Политические партии

На разных этапах исторического развития на Кипре возникали и действовали довольно пестрые по своим идеологическим воззрениям политические организации. Современная многопартийная система Кипра в целом сформировалась в 70-80-е годы в трудных условиях этнического раздела, сохранения последствий трагических событий 1974 г. Проблема политических партий Кипра достойна стать предметом интересного обстоятельного исследования, так как "биографии" партий постоянно пополняются, их палитра во многих случаях становится богаче и красочнее. В данном справочнике можно дать лишь их краткую характеристику.

На территории, контролируемой правительством Республики Кипр, в настоящее время действуют семь политических партий греческой общины. На части острова, населенной турками-киприотами и занятой турецкими войсками, имеется девять основных политических партий.

Партии греко-кипрской общины.

Старейшей и одной из наиболее влиятельных партий Республики Кипр является Прогрессивная партия трудового народа Кипра (АКЭЛ), созданная в 1941 г., в период английского колониального господства на острове. АКЭЛ является преемницей Коммунистической партии Кипра, первый съезд которой состоялся в 1926 г. и которая была объявлена англичанами вне закона в 1931 г. В 40-50-е годы АКЭЛ выступила одним из организаторов национально-освободительной борьбы кипрского народа. В связи с введением колониальной администрацией в 1955-1959 гг. чрезвычайного положения деятельность АКЭЛ на острове была запрещена, и она перешла на нелегальное положение. Вновь легальной партия стала лишь в декабре 1959 г.

Судьба АКЭЛ тесно связана с судьбой Кипрской Республики. Так, в ходе драматических событий 1974 г. АКЭЛ обратилась к народу с призывом оказать сопротивление диктатуре афинских "черных полковников". В период антиправительственного путча и вооруженного вторжения Турции в 1974 г. партия потеряла сотни своих членов.

АКЭЛ выступала и выступает за сплочение всех демократических и патриотических сил во имя спасения Республики Кипр, борется за демократизацию политической и общественной жизни страны, за улучшение условий жизни трудящихся. Будучи последовательно марксистской партией, она проводила достаточно гибкую политику, избежав крайностей и экстремизма.

Очевидно, что АКЭЛ - это феномен не только Кипра, но и регионального и международного масштаба. В то время как международное коммунистическое движение в целом и отдельные коммунистические партии переживают кризис, партия сохраняет и укрепляет свой авторитет в стране. Так, если на парламентских выборах в декабре 1985 г. по спискам АКЭЛ было избрано 15 депутатов палаты представителей, за которых было подано 27,4% голосов избирателей, то на последних парламентских выборах в мае 1991 г. партия получила 30,6% голосов избирателей и 18 (из 56) мест в палате представителей. Это стало наглядным проявлением роста популярности партии.

Подобная тенденция в известной степени является и заслугой новых руководителей партии, взявших курс на обновление содержания и форм партийной работы. Важным событием в ее жизни стал 17-й съезд (октябрь 1990 г.). В резолюции съезда подчеркивалось, что за прошедшие 65 лет были допущены известные ошибки и АКЭЛ намерена вести борьбу за их преодоление. События в Восточной Европе, в международном коммунистическом движении, подчеркивается в резолюциях съезда, не могли не сказаться на партии, что ставит на повестку дня обновление и модернизацию партии, усиление в ней демократических норм и принципов. 17-й съезд подчеркнул, что партия твердо стоит на позициях марксизма-ленинизма, но свободных от догматизма.

В отношении решения кипрской проблемы 17-й съезд указал, что партия выступает за независимый, суверенный, демилитаризованный, демократический, федеративный Кипр, за продолжение межобщинного диалога. Кипрская проблема должна быть решена на основе резолюций ООН, соглашений 1977 г. (Макариоса - Денкташа) и 1979 г. (Киприану - Денкташа).

В области внешней политики АКЭЛ выступает за продолжение участия в движении неприсоединения. В силу политических и экономических причин АКЭЛ выступала против обращения правительства Василиу о полноправном участии Кипра в Европейском сообществе; она считает, что и просто "неприсоединившийся Кипр может сделать большой вклад в строительство общеевропейского дома". В своей деятельности партия опирается на массовые организации: Всекипрскую федерацию труда (ПЭО), Организацию демократической молодежи (ЭДОН), Союз кипрских крестьян (ЭКА), Всекипрскую федерацию женских организаций (ПОГО).

Генеральный секретарь АКЭЛ Димитрис Христофиас родился в 1946 г. в районе Кирении, закончил Коммерческий лицей в Никосии. В 70-е годы получил историческое образование в Москве. В сентябре 1977 г. был избран генеральным секретарем ЭДОН. С 1986 г. - член политбюро АКЭЛ. После смерти бывшего генерального секретаря АКЭЛ Папаиоанну был временно назначен генеральным секретарем АКЭЛ. 22 апреля 1988 г. на пленуме ЦК АКЭЛ был избран генеральным секретарем партии.

Одна из наиболее влиятельных кипрских партий - Демократический сбор (ДИСИ) - была основана в 1976 г. В 1977 г. в нее вошла Национальная демократическая партия, а в 1988 г.- центристская партия Новое демократическое движение (НЕДИПА).

Демократический сбор - консервативная партия, член Европейского христианского демократического союза, объединяющего западных консерваторов. По своему составу партия весьма неоднородна: в ее составе и некоторые бывшие путчисты, члены ЭОКА-2, и представители крупного бизнеса и интеллигенции. Партия выступает за свободное предпринимательство в рамках демократического государства, за создание "общества всеобщего благосостояния". Политическое руководство партии подчеркивает, что будущее Кипра - в Европе, а не в движении неприсоединения, и возлагает большие надежды на США и Европейское сообщество в плане кипрского урегулирования.

На всеобщих парламентских выборах 1985 г. Демократический сбор получил 33,5% голосов избирателей и 19 мест в палате представителей. На парламентских выборах в мае 1991 г. коалиция Демократического сбора и Либеральной партии получила наибольшее количество голосов - 35,8% и 20 мест в палате представителей.

Лидер Демократического сбора - Глафкос Клиридис, один из видных современных политических деятелей Кипра. Клиридис родился в 1919 г. в Никосии в семье известного юриста. В годы второй мировой войны участвовал в составе ВВС Великобритании в боевых действиях против фашистской Германии. В 1942 г. его самолет был сбит, и до окончания войны он находился в плену. Затем окончил Лондонский университет, получив юридическое образование. С 1951 по 1959 г. занимался частной адвокатской практикой на Кипре. Участвовал в Лондонской конференции 1959 г. С 16 августа 1960 г. до июля 1976 г. был бессменным председателем палаты представителей. Благодаря прекрасному юридическому образованию и глубокому знанию кипрской проблемы являлся представителем греко-кипрской стороны на межобщинных переговорах с июня 1968 по апрель 1976 г. После сформирования в марте 1978 г. правительства С. Киприану Клиридис вышел из Национального совета.

Демократическая партия (ДИКО) была создана в 1976 г. в условиях обострения обстановки на Кипре после поражения реакционного путча и высадки на остров турецких войск (20 июля 1974 г.). По политическому спектру это центристская партия. Согласно ее декларации, партия выступает за "умеренное демократическое государство", отстаивает буржуазно-демократические свободы, ведущую роль частного капитала и свободного предпринимательства. Партия высказывается за вывод всех иностранных войск из страны, за предоставление Кипру надежных международных гарантий его суверенитета и безопасности. Партия поддерживает решение кипрского вопроса на основе резолюций ООН.

На парламентских выборах 1985 г. партия получила 27,6% голосов избирателей, заняв 16 мест в палате представителей. На выборах в мае 1991 г. количество поданных за нее голосов сократилось по сравнению с 1985 г. на 8%: партия получила лишь 19,5% голосов и 11 мест в палате представителей.

Председатель Демократической партии Спирос Киприану родился в 1932 г. в Лимасоле. В 50-е годы получил экономическое и юридическое образование в Англии, где организовал Национальный союз кипрских студентов и был избран его первым председателем (1952-1954). Принимал участие в переговорах о предоставлении Кипру независимости. После провозглашения Кипрской Республики был назначен президентом Макариосом министром иностранных дел и находился на этом посту до 1972 г.

Созданная им Демократическая партия победила на парламентских выборах в сентябре 1976 г., получив 21 место в палате представителей. Киприану был избран председателем палаты представителей. После смерти архиепископа Макариоса 3 августа 1977 г. Киприану, согласно конституции, принял на себя обязанности президента республики. 3 сентября 1977 г. он был избран президентом страны на оставшийся срок. В феврале 1978 г. переизбран главой кипрского государства. На президентских выборах 13 февраля 1983 г. вновь был избран президентом республики, получив 56,54% голосов избирателей. На президентских выборах 1988 г. Киприану смог получить лишь 27,3% голосов и оставил пост президента.

Партия Единый демократический союз центра (ЭДЭК) основана в 1969 г. Это социалистическая партия Кипра, которая в начале 70-х годов активно противодействовала влиянию хунты греческих полковников на кипрскую ситуацию. Многие члены партии погибли, сражаясь против путчистов в 1974 г. ЭДЭК также возглавила борьбу за возвращение Макариоса на родину.

ЭДЭК принята в Социнтерн в качестве наблюдателя. Партия придерживается принципа парламентской демократии, выступает против экономического угнетения и неравенства. Все жители Кипра, принимающие социалистическую идеологию и политическую программу партии, могут стать ее членами, независимо от религиозной и этнической принадлежности. ЭДЭК выступает за единый, независимый, неприсоединившийся и демилитаризованный Кипр.

На парламентских выборах 1985 г. партия получила 11,07% голосов избирателей, заняв 6 мест в палате представителей. На выборах в мае 1991 г. рейтинг партии несколько упал: 10,9% голосов избирателей и 7 мест в палате представителей.

С самого ее создания партию возглавляет Васос Лиссаридис, 1920 г. рождения, врач. Учился в Афинском университете. Во время учебы являлся председателем Союза кипрских студентов, затем принимал активное участие в национально-освободительном движении кипрского народа. С 1960 г. активно включился в политическую жизнь республики, участвовал во многих конференциях, конгрессах, посвященных кипрской проблеме, посетил практически все страны Азии, Африки, Латинской Америки, США. В 1970 г. избран членом палаты представителей от ЭДЭК, в 1976 г. вновь избран в палату представителей. С 1985 по май 1991 г. возглавлял палату представителей.

Лиссаридис - вице-президент Организации солидарности народов Азии и Африки (ОСНАА), председатель Афро-азиатского движения солидарности с Кипром и Кипрско-арабской ассоциации.

Либеральная партия основана в 1986 г. В политическом спектре это либерально-демократическая партия правее центра. Целью партии является объединение народа "в борьбе за спасение национальных интересов Кипра через мирный диалог и за достижение урегулирования кипрской проблемы на основе резолюций ООН".

На выборах в мае 1991 г. Либеральная партия выступила в коалиции с Демократическим сбором.

Председателем партии является Никос Роландис, в прошлом министр иностранных дел Кипра. Он родился в Лимасоле в 1934 г., получил юридическое образование в Англии. С 1976 г. начал заниматься политикой. С марта 1978 по сентябрь 1983 г. являлся министром иностранных дел Кипрской Республики, возглавлял кипрские делегации в ООН, на встречах движения неприсоединения, Европейского совета и т. д. Награжден высшими знаками отличия Греции, Югославии, Австрии.

В апреле 1990 г. на политической арене появилось Демократическое движение обновления (АДИСОК), что стало результатом откола от АКЭЛ нескольких членов политбюро ЦК, членов ее парламентской фракции и объединения их с группой, вышедшей из Социалистической партии (ЭДЭК). Эта группировка, ныне находящаяся в стадии оформления в партию, располагает слабой социальной базой, о чем свидетельствуют результаты парламентских выборов в мае 1991 г.: АДИСОК смогло получить лишь 2,4% голосов избирателей и соответственно ни одного места в парламенте республики.

В конце 1990 г. была создана еще одна партия греков-киприотов - ПАКОП (Всекипрская партия беженцев).

Партии турецко-кипрской общины. В турецко-кипрской общине политические партии имеют большую, чем у греков-киприотов, дифференциацию, что определяется главным образом разницей в подходах к кипрскому урегулированию, к перспективам сближения с греко-кипрской общиной. Лидеры внепарламентских оппозиционных партий подвергают критике "правительство" Денкташа за неуступчивость в кипрской проблеме, за стремление сохранить статус-кво, нежелание вести позитивный диалог, нереалистическое отношение к вопросу о переселенцах из Турции, игнорирование и даже предательство интересов турок-киприотов, многие из которых в последние годы вынуждены были эмигрировать с Кипра. С начала 90-х годов оппозиционные партии вступили в диалог с партиями греко-кипрской общины, что способствует взаимному "узнаванию", выработке общих целей, позиций и перспектив.

Ниже дается характеристика основных политических партий турецко-кипрской общины.

Партия национального единства - Улусал бирлик партиси (ПНЕ) - создана в октябре 1975 г. лидером турецко-кипрской общины Р. Денкташем, возглавлявшим ее до октября 1976 г., в период резкого обострения отношений между греками-киприотами и турками-киприотами. В настоящее время является правящей партией ТРСК. По характеру это консервативная партия, достаточно влиятельная в турецкой общине острова. Выступает за либеральную экономику, развитие частного предпринимательства, кооперативного движения, одновременно поддерживая сохранение сильного государственного сектора. Руководство партии подчеркивает, что для равноправия общин острова необходимо экономическое развитие ТРСК, налаживание экономических и политических связей с внешним миром. Партия национального единства выступает против коммунистической и социалистической идеологий, декларируя необходимость "развития демократического общества".

В кипрском урегулировании ПНЕ выступает за слабую федерацию, фактически конфедерацию, при которой слабое центральное правительство должно сочетаться с сильными федеративными органами власти. Лидеры партии подчеркивают, что такая федерация должна основываться на следующих трех принципах: равенстве, двухзональности, двухобщинности и безусловном сохранении за Турецкой Республикой функций гаранта.

Партию поддерживает ряд общественных организаций ТРСК: Ассоциация ветеранов войны, Ассоциация идеалистической молодежи, Женский совет и Федерация рабочих профсоюзов (Тюрк-сен).

На выборах в "национальную ассамблею" 1990 г. ПНЕ получила 34 депутатских места.

С декабря 1983 г. генеральным председателем партии является Дервиш Эроглу, который летом 1990 г. в результате победы партии на выборах в качестве "премьер-министра" ТРСК сформировал правительство. Вместе с тем во всех публикациях Партия национального единства характеризуется как "Партия Денкташа".

Республиканская турецкая партия - Джумхуриетчи тюрк партией (РТП) - старейшая политическая партия турецкой общины Кипра, основанная в 1970 г. А. Бербероглу и группой турок-киприотов, которые с самого начала противились сепаратистской политике Денкташа и выступали за партнерство с греко-кипрской общиной в рамках единого государства. С 1976 г. лидером партии является Озкер Озгюр. РТП представляет наиболее демократические и прогрессивные слои турецкой общины, выступающие в защиту интересов трудящихся. РТП выступает за всестороннее экономическое развитие, укрепление как частного, так и государственного секторов, плановую экономику и защиту местного производства. Необходимое внимание придается и развитию туризма, сельского хозяйства, легкой промышленности. Особо важное значение в программе партии уделяется защите социальной справедливости.

В отношении кипрского урегулирования партия выступает за создание двухобщинной федеративной Республики Кипр, за претворение в жизнь соглашений Макариоса - Денкташа (1977 г.) и Киприану - Денкташа (1979 г.). По утверждению Озгюра, хотя Денкташ и подписал эти соглашения, он тем не менее всячески препятствует их проведению в жизнь, проводя курс на сохранение статус-кво. Таким образом, по мнению лидера Республиканской турецкой партии, наибольшим препятствием к урегулированию кипрского вопроса в настоящее время является позиция Денкташа и проводимая им политика по закреплению раскола острова.

Как подчеркивается в программе РТП, партия выступает за двухобщинное, двухзональное, федеративное, независимое государство на Кипре. "Подобное решение, - указывается в программе, - принесет Кипру мир и спокойствие, будет способствовать нормализации отношений между Грецией и Турцией и явится важным вкладом в оздоровление ситуации и достижение мира в регионе". Партия имеет региональные организации в Фамагусте, Морфу, Кирении, Никосии.

РТП имеет влияние и пользуется поддержкой со стороны Федерации революционных профсоюзов (Дев-иш), Ассоциации патриотических женщин, Ассоциации революционной молодежи Северного Кипра.

По результатам "парламентских" выборов 1985 г. партия заняла второе место, получив 21,73% голосов и 12 мест в "меджлисе". Выборы 1990 г. и их результаты были охарактеризованы Озгюром как антидемократические, и партия бойкотировала участие в "парламенте".

Лидер партии О. Озгюр родился в 1940 г. на юге острова, в деревне Вреча. В 1959 г. закончил педагогический колледж в Никосии, затем Анкарский университет и до 1965 г. работал преподавателем. После объявления "Турецкой федерации Северного Кипра" в 1975 г. участвовал в разработке "конституции", был избран в "меджлис" профсоюзом преподавателей.

Партия социального освобождения - Топлумджу куртулуш партиси (ПСО), созданная в 1976 г., представляет собой также одну из основных внепарламентских оппозиционных сил. По политическому спектру это партия левее центра, выступающая за экономическое оздоровление, развитие государственного сектора, кооперативного движения, защиту интересов трудящихся и справедливое распределение доходов. В заявлениях руководителей партии критикуется зависимость экономики турок-киприотов от экономики Турции. Партия прошла сложный путь эволюции, и в последние годы ее линия все более направлена на сближение двух общин острова, в поддержку диалога с греко-кипрской общиной на всех уровнях и по всем направлениям.

В решении кипрской проблемы партия выступает за создание независимого, неприсоединившегося, двухобщинного, двухзонального, федеративного государства. Подчеркивается также необходимость вывода турецких войск, но только после достижения соглашения об урегулировании.

По итогам "выборов" 1985 г. партия заняла третье место, получив 16% голосов и 10 депутатских мест в "национальной ассамблее". На "выборах" в так называемый парламент в мае 1990 г. основные оппозиционные партии (Партия социального освобождения, Республиканская турецкая партия и Партия возрождения), как указывалось, вступили в блок и впервые в истории турецко-кипрской общины баллотировались по общим избирательным спискам. Однако Денкташу и направляемой им Партии национального единства удалось одержать победу. В знак протеста против "искажения результатов выборов" партии оппозиции отказались занять свои места в парламенте.

Основателем Партии социального освобождения являлся Дурдуран, ушедший по ряду политических соображений с поста председателя и вышедший из партии в 1983 г. После него партию возглавил И. Бозкурт, а на партийных выборах в октябре 1987 г. ее председателем был избран Мустафа Акынджи.

Партия нового Кипра - Ени Кыбрыс партией (ПНК) - создана в 1989 г. группой вышедших из Партии социального освобождения членов во главе с Дурдураном. Это третья по значению оппозиционная левая партия, выступающая в поддержку единого и независимого Кипра. Партия выступает против проводимой Денкташем политики сохранения статус-кво и искусственного создания препятствий на пути межобщинных переговоров, стремится к сотрудничеству с греко-кипрскими партиями в целях расширения диалога и создания двухобщинной, двухзональной, федеративной республики. Лидер партии Дурдуран открыто выступает против сепаратизма, "навязываемого туркам-киприотам", подчеркивая, что увеличивающаяся эмиграция коренных жителей Кипра на фоне притока переселенцев из Турции может привести к полному исчезновению турецко-кипрской общины.

Партия возрождения - Ени догуш партиси (ПВ) - создана в 1984 г. на базе Партии турецкого единства, которая была организована в 1978 г. переселенцами из Турции. Как подчеркивает руководство партии, применение к ПВ прежнего названия - "Партия переселенцев" - неверно, так как она в основном выступает от имени турок, переселившихся на Кипр сразу после 1974 г. и уже, по его мнению, натурализовавшихся. Кроме того, в рядах партии имеется немало коренных киприотов.

По политическому спектру это националистическая партия правее центра, в программе которой указано, что ее основной целью "является развитие отношений с Турецкой Республикой, поскольку турки-киприоты - неотъемлемая часть турецкой нации". В области экономического развития выступает за смешанную экономику - свободную рыночную систему в сочетании с планированием при ведущей роли государства.

В области кипрского урегулирования как один из вариантов допускается возможность двухобщинной федерации, но главным условием должны стать гарантии "родины-Турции". Таким образом, в программе ПВ четко фиксируется сохранение тесной связи ее членов прежде всего с Турцией.

Хотя партия и была создана в 1984 г., на "парламентских выборах" 1985 г. ей удалось получить 9% голосов избирателей и 4 места в "парламенте". На "выборах" 1990 г. Партия возрождения выступила в блоке с оппозиционными партиями - Республиканской турецкой партией и Партией социального освобождения.

Генеральный председатель партии - Али Озкан Алтынышик, проживающий на Кипре с 1975 г.

В феврале 1991 г. в турецкой общине Кипра была создана новая партия - Националистическая партия справедливости - Миллиетчи адалет партиси (НСП). Эта ультраправонационалистическая партия выступает против объединения и федеративного устройства Кипра. По мнению партии, на острове нет условий для создания единого государства, поскольку нет взаимного доверия между двумя общинами. Таким образом, партия выступает за создание двух самостоятельных независимых государств на острове. В крайнем случае допускается возможность двухреспубликанской конфедерации с номинальным центральным правительством. В области внешнеполитической деятельности подчеркивается, что ТРСК должна всячески добиваться признания на международной арене.

Лидер НПС Зорлу Торе, инженер по образованию, бизнесмен, родился под Ларнакой, в 60-е и 70-е годы члены его семьи неоднократно становились беженцами.

В 1990 г. в турецко-кипрской общине были созданы еще три политические партии:

Партия союзного суверенитета (Бирлик Егеменлик Партией - ПСС) - правая партия, близкая по политическому спектру к Партии национального единства. Генеральный председатель - Салих Кырдаг.

Свободная демократическая партия (Хюр демократ партией - СДП) в 1990 г. выделилась из Партии социального освобождения, имеет социал-демократический характер. Генеральный председатель - Исмет Котак.

Социально-демократическая партия (Сосьял демократ партией - СДП) носит характер, обозначенный в ее названии. Генеральный председатель - Эргун Вехби.

Перечисленные партии пока не получили сколько-нибудь заметного влияния в политической жизни турецкой общины Кипра.