Транспорт и связь

Транспорт - одна из наиболее интенсивно развивающихся отраслей кипрской инфраструктуры. При колонизаторах он имел одностороннюю направленность, отвечавшую целям английской гражданской и военной администрации: основная часть морских, а также авиаперевозок осуществлялась иностранными компаниями, недостаточной была сеть шоссейных дорог, неразвитым был автотранспорт. В годы независимости во всех этих сферах происходят важные изменения.

Основную роль во внутренних перевозках на Кипре играет автотранспорт. Большое внимание уделяется строительству новых и улучшению уже существующих автомагистралей. Общая протяженность шоссейных и грунтовых дорог возросла с 5928 км в 1960 г. до 9186 км в 1989 г., в том числе асфальтированных-с 1723 до 4838 км. Во второй половине 70-х годов была сооружена первая в стране четырехрядная шоссейная магистраль Никосия - Лимасол протяженностью 73 км. Внешнее финансирование этого строительства обеспечил МБРР, предоставивший Кипру кредит в 10 млн. долл. В 80-е годы были построены шоссейные автомагистрали Никосия - Ларнака и Ларнака - Лимасол. Ведется строительство еще четырех автомагистралей высокого класса. Дороги связывают практически все населенные пункты и города и эксплуатируются круглогодично.

Высокими темпами растет автопарк: общее число моторизованных средств с 9,4 тыс. в 1950 г. выросло до 41,1 тыс. в 1960 г., 196 тыс. в 1983 г. и 292 тыс. в 1989 г., в том числе 165 тыс. легковых автомобилей (включая 1650 такси), 68,8 тыс. грузовиков и автобусов, 47,2 тыс. мотоциклов, 8,7 тыс. тракторов. Основная часть автоперевозок осуществляется личным автотранспортом. Автопарк почти полностью принадлежит частным владельцам (автобусы, автокары и грузовики - частично кооперативам и частным компаниям). Эксплуатируемые транспортные средства представлены разнообразными иностранными марками, среди них в последние годы получили большое распространение японские и южнокорейские, ремонт и техобслуживание которых осуществляют фирмы-изготовители. Независимый Кипр достиг высокой степени насыщенности легковым автотранспортом: в 1988 г. одна машина на четырех жителей (в 1961 г. на 22 жителя). Общественный транспорт, представленный преимущественно такси, а также автобусами, осуществляет перевозки между городами и другими населенными пунктами. После 1974 г. транспортные (в том числе и автотранспортные) системы двух частей Кипра функционируют изолированно.

Островное положение определяет ведущее значение для социально-экономического, политического и культурного развития Кипра морского транспорта, состоящего из рыболовного и торгового флотов^*.

^* (По данным Регистра Ллойда, морской транспорт Республики Кипр включает следующие морские транспортные средства валовой вместимостью свыше 500 рег. т: нефтетанкеры, нефтехимовозы, химовозы, газовозы, прочие танкеры, нефтерудовозы, балкеры, универсальные линейные суда, грузо-пассажирские суда, морские буровые установки, контейнеровозы и лихтеровозы, автомобилевозы, рыболовные суда, паромы и пассажирские суда, баржи, вспомогательные суда, суда для транспортировки скота, ледоколы, научно-исследовательские суда и т. д.)

По данным Регистра Ллойда, морской транспорт Кипра в 1989 г. насчитывал 1278 судов валовой вместимостью 18,134 млн. рег. т. Это - огромный флот, превосходящий по тоннажу торговые флоты ФРГ, Великобритании, Франции, вместе взятые. Он многократно превышает экономические потребности Кипра в морских транспортных услугах и не делает соответствующего вклада в его развитие. Большая часть этого торгового флота находится в собственности, эксплуатации и под контролем судовладельческих монополий и судоходных компаний из других стран, главным образом из развитых капиталистических государств.

Кипр относится к числу стран открытой регистрации, которые предоставляют иностранным компаниям за определенную плату право регистрировать их суда под своим национальным флагом. Вместе с другим средиземноморским островным государством - Мальтой - Кипр образует Средиземноморский центр института открытой регистрации (СМЦИОР). Со второй половины 80-х годов между Кипром и Мальтой ужесточается конкуренция за привлечение иностранного тоннажа.

За годы независимого развития на Кипре был создан национальный торговый флот, находящийся в собственности кипрских судовладельцев. В то же время выгодное географическое положение в сочетании с возрастающей потребностью Кипра в средствах для финансирования программ социально-экономического развития способствовали учреждению на Кипре открытого регистра. С его учреждением под флаг Кипра устремился иностранный капитал. Торговый флот открытой регистрации Кипра вырос с одного судна тоннажем 138 рег. т в 1960 г. до 800 судов тоннажем 2,8 млн. рег. т в 1977 г. В то же время открытый регистр подорвал конкурентоспособность кипрских судовладельцев, лишил их части прибыли. В 1978 г. более 50 кипрских судовладельцев объединились в Союз судовладельцев Кипра для защиты своих интересов как в национальном регистре, так и в международном торговом мореплавании. Цель учреждения этого союза - поднять престиж кипрского флага в международном торговом мореплавании и защищать интересы кипрских судовладельцев от иностранных судовладельческих монополий непосредственно в кипрском открытом регистре. Иностранные судовладельцы продолжают использовать кипрский регистр, значение которого в 80-х годах резко возросло. Если в 1978 г. его доля не превышала 1,75% совокупного тоннажа стран открытой регистрации, то в 1986 г. она поднялась до 7,83% и в. 1989 г. уже составила 11,6% и продолжает расти.

Морское законодательство Кипра представляет копию морского законодательства его бывшей метрополии - Великобритании, что не отвечает интересам Кипра и его морского регистра. Еще с конца 70-х годов предпринимались шаги по пересмотру кипрского морского законодательства для приведения-его в соответствие с возрастающими международными требованиями безопасности мореплавания в международном торговом судоходстве и установления реального контроля над иностранными торговыми судами, плавающими под национальным флагом Кипра. После экономического кризиса капиталистического хозяйства начала 80-х годов интенсивный приток торгового тоннажа в кипрский регистр сделал решение этих задач практически невозможным. Под воздействием этого кризиса торговый тоннаж кипрской регистрации ежегодно увеличивался в среднем в 1,5 раза, тогда как до кризиса и в годы кризиса он сокращался. В 1989 г., как уже отмечалось, кипрский регистр насчитывал 1278 морских судов валовой вместимостью 18,134 млн. рег. т против 593 судов тоннажем 3,5 млн. рег. т в 1983 г. Большая часть судов кипрской регистрации малого размера и осуществляют внешнеторговые перевозки небольших партий грузов между портами, в которых отсутствуют инспектора или какое-либо подобие инспекционной службы. Часть судов используется на фидерных перевозках (доставляют грузы в центральные порты), обслуживая конференции и кругосветные перевозки, в которых господствуют крупнейшие судовладельческие монополии.

По типу судов основной костяк торгового флота кипрской регистрации приходится на линейные суда, затем на суда для транспортировки массовых сухих грузов и наливные суда.

Открытый регистр Кипра используется главным образом судовладельцами из стран Западной Европы и Скандинавии. Основная часть флота кипрской регистрации принадлежит и эксплуатируется греческими судовладельцами как непосредственно из Греции, так и с территории США и Великобритании. На середину 80-х годов им принадлежало 368 судов дедвейтом 8,05 млн. т, что составило соответственно 61,7 и 73,2% торгового флота под флагом Кипра. Со второй половины 80-х годов под флагом Кипра началась регистрация торговых судов из СССР. В первой половине 1990 г. уже было зарегистрировано 52 судна. Предполагается иметь там флот из 120 торговых судов. Между Кипром и СССР подписано двустороннее соглашение в области судоходства, согласно которому советские моряки могут работать на иностранных торговых судах, зарегистрированных под флагом Кипра. В настоящее время на советских торговых судах, зарегистрированных под флагом Кипра, работают советские экипажи; не исключена возможность в будущем укомплектовывать экипажи этих судов иностранными моряками.

На основании морского законодательства Кипра в его регистре можно регистрировать суда в возрасте до 17 лет, а при наличии специального разрешения - и более старые суда. Экипаж торгового судна под флагом Кипра должен укомплектовываться на 15% гражданами Кипра. Это законодательное требование частично решает проблему занятости на Кипре. Однако оно не ущемляет интересы иностранных судовладельцев, поскольку оплата труда кипрских моряков в 2-5 раз ниже оплаты труда моряков из развитых капиталистических стран.

Открытые регистры Кипра и Мальты формируют СМЦИОР, который является, во-первых, важным бастионом многонационального финансового капитала в укреплении и усилении его позиций в Средиземноморье и, во-вторых, связующим звеном между системой Американо-карибского и Дальневосточного центров института открытой регистрации.

Проводимая Кипром политика открытой регистрации иностранного тоннажа - дополнительный источник инвалютных поступлений, направляемых на финансирование социально-экономических программ. Эти поступления постоянно возрастают в связи с ростом регистрируемого под его флагом иностранного тоннажа и увеличением годового потоннажного сбора. Если в 1975 г. совокупные инвалютные поступления стран открытой регистрации оценивались в 27,4 млн. долл., то в 1987 г. - в 55 млн. долл., т. е. инвалютные поступления на 1 рег. т тоннажа под флагами стран открытой регистрации составили соответственно 0,3 и 0,4 долл. Рост поступлений на одну тонну тоннажа явился следствием увеличения потоннажного и регистрационного налога, а также введения других форм налогообложения.

На 5-й сессии ИНКТАД (май-июнь 1979 г., Манила) развивающимися странами было выдвинуто предложение о постепенной ликвидации института открытой регистрации к 1991 г. Однако это предложение не было подкреплено программой действий по замене и переводу торговых судов из-под флагов стран открытой регистрации, чтобы эта процедура не нарушала нормальное функционирование международного торгового мореплавания и международной морской транспортировки внешнеторговых грузов.

Отсутствие действенной программы свертывания торгового" флота под флагами стран открытой регистрации укрепило позиции ее противников, и прежде всего тех судовладельческих монополий, которые активно используют институт открытой регистрации.

Решение проблемы еще более усугубилось с переводом судов под флагами стран открытой регистрации из ряда стран Восточной Европы и Азии, в частности из СССР и Китая, под флаги Кипра и Мальты. В совокупности все это обусловливает возрастающее значение Кипра в системе открытых регистров и в международной морской транспортной системе мира.

Авиатранспорт. Через Кипр пролегают воздушные линии, связывающие ближневосточные, североафриканские и европейские страны. Аэропорт международного класса имеется в Никосии, однако с июля 1974 г., оказавшись на буферной территории, он остается закрытым. Новый международный аэропорт сооружен в Ларнаке, - в 1987 г. здесь произвели посадку самолеты 30 иностранных авиакомпаний, которые осуществляли международные перевозки во многие страны мира. В том же году ларнакский аэропорт обслужил 26 286 самолетов, перевозки 2,2 млн. пассажиров и 25,8 тыс. т грузов.

В декабре 1983 г. вошел в строй еще один международный аэропорт - в Пафосе. Взлетно-посадочная полоса этого аэропорта (длина - 2,7 км, ширина - 45 м) рассчитана на прием крупных современных самолетов.

Немалую часть авиаперевозок грузов и пассажиров страны в последние годы осуществляет компания "Сайпрэс Эрвэйс". После выкупа правительством в 1981 г. акций, принадлежавших английской "Бритиш Эрвэйс", она является национальной государственной компанией. "Сайпрэс Эрвэйс" обеспечивает полеты между Кипром и рядом соседних стран, ближневосточных и западноевропейских. В ее распоряжении около 10 самолетов, в том числе четыре "Боинга-707", ведутся переговоры о закупках нескольких аэробусов "А-310".

В северной части острова в 1975 г. был открыт аэропорт в Эрджане, обслуживающийся акционерной компанией "Кыбрыс Тюрк Хава Йоллары Лтд Ширкети", 50% капитала которой принадлежит администрации турецкой общины на Кипре и 50% - государственной авиакомпании Турции "Тюрк Хава Йоллары"; в ее распоряжении один "Боинг-720", совершающий рейсы в Анкару, Адану и Стамбул, и один "ДС-9-30".

Связь. За годы независимости на Кипре наблюдается заметный прогресс и расширение всех видов связи - плановые наметки в этой отрасли реализуются почти полностью. В настоящее время по уровню развития средств связи - телефона, радио, телевидения - Кипр значительно опережает многие соседние страны.

Телефонная связь осуществляется практически между всеми населенными пунктами острова. По данным на 1984 г., на юге Кипра на 100 жителей приходится 24 телефона, в том числе в Никосии - 36,9, в Лимасоле - 24,3. Развиваются и телекс, и телетайпная и другие современные виды связи, связывающие Кипр с другими странами мира.