал-демократической партии, вошли "Фронт земледельцев", "Союз патриотов" и единые профсоюзы. Национально-демократический фронт выступил с конкретной программой мобилизации всех сил страны для победы над Германией, для лояльного выполнения условий перемирия, для экономического восстановления и демократизации Румынии и начал деятельную борьбу за установление дружественных взаимоотношений между Румынией и демократическими странами и в первую очередь с Советским Союзом.

"Фронт земледельцев" ("Фронт плугарей"), основанный в 1933 г., является массовой крестьянской политической группировкой, насчитывающей в настоящее время около 900 тыс. членов. "Фронт земледельцев" активно боролся в подполье за свержение диктатуры Антонеску и за выход Румынии из войны. После 23 августа 1944 г. "Фронт земледельцев" мобилизовал румынское крестьянство на борьбу за ликвидацию помещичьего землевладения и за демократизацию страны. Он завоевал широчайшее влияние в румынских сёлах, вытесняя реакционных национал-царанистов, прежде пользовавшихся влиянием среди крестьянства. Председателем "Фронта земледельцев" является доктор П. Гроза.

Коммунистическая партия Румынии, основанная в 1921 г., с 1924 г. работала в нелегальных условиях. После установления диктатуры Антонеску коммунистическая партия была единственной политической партией страны, не прекратившей организованной борьбы. Компартия вела активную борьбу против реакции Антонеску и гитлеровской войны. Многие участники этой борьбы были казнены. Компартия сыграла важную роль в образовании национально-демократического фронта. После свержения диктатуры Антонеску компартия своей последовательной борьбой за искоренение реакции и фашизма снискала себе высокий моральный и политический авторитет в широких народных слоях. Организационно компартия также значительно выросла. Её центральный орган "Скынтейя" является одной из наиболее распространённых газет в Румынии. Во главе партии стоит ряд широко известных в Румынии деятелей рабочего движения: А. Паукер, В. Лука, Г. Георгиу-Деж, Теохари Джоржеску и др.

Социал-демократическая партия фактически прекратила всякую организационную деятельность ещё в период диктатуры короля Кароля. Однако в период господства Антонеску группа руководителей этой партии возобновила политическую деятельность, установила контакт с компартией и другими политическими группировками. В мае 1944 г. социал-демократическая партия совместно с компартией выпустила манифест, посвящённый образованию единого рабочего фронта. На базе единого рабочего фронта были организованы после 23 августа 1944 г. и единые профсоюзы. Председателем социал-демократической партии является старый социал-демократический деятель Константин (Титель) Петреску.

"Союз патриотов", также входящий в НДФ,- массовая демократическая группировка, созданная в период господства Антонеску группой видных представителей румынской интеллигенции. "Союз патриотов" развивает свою деятельность главным образом в городских местностях.

Помимо перечисленных партий и группировок, в НДФ входят также румынские профсоюзы, насчитывающие к 15 сентября 1945 г. 1.300.000 членов, а также ряд более мелких группировок.

Так называемые "исторические партии"

Историческими именуют себя партии национал-либеральная и национал-царанистская, желающие подчеркнуть таким образом свою роль в политической истории страны. Национал-царанистская партия образовалась в 1924 г. в результате слияния национальной партии - представительницы интересов трансильванских промышленных кругов - с кулацкой царанистской партией. Первое нациоиал-царанистское правительство было образовано в 1927 г. Придя к власти, эта партия выкинула за борт демократические лозунги и правила теми же реакционными методами, что и либералы. Руководители этой партии - Маниу, Вайда и другие - деятельно способствовали возникновению и развитию фашистской организации "Железная гвардия". Во внешней политике национал-царанистская партия неизменно занимала антисоветскую позицию. Маниу резко возражал против мирного разрешения бессарабского вопроса и одобрил вступление Румынии в войну против Советского Союза.

Национал-либеральная партия - партия крупных помещиков и финансового капитала,- возглавляемая Д. Братиану, была инициатором захвата Советской Бессарабии в 1918 г. и творцом полуфеодального, архиреакционного режима, господствовавшего в Румынии в период между первой и второй мировыми войнами.

Национал-либералы деятельно поддерживали фашистское движение в Румынии (так называемую партию кузистов), организовывали еврейские погромы.

После вступления Румынии в войну на стороне гитлеровской Германии руководство обеих этих партий действовало сообща, несмотря на имеющиеся противоречия. Используя свои давнишние экономические и политические связи с реакционными кругами за границей, руководители "исторических партий" пытались играть на противоречиях между союзниками и игнорировать СССР. Их вступление в национал-демократический блок оказалось лишь манёвром. В коалиционных правительствах Санатеску и Радеску представители "исторических партий" занялись саботажем выполнения условий перемирия и демократизации страны и в первую очередь земельной реформы. В феврале 1945 г. руководители "исторических партий" предприняли неудачную попытку подавить вооружённой силой демократическое движение и отстранить демократические группировки от участия в управлении страной. Возлагая надежды на поддержку реакционных сил извне, эти партии открыто вступили на путь подрывной деятельности, экономического саботажа и антисоветской, империалистической пропаганды. Но подобная политика не могла не привести к утере авторитета и разоблачению "исторических партий" перед широкими слоями и к расслоению в их собственных рядах.

Значительная часть уездных организаций национал-либеральной партии отошла от старого руководства и влилась в национал-либеральную партию, возглавляемую Татареску, бывшим генеральным секретарём национал-либеральной партии, в прошлом - премьер-министр правительства короля Кароля. Во время второй мировой войны Татареску выступил против режима Антонеску и участия Румынии в гитлеровской войне. В марте 1945 г. его группировка вступила в правительство концентрации демократических сил: Конгресс национал-либеральной партии, созванный Татареску в июле 1945 г., подтвердил решение местных организаций об отходе национал-либеральных организаций от старого руководства во главе с Братиану.

Аналогичный процесс происходит и в национал-царанистской партии, где ряд организаций примкнул к Инициативному комитету демократического крыла партии во главе с А. Александреску. Эта группировка также входит в состав правительства демократической концентрации. Что касается партии Маниу и Братиану, то после решений Московского совещания трёх министров они ввели своих представителей в правительство П. Грозы, при условии, что включаемые в состав правительства министры будут лойяльно работать вместе с правительством.

Профессиональные союзы

С момента возникновения первых профсоюзов в Румынии (начало XX в.) в румынском профсоюзном движении происходила непрерывная борьба между революционным и реформистским течениями. Реформисты пытались нарушить единство профсоюзного движения, расколов Всеобщую Конфедерацию труда. В 1923 г., прибегнув к помощи властей, реформисты добились исключения из ВКТ наиболее прогрессивных профессиональных союзов. Последние организовали Объединённый всеобщий совет профсоюзов Румынии, который, несмотря на жестокие преследования со стороны правительства (разгон съездов унитарных профсоюзов в 1927 и 1929 гг.), продолжал успешно руководить борьбой румынского рабочего класса.

В 1935 г. в интересах профсоюзного единства унитарные профсоюзы вошли во Всеобщую Конфедерацию труда. В 1940 г. при диктаторском режиме Антонеску профсоюзы в Румынии были распущены, но несмотря на условия свирепого террора подпольные профсоюзы продолжали действовать.

После 23/VIII 1944 г. профсоюзное движение начало быстро восстанавливаться. 1/IX была создана Комиссия по организации профсоюзного движения в Румынии. 25/I 1945 г. открылся конгресс профсоюзов, на котором была восстановлена Всеобщая Конфедерация труда. В настоящее время ВКТ объединяет 1.300.000 членов профсоюзов, что составляет 60% всех рабочих и служащих Румынии. Руководящую роль в ЦК ВКТ играют коммунисты и социал-демократы. Председателем ВКТ является Георгий Апостол.

Профсоюзы Румынии сыграли выдающуюся роль в организации массовых демонстраций против реакционной политики правительств Санатеску и Радеску, в результате чего было создано правительство демократической концентрации во главе с Петру Гроза. Профсоюзы, принимают активное участие в восстановлении всех отраслей народного хозяйства, в борьбе со спекуляцией и чистке государственного аппарата и полиции от фашистских и профашистски" элементов.