Здравоохранение и социальное обеспечение

Здравоохранение

Медицинское обслуживание населения Кипра находилось ранее на очень низком уровне, в то же время на острове часто наблюдались случаи тяжелых инфекционных заболеваний, таких, как туберкулез, трахома, малярия, кишечно-желудочные болезни и т. п. В 50-е годы медицинская помощь была фактически недоступна бедным слоям, особенно жителям сельской местности.

Прогресс в области здравоохранения начался после провозглашения на Кипре республики. Об этом свидетельствуют статистические данные:

Проблемами медицины на острове стало заниматься Министерство здравоохранения, в компетенцию которого вошли вопросы улучшения стационарного и амбулаторного обслуживания населения, а также снабжения медикаментами, почти полностью ввозившимися из-за границы.

Вследствие реализации правительственной программы повышения уровня здравоохранения, увеличения финансирования значение этого сектора в жизни общества возросло, а использование новых технологий и диагностико-лечебных методов обслуживания населения улучшило положение в области медицины. Было сокращено число больных на одного врача, увеличено число больниц и мест в них, изменились показатели детской смертности.

Больше внимания стало уделяться обслуживанию сельских жителей. До турецкой интервенции в каждом окружном центре был открыт государственный госпиталь. Кроме окружных госпиталей существовали лечебные заведения, которые обеспечивали медицинское обслуживание сельского населения. Таких заведений на Кипре было 17. В состав службы здравоохранения входили также туберкулезный диспансер, госпиталь-изолятор, лепрозорий и психиатрическая больница. Функционировали и частные клиники, их насчитывалось 107.

В начале 70-х годов государство приступило к разработке дальнейших планов по улучшению системы здравоохранения. Эти планы предусматривали предоставление медицинской помощи 200 тыс. больным, значительное увеличение больничных коек и оснащение государственных медицинских лечебных заведений специальным оборудованием.

Однако обстановка, сложившаяся в связи с турецким вторжением, заставила изменить планы. Перед кипрским здравоохранением встали уже другие задачи: обеспечить беженцам высокий уровень медицинской помощи, предоставить им достаточное число больничных коек в госпиталях, сохраняя при этом прежний уровень медицинского обслуживания остального населения.

В настоящее время можно говорить о положительных результатах, связанных с медицинским обслуживанием населения Республики Кипр. Всем государственным служащим, а также нуждающимся и малоимущим гражданам предоставляется бесплатное или частично оплачиваемое стационарное и амбулаторное лечение.

Уже можно с уверенностью сказать, что на острове почти полностью исключены инфекционные болезни - оспа, малярия, дифтерит, брюшной тиф, полиомиелит, а также венерические болезни. Улучшение системы водоснабжения и жилищных условий населения позволило сократить до минимума число кишечно-желудочных и кожных заболеваний. К сожалению, не обошла стороной Кипр "чума XX века" - СПИД; по официальным данным, на май 1990 г. только на юге острова насчитывалось 17 больных (11 местных жителей и шесть иностранцев), было зарегистрировано 57 носителей вируса СПИД.

Характерная для Кипра болезнь крови - средиземноморская анемия (талассемия), мучившая не одно поколение и передававшаяся по наследству, побеждена полностью: в 1990 г. не было отмечено ни одного случая заболевания.

Приведенные данные свидетельствуют о том, что на Кипре хорошо налажено профилактическое обслуживание населения.

Достигнутый уровень медицинского обслуживания, согласно статистическим данным, очень высок, и его можно сравнить с уровнем развитых европейских стран. Не последнее место при этом занимает забота государства о постоянном развитии медицины.

Показателем успехов здравоохранения, общего улучшения: условий жизни может служить рост продолжительности жизни: средняя продолжительность жизни мужчин составляет 75 лет, а женщин - 78 лет, тогда как в 1962 г. она достигала лишь 64 лет и у мужчин, и у женщин.

В этом отношении Кипр стоит впереди ряда соседних стран Средиземноморья. Так, в Турции продолжительность жизни (60 лет у мужчин и 63,3 года у женщин) приблизительно такая же, как и во многих арабских мусульманских странах. А на Кипре (так же как и в Израиле) продолжительность жизни соответствует западноевропейскому уровню.

Показатель смертности на Кипре находится на низком уровне. В 1989 г. этот показатель был равен 8,6 на 1 тыс. населения, уровень же детской смертности - 11 на 1 тыс. новорожденных. По этим показателям на фоне большинства развитых стран Кипр выглядит весьма благополучно, хотя уровень детской смертности на острове все же высок.

О достаточно высоком уровне санитарно-гигиенических служб на Кипре свидетельствует тот факт, что еще в период турецкой интервенции в июле-августе 1974 г. удалось избежать серьезных инфекционных заболеваний, несмотря на благоприятные условия для их возникновения: перемещение большой массы населения и скопление его в местах с неблагоприятными санитарными условиями.

Кипрское правительство всегда уделяло большое внимание здоровью населения. Наиболее значительным событием стало представление правительством Г. Василиу Генерального плана развития здравоохранения. В результате значительно повышен уровень медицинского обслуживания, в частности медицинской помощи третьей ступени. Вошло в практику проведение операций на сердце, до сих пор осуществляемых со стопроцентным успехом, было организовано новое отделение челюстно-лицевой хирургии в больнице им. Макариоса. Начал систематическую работу Отдел государственного здравоохранения, в функции которого входит проведение исследований и санитарное просвещение населения, введены в строй два сельских медицинских центра в селениях Пахна и Фити.

Особо следует отметить принятие мер по охране общественного здоровья и введение новой системы контроля за импортом и перевозкой продуктов, строгое пресечение ее нарушений.

Кроме того, пятилетним планом развития страны (1989-1993) предусмотрено завершение важных инфраструктурных проектов и создание базовых организационных и административных структур для оказания эффективной медицинской помощи. Помимо усиления материальной основы и огранизационного совершенствования госсектора планом предусмотрено усиление его взаимодействия с частным сектором здравоохранения и их органичное слияние в единую гармоничную систему.

В рамках выполнения этого плана уже произошли важные для развития здравоохранения события. Так, в государственной больнице в Никосии в 1989 г. открылось отделение кардиохирургии. Это было обусловлено тем, что число сердечных заболеваний на Кипре постоянно росло и они стали главной причиной смертности на острове. Это подтвердилось и числом больных, поступивших в клиники (кипрская практика показывает, что особенно опасны болезни сердца для возрастной категории людей 40-60 лет). Для успешного функционирования отделения кардиохирургии в больнице были выделены дополнительные помещения, укомплектованные медицинским персоналом и оборудованные по последнему слову техники. В настоящее время это отделение кардиохирургии выросло в Кардиохирургический центр. Теперь киприоты, нуждающиеся в операциях на сердце, могут получить медицинскую помощь на родине, а не за границей, как ранее. Также нет надобности ехать за границу тем, кому необходима пересадка почки. В Никосии начал функционировать Центр по пересадке почки.

В 1990 г. в Пафосе была открыта новая городская больница. Это медицинское учреждение способно конкурировать с лучшими зарубежными клиниками. Больница рассчитана на 176 коек и находится в районе Анаваргос. Она оснащена современным оборудованием стоимостью 1,4 млн. кипр. ф., располагает высшим и средним медицинским персоналом всех основных специальностей. Кроме того, в больнице открыты психиатрическое и дерматологическое отделения, которые отсутствовали в старой больнице. Организовано пять полностью оборудованных операционных, имеется хорошо оснащенное физиотерапевтическое отделение, бассейн, функционирует новейшая рентгеновская установка.

В последние годы явно отстает в своем развитии система здравоохранения на севере Кипра: хотя здесь в 1988 г. насчитывалось 232 различных медицинских учреждения и центра здоровья, однако их возможности были крайне ограничены. Например, в 211 таких учреждениях частного сектора было всего 193 больничные койки. Финансовые возможности лечебных учреждений для оснащения их современным оборудованием, медикаментами и вакцинами на севере несравнимо скромнее, чем на юге. Уровень санитарно-гигиенических служб также остается низким. В этом отношении показательно, что на первом месте среди зафиксированных в 1988 г. на севере острова заболеваний находилась ветряная оспа (124 случая), за ней следовали инфекционный гепатит (83), туберкулез (50), широко распространены детские и кишечно-желудочные заболевания.

В том же, 1988 г. на севере в государственных лечебных заведениях было 144 врача всех специальностей, в частных - 211 (в 1983 г. - соответственно 110 и 130). Подавляющая часть медицинских учреждений и персонала была размещена в городах - в основном в северной части Никосии. В сфере здравоохранения турецко-кипрская община, может быть, как ни в какой другой, страдает от изоляции, нуждается в контактах и сотрудничестве с соответствующими учреждениями и специалистами юга, которые сумели благодаря постоянной государственной поддержке подняться в последние годы до уровня развитых стран.