3. Итальянский капитал за рубежом

Зарубежная активность капиталистических стран имеет свою специфику, складывающуюся под влиянием исторических и конкретных политических и социально-экономических факторов.

В первое послевоенное десятилетие экспорт капитала из Италии фактически был запрещен и заграничные инвестиции производились лишь путем использования блокированных валютных средств Италии в других странах. После смягчения валютного режима в 1958 г. ежегодный вывоз капитала существенно активизировался. Рост вывоза капитала из Италии является следствием усиления экспансии относительно небольшой группы итальянских монополий, вырвавшихся вперед в развитии производства и ощущающих узость национальных рамок для своей деятельности.

Таблица 36. Прямые инвестиции Италии за рубежом (на конец 1980 г.; в млрд. лир)

Источник. Banca d'ltalia, Assemblea generale ordinaria, vol. 1, 1981, p. 155.

В 70-х годах сохранилась тенденция к смещению центра тяжести зарубежной деятельности итальянских монополий в направлении промышленно развитых государств, несмотря на некоторую активизацию отношений с развивающимися странами. Эта тенденция, характерная для капиталистического мирового хозяйства в целом,- результат воздействия объективных факторов, в частности более высокого уровня развития производительных сил. Существенным ускорителем экспансии монополистического капитала Италии в промышленно развитые страны является европейская экономическая интеграция, в процессе которой были осуществлены мероприятия по радикальной либерализации рынка акций и облигаций в рамках Сообщества и устранены валютные и административные ограничения, препятствовавшие ранее взаимопроникновению экономик стран-участниц. Среди промышленно развитых государств страны "Общего рынка" в конце 70-х и начале 80-х годов стали главной ареной, куда направляются прямые капиталовложения итальянских монополий. Правда, по сравнению с другими капиталистическими странами их позиции в экономике своих партнеров по ЕЭС продолжают оставаться скромными.

В других промышленно развитых странах инвестиции монополий Италии также не достигли существенных масштабов. Например, в США контролируемые итальянским капиталом компании немногочисленны и сосредоточены главным образом в химико-фармацевтической промышленности. Наиболее крупная из них - филиал концерна "Монтэдисон" - "Новамонт" (производство пропилена и производных). Имеется также несколько подконтрольных машиностроительных компаний.

В конце 60-х годов широкое распространение приобрели встречные инвестиции, представляющие собой соглашения о взаимном обмене крупными пакетами акций между итальянскими и зарубежными компаниями. Общность интересов в сфере производственной и рыночной стратегии закрепляется в результате подобной операции тесным переплетением капиталов. Характерными операциями являются встречные инвестиции "Фиат" - "Ситроен" и "Пирелли" - "Дэнлоп".

Первая операция началась в октябре 1968 г., когда "Фиат" заключил соглашение о "тесном сотрудничестве" с французской компанией "Ситроен", в результате которого образовалась монополистическая группировка, занимающая по мощности первое место в Европе и третье в мире среди автомобильных монополий после "Дженерал моторе" и "Форд". Пропагандируя концентрацию, перешагнувшую национальные границы, президент "Фиат" Дж. Аньелли говорил на состоявшемся по инициативе газеты "Файнэншл таймс" симпозиуме, что только огромные промышленные группы, действующие в условиях широких рынков сбыта, способны рационально использовать ресурсы, проводить самостоятельную научно-исследовательскую работу, активно внедрять достижения технического прогресса в производство. Аньелли при этом ссылался на практику собственного концерна, участие которого в капитале "Ситроеп" выросло с 15 % в 1968 г. до 27 % в 1970 г. В прессе появились сообщения о намерении Аньелли договориться с руководителями европейских филиалов "Форда" и создать самую крупную в миро автомобильную группировку. Однако экспансионистским планам руководства "Фиат" не суждено было осуществиться. Меяшонополистические противоречия привели в конечном итоге к расторжению соглашения "Фиат" - "Ситроен".

Более удачным с точки зрения жизнеспособности было соглашение об объединении интересов итальянского треста "Пирелли" с английской резиновой компанией "Дэнлоп", подписанное в январе 1971 г. В результате встречных инвестиций "Пирелли" стал владельцем 49 % акций "Дэнлоп" и 40 % акций "Дэнлоп интернэшнл". Со своей стороны "Дэнлоп" приобрела 49 % акций "Пирелли" и 40 % акций "Пирелли энтернасьональ". Образовалась итало-английская монополия "Пирелли - Дэнлоп", поставившая перед собой цель совместными усилиями укрепить позиции монополии на мировом, и в частности на западноевропейском, рынке автомобильных покрышек, где чрезвычайно усилилась экспансия континентальных и заокеанских конкурентов¹⁹. Как и в случае с "Фиат" - "Ситроен", возник целый комплекс технико-финансовых и социальных противоречий, которые после длительных переговоров были преодолены. Заинтересованность в объединении сил для совместной борьбы с конкурентами временно отодвинула на второй план другие проблемы.

Слияние "Пирелли" и "Дэнлоп" - самое крупное в итальянской практике. Имеются многочисленные примеры более мелких международных слияний и объединений, прослеживается тенденция к непрерывному росту их числа и увеличению масштабов интеграционных операций. В то же время неудачная попытка "Фиат" укрепиться в Западной Европе посредством союза с "Ситроен" свидетельствует о том, что интеграционный процесс протекает отнюдь не гладко.

Встречные инвестиции представляют собой операции, целью которых является укрепление рыночных позиций посредством международной централизации капитала. В будущем масштабы их будут возрастать, отражая дальнейшее развитие интернационализации капиталистической экономики под воздействием ожесточенной конкурентной борьбы. Это - объективная закономерность, действие которой усиливается в условиях западноевропейской интеграции, поскольку одним из важных направлений интеграционной политики является поощрение международной централизации капитала.

Одновременно со встречными инвестициями итальянские монополии расширяют свои зарубежные активы в промышленно развитых капиталистических странах в традиционной форме прямых капиталовложений. Группа ЭПИ направляет свои средства в нефтеперерабатывающую промышленность и распределительную сеть нефтепродуктов. Концерн "Монтэдисон" сосредоточил свою производственную заграничную деятельность в области химии, нефтехимии и сопутствующих отраслей. Наибольшие вложения концерна приходятся па производство пластмасс и синтетических волокон. Это, в частности, уже упоминаемая подконтрольная компания "Новомонт" в США, "Паулер" в Испании (полипропилен и производные), "Полифибрес" во Франции (полиамидное волокно и кордные ткани). В Нидерландах "Монтэдисон" контролирует крупную компанию по производству азотпых удобрений.

Монополистическая группа "Пирелли" непосредственно и через дочернюю фирму "Сосьете энтернасьональ Пирелли" (местопребывание - Швейцария) контролирует 28 кабельных и шинных предприятий, расположенных в девяти странах, с общим числом занятых более 30 тыс. человек. Оборот подконтрольных заграничных предприятий группы составил в начале 80-х годов около 50 % общего оборота. Среди промышленно развитых капиталистических стран, в которых активность "Пирелли" достигла относительно высокого уровня, следует назвать США, Канаду, Францию, Великобританию, Данию, Швецию, Швейцарию, Испанию. Например, в Англии "Пирелли" совместно с компанией "Энфильд" образовала общество "Пирелли энфильд супертеншн кэйблз" (74,5 % капитала принадлежит итальянской, а 25,5 % - английской стороне).

В машиностроении наибольшую зарубежную активность развил концерт "Фиат", располагающий широкой сетью подконтрольных предприятий, в том числе и в промышленно развитых странах. Еще в 1971 г. "Фиат" и "Дир энд компани" образовали смешанную компанию для контроля над деятельностью предприятий, производящих тракторы и землеройное оборудование в Италии, а также в ФРГ, Франции и Испании. В 70-х и начале 80-х годов активность концерна продолжала усиливаться.

Прямые капиталовложения в экономику промышленно развитых капиталистических стран осуществляют и другие ведущие итальянские монополии: "СНИА-Вискоза", "Оливетти", "Инноченти", "Италсидер".

В последние годы значительно ускорился вывоз итальянского частного капитала в форме портфельных инвестиций в акционерные компании промышленно развитых стран. Как известно, этот вид капиталовложений не сопровождается учреждением новых компаний или приобретением контрольных позиций в уже существующих акционерных обществах. В то же время постепенная аккумуляция портфельных инвестиций создает условия для расширения прямого участия, поскольку четкой границы между портфельными и прямыми капиталовложениями не существует. На конец 1980 г. общий объем портфельных зарубежных инвестиций итальянских компаний составил 4875 млрд. лир²⁰.

С вывозом капитала в промышленно развитые страны тесно связан процесс международной промышленной специализации и кооперирования, участие в котором итальянских компаний непрерывно расширяется. Многочисленные соглашения о кооперировании производства с иностранными фирмами, как правило, сопровождаются встречными портфельными, а иногда и прямыми инвестициями. В связи с этим следует иметь в виду, что интенсификация международного кооперирования, являющаяся характерной чертой современного интеграционного процесса, будет сопровождаться дальнейшим усилением переплетения деловых интересов компаний различных стран, и в частности будет способствовать усилению тенденции к вывозу итальянского капитала в промышленно развитые капиталистические государства.

Традиционным направлением экспансии итальянского капитала являются развивающиеся страны, издавна представляющие собой арену ожесточенного империалистического соперничества. Значение исхода этой борьбы для монополий Италии не только сохранилось, по и возросло в современных условиях острой нехватки промышленного и энергетического сырья на мировом рынке, что подтверждается неослабевающей активностью итальянских компаний в Африке, Латинской Америке и Юго-Восточной АЗИИ. Развивающиеся страны по-прежнему остаются важным рынком сбыта товаров и источником получения промышленного и энергетического сырья. В эти страны поправляются существенные средства в форме государственного и частного капитала. Стратегическая цель итальянских монополий состоит в расширении экономического влияния в освободившихся государствах для укрепления своих рыночных позиций, чтобы обеспечить себе максимальную выгоду от внешнеэкономических связей с ними в новых условиях.

Наиболее действенными инструментами экономической экспансии Италии в развивающемся мире помимо прямых инвестиций являются также концессии, денежные и товарные кредиты, инженерно-экономическая консультация и связанные с пей подрядные работы. Инженерно-экономическая консультация объединяет многочисленные разнообразные формы услуг - от составления планов до строительства заводов. По своему характеру это не экспорт капитала. В то же время ее нельзя рассматривать просто как комплекс услуг, оказываемых на коммерческих началах. Строительство электростанции, большого моста или тоннеля, осуществляемого по проекту и под руководством итальянских компаний, для многих развивающихся стран превращается в крупное событие их экономической жизни. Так было с проектированием и строительством гидростанции на реке Атбаре и плотины на Голубом Ниле в Судане, плотины через реку Нигер в Нигерии и других сооружений. Отсюда тот политический капитал и многочисленные связи, которые приобретают монополии и которыми они активно пользуются для расширения сбыта товаров и захвата источников сырья.

Монополистический капитал Италии для большей эффективности "инжиниринга" в развивающихся странах провел ряд организационных мероприятий, в частности основал специализированные инженерно-консультационные компании, располагающие солидными средствами и опытным персоналом. Наиболее крупные из них - "Италконсульт" и "Электроконсульт", в число акционеров которых входят такие частные и государственные компании, как "Фиат", "Монтэдисон", "Италчементи", "Финмекканика", "Инноченти" и др. "Италконсульт" был образован в 1957 г. Основой его деятельности является составление проектов по развитию инфраструктуры и сельского хозяйства, а также техническая консультация по осуществлению этих проектов. "Электроконсульт" специализируется на проектировании и технической консультации строительства плотин и гидростанций, а также па гидрологических исследованиях. Имеется ряд более мелких инженерно-консультационных фирм с более узкой специализацией, как правило связанных с "Италконсульт",- "Текинт", "Импрезит", "Астальди" и др.

С деятельностью инженерно-консультационных фирм и сотрудничающих с ними строительных компаний связано развитие одной из распространенных форм монополистической экспансии в освободившихся государствах, получившей в международной практике название "технической помощи". Виды технической помощи многообразны и включают сотрудничество в области техники, культуры и экономики. Часто эта помощь сопровождается финансовыми мерами, а государственная техническая помощь, финансируемая за счет бюджета, переплетается с помощью частных компаний.

Для Италии основной формой технической помощи развивающимся странам является передача им технического опыта в процессе выполнения частными и государственными компаниями заказов этих стран на строительство промышленных объектов и реализации различных проектов, включая мероприятия по развитию инфраструктуры. Выполнение таких заказов, как правило, связано с подготовкой местных специалистов-техников и квалифицированных рабочих. В связи с этим как в Италии, так и в самих развивающихся странах готовятся национальные кадры для обслуживания строящихся заводов, электростанций, гидросооружений и т. д. Кроме того, при выполнении итальянскими компаниями заказов указанных стран не только составляется проект, организуется строительство объекта и монтаж оборудования, но и передается техническая документация на основные технологические процессы (без чего не может нормально функционировать предприятие); другими словами, развивающимся странам передаются лицензии, патенты, технический опыт. Компенсацией обычно служит доля участия в предприятии или обязательство в течение ряда лет закупать через посредство данной итальянской компании необходимые для предприятия оборудование и материалы. Таким образом, с помощью инженерно-экономических услуг, а иногда финансовой поддержки монополии прочно укрепляются в соответствующих странах.

Важную роль в создании благоприятных условий для экспансии монополий играют государственные ассигнования, выделяемые для финансовой "помощи". В начале 1982 г. итальянское правительство одобрило программу "помощи" развивающимся странам на период до 1984 г., которая предусматривает бюджетные расходы по финансированию льготных кредитов и субсидий в 4 700 млрд. лир. В марте 1982 г. в счет этой программы Египту была предоставлена субсидия в 180 млн. долл. В качестве компенсации египетское правительство обещало содействие в осуществлении программы итальянских капиталовложений в электроэнергию (строительство атомной электростанции в Суэце), химическую и нефтехимическую промышленность (строительство двух заводов в Анириехе и Сафаге) и другие отрасли экономики²¹.

Итальянское правительство па основе программы многосторонней помощи ООН помимо выделения денежных средств направляет в развивающиеся страны своих экспертов и привлекает к работе специализированные компании для выполнения проектов, разработанных международными организациями. Так, в Таиланде "Италконсульт" провел мелиоративные работы в бассейне реки Меконг. В 1980 г. в развивающихся странах находилось 1415 итальянских советников, экспертов и других специалистов²².

Наибольшую активность итальянские компании проявляют в Африке и Латинской Америке. После второй мировой войны Италия лишилась африканских колоний, но не рассталась со своими устремлениями и пытается усилить свое влияние в Африке с помощью экономической экспансии. На Африку падает почти половина частных инвестиций в развивающихся странах²³. Крупные капиталовложения итальянские компании произвели в нефтедобывающую и нефтеперерабатывающую промышленность. Постепенно усиливаются позиции монополистического капитала Италии также в других отраслях добывающей и обрабатывающей промышленности.

Среди продукции добывающей промышленности помимо жидкого и газообразного топлива монополии проявляют значительный интерес к железной руде, имеющейся на Африканском континенте. Не случайно, что 40 % импортируемой железной руды приходилось на африканские страны (Либерия, Алжир, Мавритания). Основную работу в сфере разведки, добычи и переработки нефти в африканских странах ведут компании группы ЭНИ. Они же занимаются сбытом нефти и нефтепродуктов. В большинстве случаев, учитывая настороженность молодых государств к иностранному капиталу, ЭНИ сотрудничает с национальными фирмами и учреждениями, организуя смешанные акционерные общества. Акции итало-тунисской компании по разведке и эксплуатации нефтяных источников СИТЕР почти полностью (99 %) держит в руках компания "Аджип минерария"; в Сомали и Ливии учреждены смешанные компании "Минерария Сомала" и КОРИ; с Нигерией заключено соглашение о проведении крупных изыскательских работ; активизируется деятельность компании ЭНИ в Кении и Республике Мадагаскар.

Успешному преодолению группой ЭНИ острой конкуренции монополий других стран, проявляющих активность на Африканском континенте, способствует в первую очередь специализация компаний, входящих в группу. Геологические изыскания, разведочное и эксплуатационное бурение производит опытная специализированная фирма "Аджип минерария"; проектирование, составление рабочих чертежей и инженерное консультирование - "Снам проджетти"; изготовление оборудования, монтаж и пуск в эксплуатацию - "Нуова Пиньоне" и "Сайпем". Подобная специализация дает ЭНИ возможность наиболее полно удовлетворять запросы клиентуры в строительстве предприятий, в частности "под ключ", не прибегая к дроблению контракта из-за необходимости привлечения сторонних фирм для выполнения его отдельных элементов па стадиях проектирования, строительства, поставки и монтажа оборудования, наладки и пуска его в эксплуатацию, а также послепускового обслуживания, включая подготовку местных специалистов. Хорошо разработанная ЭНИ тактика захвата нефтегазовых источников Африки путем последовательного использования специализированных компаний позволяет ей непрерывно расширять свою сферу влияния на этом континенте.

Около 40 % вложений группы ЭНИ в нефтяную промышленность приходится на зарубежные объекты, в том числе находящиеся в Африке. ЭНИ постепенно расширяет свою деятельность за пределами нефтяного сектора экономики. В Кении, например, она заключила соглашение о разведке радиоактивных минералов на площади 54 тыс. кв. км. В ряде африканских стран компании группы ЭНИ инвестировали капитал в строительство мотелей и гостиниц. В связи с обострением топливно-энергетического кризиса Италия в больших масштабах использует вывоз капитала и другие формы проникновения в экономику развивающихся стран для создания стабильных каналов обеспечения своей экономики нефтью и газом. Одним из крупных проектов в этой области является построенный с участием ЭНИ газопровод длиной 2,5 тыс. км, который соединяет месторождения природного газа в Алжире (пустыня Сахара) с южными районами Италии. Ежегодные поставки алжирского газа могут достигнуть 12 млрд. куб. м.

Инженерно-консультационные компании подготовили ряд проектов по заказам правительств АРЕ, Туниса и Марокко. В Египте "Италконсульт" выполнил проектные и планировочные работы по мелиорации СО тыс. га площади в долине реки Нила; для Туниса разработан проект механизации сельского хозяйства, для Марокко - проект развития г. Танжера, проекты портов. Построены и реконструированы аэродромы в Эфиопии, Кении, Уганде.

Итальянские компании выполняют заказы также на строительство промышленных предприятий, хотя по сравнению с инфраструктурой их активность в промышленном строительстве слабее. Основная часть выполненных работ приходится на отрасли легкой промышленности, химической, строительных материалов и относительно небольшая часть - на машиностроение. Например, в Нигерии фирма "Этернит" построила и оборудовала завод в Лагосе, производящий изделия из асбоцемента; ЭНИ - химический завод в АРЕ и сахарный - в Марокко; "Италконсульт" - текстильную фабрику, фармацевтический завод и завод по обработке продовольственного сырья в Марокко. Миланская компания "Лепетит" инвестировала более 1 млрд. лир в расширение марокканской фармацевтической фирмы и т. д.

Инвестиции в машиностроительную промышленность африканских стран представлены главным образом капиталовложениями концерна "Фиат", который построил автомобильные сборочные заводы в Марокко, Тунисе, АРЕ, Замбии и Кении и тракторный завод в Алжире (совместно с французской СИМКА).

Созданию благоприятных условий для проникновения итальянского капитала на Африканский континент служит система государственно-монополистических средств, среди которых важную роль играют специально созданные учреждения. Проблемой экономического сотрудничества с африканскими странами занимается итальянский Институт Африки, получающий ежегодную государственную дотацию в 50 млн. лир. Одной из главных задач института является содействие организации технической помощи. По его инициативе совместно с группой частных компаний создано специальное общество, в программе которого предусматривается организация двусторонних или многосторонних встреч иностранных стажеров с итальянскими специалистами для изучения типовых проектов и другой технической документации, а также работы опытных установок.

В Латинской Америке в отличие от Африки, где основной силой являются компании группы ЭНИ и инженерно-консультационные фирмы, в значительных масштабах развернули деятельность частные монополии. Более высокий уровень развития капитализма в ряде латиноамериканских стран (Бразилия, Аргентина, Мексика, Венесуэла) дает возможность участия иностранных фирм в обрабатывающих отраслях промышленности. Что касается деятельности в латиноамериканских странах инженерно- консультационных фирм, то она ограничивается главным образом электроэнергетикой. Так, "Италконсульт" выполнила в Чили, Аргентине, Венесуэле, Бразилии и Перу заказы на проектирование и строительство электростанций, "Электроконсульт" - заказ мексиканского правительства на составление проектов гидростанции на реках Соледад, Санта-Роза и Новилло и заказ правительства Перу на составление проекта использования гидроресурсов страны.

Активность монополий и консультационных компаний в развивающихся странах Азии по своему характеру близка к их деятельности в африканских странах, т. е. направлена в основном на развитие инфраструктуры и нефтяной промышленности.

Возросшие масштабы вывоза капитала свидетельствуют о том, что Италия интенсивно включается в процесс интернационализации производства.