2. Иностранный капитал в экономике страны

Проблема привлечения иностранных инвестиций всегда была актуальна для Италии, так как по масштабам накопления капитала она длительное время отставала от многих стран Западной Европы. Итальянские правящие круги стремились создать благоприятный "инвестиционный климат" для иностранных монополий, рассчитывая таким образом укрепить промышленный потенциал и ускорить экономическое развитие страны.

В первые послевоенные годы иностранные капиталовложения в экономику осуществлялись в ограниченных размерах. Неустойчивое экономическое положение страны и сложная политическая обстановка сдерживали устремления заграничных инвесторов. Интенсивное проникновение зарубежных монополий в итальянскую экономику началось с конца 50-х годов, после отмены валютных ограничений и превращения Италии в индустриально-аграрное государство. К середине 70-х годов в стране функционировал разветвленный сектор иностранной собственности, играющий важную роль в политической и социально-экономической жизни.

Иностранные частные инвестиции в экономику Италии составили на конец 1980 г. 13 911 млрд. лир, из которых 8274 млрд. являлись прямыми, а 4 875 млрд. лир - портфельными¹⁷. Ведущее место среди частных инвесторов занимают иностранные компании, осуществляющие прямые капиталовложения. Ежегодный чистый приток прямых инвестиций (за вычетом вывезенных капиталов) колебался в 1961 - 1980 гг. от 123 млрд. до 972 млрд. лир. При этом инвестиционная активность иностранных монополий повышалась в годы вялой конъюнктуры, когда внутренние капиталовложения росли медленно либо сокращались.

В прямых инвестициях преобладают Швейцария и карликовое государство Лихтенштейн. При этом следует иметь в виду, что под видом швейцарских в Италию проникают капиталы и других стран. Особенно интенсивно используются швейцарские банки американскими монополиями, в частности и для проникновения в Италию. В отдельных случаях итальянские капиталисты, руководствуясь фискальными или другими соображениями, нелегально переводят капиталы в швейцарские банки, а затем инвестируют их в Италию от имени фиктивного иностранного лица.

Таблица 35. Распределение прямых иностранных инвестиции по странам и отраслям экономики (конец 1980 г.; млрд. лир)

Источник. Banca d'ltalia, Asscmblea generale ordinaria, vol. 1, 1981, p. 155.

США и ЕЭС имели в 1975 г. приблизительно одинаковые доли в общем объеме прямых иностранных инвестиций в Италии. В течение последующих пяти лет инвесторы из стран Сообщества осуществили значительные капиталовложения в машиностроение и металлургию и в 80-х годах занимают второе место, опередив Соединенные Штаты. Американские компании и инвесторы стран "Общего рынка" сосредоточили свою активность главным образом в прогрессивных отраслях промышленности, в то время как швейцарские инвесторы помимо промышленных капиталовложений интенсивно скупают недвижимость и проявляют интерес к сфере обращения (торговле, банкам, страховым учреждениям).

До конца 60-х годов публикуемые в Италии статистические Материалы не давали возможности подробно анализировать деятельность зарубежных компаний. В то же время важность роли, которую импортируемый капитал играет в экономике, противоречивый характер воздействия иностранных инвестиций на решение хозяйственных и социальных проблем требовали более точных и подробных сведений об активности зарубежных монополий в стране. В связи с этим начиная с 1970 г. Центральный институт статистики Италии систематически публикует данные обследования по выявлению масштабов иностранного участия в акционерном капитале крупных компаний. Как правило, изучению подлежит 800 - 900 фирм в различных областях экономики, которые хотя и составляют около 2 % функционирующих в стране акционерных обществ, но на них приходится 60 % суммарного капитала всех акционерных компаний.

Проведенные в конце 70-х годов обследования показали, что более половины иностранных участий приходится на отрасли обрабатывающей промышленности, среди которых доминируют машиностроение, химическая и нефтеперерабатывающая промышленность. Их доли в суммарном акционерном капитале соответствующих отраслей приближаются к ¹/₄, что свидетельствует о глубоком проникновении иностранных монополий в отрасли тяжелой промышленности. Велико также влияние зарубежного капитала в пищевой промышленности.

Прочные позиции занимают иностранные монополии в сфере торговли и прочих услуг. Это связано в значительной мере с тем, что большая часть итальянской распределительной сети нефтепродуктов находится в руках иностранных нефтяных монополий. Даже после того как в 1974 г. "Шелл" продал ЭНИ принадлежащие ему бензоколонки на территории Италии, доля иностранных инвесторов в акционерном капитале обследованных компаний, занимающихся торговлей и оказанием других услуг, составила в начале 80-х годов более 50 %.

По оценке казначейства, доля иностранных инвестиций в валовых капиталовложениях составляет 5 - 6%. Однако если учесть, что иностранных вложений нет ни в государственном секторе, ни в строительстве объектов общественного значения, то указанная доля в остальной части инвестиций колеблется в пределах 10 %. В отдельных же отраслях, где концентрируется заграничный капитал (нефтепереработка и нефтехимия, фармацевтическая и пищевая промышленность), эта квота намного выше. Около 40 % производства алюминия приходится па предприятия швейцарской группы "Алюсюисс С. А.".

Иностранная собственность в Италии не является организационно обособленным звеном в хозяйственном механизме страны. Границы, отделяющие национальный капитал от импортированного, в ряде случаев трудно различимы. Вместе с тем иностранный капитал, связанный множеством нитей с национальным хозяйством, имеет свое лицо и свои позиции, прочность и стабильность которых зависят от силы конкурирующих противников.

Преобладающее влияние среди иностранных инвесторов в итальянской экономике захватили американские монополии. Это проявляется и в масштабах накопленных основных фондов, и в новизне внедряемых технологических процессов, и в уровне управленческого опыта. Значительная доля инвестиций США осуществлена известными международными корпорациями, которые имеют широко развитую сеть филиалов и подконтрольных компаний в Западной Европе.

Американские инвесторы не сразу приспособились к специфике экономической структуры Италии, в частности к огромному числу мелких и средних предприятий. В отличие от других крупных западноевропейских стран, где монополии США учреждали свои филиалы, американское проникновение на Апеннины некоторое время носило скромный характер. Определенным ограничителем этого проникновения являлась экономическая отсталость страны, отсутствие масштабности производства. Поэтому основной приток инвестиций из США направлялся в Англию, а после образования "Общего рынка" - в ФРГ и Францию, где американцы чувствовали себя в более привычной обстановке. В 60-х годах наметился заметный перелом в динамике инвестиций в Италию. Особенно энергично заокеанские монополии проявили себя в кризисный 1964 г., когда в обстановке растущих экономических трудностей итальянские капиталисты вынуждены были продавать крупные активы. В дальнейшем деятельность бизнесменов из США не ослабевала. Их стремление к захвату целых отраслей промышленности усиливалось с каждым годом.

По данным Итало-Американской торговой палаты, в конце 70-х годов на Апеннинах имелось более 700 филиалов и дочерних компаний США. На предприятиях, принадлежащих этим компаниям, производилось 10 % промышленной продукции страны; на их долю приходилось около 9 % экспорта. Из 25 транснациональных компаний, действующих в Италии, 13 - американские.

Американские капиталовложения концентрируются в наиболее прибыльных и динамично развивающихся отраслях: электротехническом машиностроении, и прежде всего в производстве ЭВМ, средств связи, продукции точного приборостроения. Компании США контролируют 30 % выпуска электротехнических товаров, в частности 90 % выпуска ЭВМ.

Крупнейшим производителем электронно-вычислительных машин в Италии является "ИБМ-Италия". На долю этой фирмы приходилось в начале 80-х годов более 60 % реализации всех ЭВМ средней мощности. По объему продаж она занимает 12-е место в списке крупнейших итальянских компаний. Второй по величине производитель ЭВМ - "Ханиуэлл информейшн системз" (ХИСИ), доля которого приблизилась к 20 % товарооборота отрасли. На начало указанного периода количество занятых компании составило более 4 тыс. человек. ХИСИ - единственная американская компания в области электроники, имеющая в Италии исследовательский центр и осуществляющая весь комплекс работ, связанных с разработкой, конструированием и производством ЭВМ.

Влиятельные позиции занимает американский капитал также в производстве средств связи, где большую активность проявляют филиалы двух известных монополий - "Интернэшнл телефон энд телеграф корп." (ИТТ) и "Дженерал телефон энд электронике" (ДТЭ), Крупнейшим предприятием, выпускающим в Италии оборудование связи, является дочернее предприятие ИТТ - "Фаче стандард". В номенклатуре производимой им продукции - оборудование для телефонной и радиосвязи, радары и другая аппаратура, используемая для контроля за воздушным сообщением, электронные системы для военных целей. Около 70 % производимой продукции поглощается внутренним рынком, а остальная часть вывозится главным образом в арабские и африканские страны. Число занятых на предприятиях "Фаче стандард" составляет около 5,8 тыс. человек. Компании "Дженерал телефон энд электронике" принадлежит в Италии филиал "ДТЭ-телекомуникациони", на предприятиях которого занято 6,5 тыс. человек.

Среди машиностроительных компаний, контролируемых американским капиталом, следует выделить "Вабко вестингауз", выпускающую широкую номенклатуру электродвигателей и аппаратуры для атомной энергетики. Крупнейшим производителем насосов и компрессорного оборудования является филиал американской компании "Уортингтон корп.", машин и оборудования для целлюлозно-бумажной промышленности - фирма "Болойт-Италия". В области оборудования для легкой промышленности, в первую очередь ткацких станков и швейных машин, прочные позиции занимают компании "Зингер" и "Рокуэлл Римолди".

Интенсивно пропикают монополии США и в химическую промышленность. Укреплению их позиций на итальянском рынке способствуют патентно-лицензионные соглашения, которые американские бизнесмены используют для внедрения в сферу деятельности компании, а иногда для овладения контролем над ней. Еще в 50-х годах был заключен ряд патентных соглашений между компаниями "Монтекатини" и "Эдисон", с одной стороны, и известными химическими монополиями США - с другой. В результате последующего сотрудничества 40 % акций "Сичэдисои" оказались у "Монсанто кемикл компани" (штат Миссури), 50% акций "Челене" - у "Юнион карбайд корп." (Нью-Йорк), 20% капитала фирмы АКСА - у "Чемстрэнд корп." (штат Алабама). Все перечисленные итальянские компании являлись ведущими химическими фирмами в группе "Эдисон". Помимо финансового контроля патентные соглашения вели к косвенной зависимости этих фирм от американских монополий, поскольку за ними оставалась инициатива по усовершенствованию технологии и поставкам соответствующего оборудования. Например, завод в Приоло (Сицилия) фирмы "Челене", производящий полиэтиленовые смолы, производные этилена и пропилена и другие продукты, строит свое производство на технологических процессах корпорации "Юнион карбайд". Завод в Маргера (близ Венеции) фирмы АКСА, производящий акриловые волокна, использует процессы "Хемстрэнд корп.". Даже освободившись от финансовой зависимости, эти компании еще длительное время будут испытывать влияние американского капитала.

Оценивая позиции химических монополий США в Италии, следует отметить, что формально они несравнимы с тем монопольным положением, которое занимает концерн "Монтэдисон" и компания АПИЧ, контролирующие около 80 % производства химических продуктов. В то же время нельзя недооценивать важности многочисленного участия фирм США в компаниях, принадлежащих "Монтэдисон", поскольку они базируются на теснейших связях американского и итальянского монополистического капитала. Технологический разрыв между США и Италией в этом случае существенно усиливает влияние заокеанских монополий на развитие и судьбу химической промышленности страны.

Объем продукции, выпускаемой монополиями США в Италии, составляет почти 20 % общего объема производства ее химической промышленности. Прочные позиции в этой отрасли занимают дочерние компании таких монополий, как "Миннесота майнипг энд мэнюфэкчуринг" (3-е место в отрасли), "Эссо кемикл" (11-е), "Доу кемикл" (14-е), "Грейс итальяна" (13-е место). Американские компании проникли в фармацевтическую и некоторые другие отрасли. Например, в фармацевтической промышленности "Доукемикл" принадлежит фармацевтическая фирма "Лепетит". Одновременно с выпуском медикаментов "Лепетит" - крупный производитель косметики, смол и специализированных пластмасс, а также многих видов сырья для химической промышленности. Компания "Скуибб", занимающая 14-е место среди производителей фармацевтической продукции, выпускает дезинфицирующие средства, гербициды и косметику. Филиал компании "Миннесота майнинг энд мэнюфэкчуринг" является крупнейшим продуцентом и экспортером фотопленки и светочувствительных материалов.

Сильные позиции занимает американский капитал в производстве моющих средств и туалетных принадлежностей. Из четырех крупнейших компаний, занятых в этой сфере, две американские - "Колгэйт-палмолив К°" и "Проктор энд Гэмбл-Италиа". На долю американских производителей моющих средств приходится около 40 % всего сбыта отрасли¹⁸.

Активность монополий стран "Общего рынка" в экономике Италии существенно расширилась в 70-х годах. Английские прямые инвестиции сосредоточены главным образом в химической промышленности и в производстве синтетических и вискозных волокон. Концерн "Монтекатини" длительное время сотрудничал с ИКИ, часть акций "СНИА-Вискоза" приобрел английский концерн "Кэртолдз". Западногерманские инвестиции в Италии направляются в химическую промышленность и машиностроение. В области химии следует отметить инвестиции компании "Ваккер хеми", которая образовала в 1957 г. на паритетных началах с итальянской АНИЧ фирму "Химика Ревенна" по производству синтетических смол; филиалы компаний, специализирующихся на производстве фармацевтических товаров; в области электротехники и электроники - филиалы "Сименс", АЭГ и др.

Французские инвестиции занимают относительно скромное место в итальянской экономике, хотя в последние годы и отмечается некоторое усиление их притока. Прочные позиции, например, имеет филиал "Сен-Гобэн"; компания "Родиаточе", производящая синтетические смолы, волокна и ткани, была образована "Монтекатини" на паритетных началах с группой "Рон-Пулэнк". Для французского капитала характерно "капиллярное" проникновение на Апеннины, приобретение мелких предприятий и вложения в сферу услуг.

Из стран Бенилюкса наибольшую активность проявляют Нидерланды, главным образом через международные корпорации, обосновавшиеся на ее территории. Следует отметить также растущую активность компании "Филипс". Еще в 1969 г. ее дочерняя компания образовала совместно с итальянским капиталом фирму "Индустрие риуните еуродоместичи" по производству бытовых электроприборов, развившую большую активность в 70-х годах.

Характер взаимодействия между иностранными и итальянским капиталами во многом определяется общим экономическим потенциалом страны, экспортирующей капитал. Например, корпорации США чувствуют себя в Италии весьма уверенно именно потому, что за их спиной стоит американский империализм.