Панама - вотчина американских империалистов

США стремились как можно скорее заключить "договор" о канале. Правительство Панамы, державшееся на американских штыках, всячески старалось угодить своим хозяевам. Посланником Панамы в Соединенных Штатах был срочно назначен француз, коренной парижанин, американский агент Бюно-Варилья. Через две недели после образования республики Панамы, 18 ноября 1903 года, "договор" был уже подписан. Этот так называемый договор Хей-Бюно-Варилья был еще более грабительским, чем договор Хей-Эрран, который отказалась утвердить Колумбия.

Договор Хей-Бюно-Варилья предоставил Соединенным Штатам "на вечные времена" право "использовать, оккупировать и контролировать" зону шириной в 16 км, включая 4 островка в Панамской бухте, "для сооружения, содержания и эксплуатации канала и для его санитарного обслуживания и охраны", причем "Панамская республика передает Соединенным Штатам над вышеуказанной зоной все права и власть, которыми Соединенные Штаты пользовались бы, если бы они были сувереном этой территории... Панамская республика полностью отказывается от каких-либо прав и полномочий над указанной территорией".

Сверх того, Соединенным Штатам предоставлялось право приобретать по своему усмотрению любые участки суши или воды вне Зоны канала, если бы правительство Соединенных Штатов сочло их "необходимыми и удобными для сооружения, содержания и эксплуатации канала... или его охраны". Соединенные Штаты получили право укреплять канал, держать в Зоне канала свои войска и покупать или снимать в аренду любые участки под военно-морские базы и угольные станции, а "если когда-либо потребуется прибегнуть к вооруженной силе для безопасности или защиты канала... Соединенные Штаты будут вправе во всякое время и по своему усмотрению прибегать к своей полиции и употреблять свои сухопутные и морские силы", т. е. США могли "на законном основании" в любой момент оккупировать Панаму.

Если к этому прибавить, что статья 5 договора устанавливала "вечную монополию Соединенных Штатов на все пути сообщения, в виде каналов и железных дорог", как существующие, так и могущие быть построенными на территории Панамы и связывающие два океана, и что Панаме запрещалось разрешать строить другим и строить самой такие пути на собственной земле без специального разрешения правительства Соединенных Штатов, то характер приобретенной в Панаме "независимости" становится совершенно ясным.

За все это Соединенные Штаты обязались уплатить Панаме 10 млн. долларов после вступления договора в силу и ежегодно выплачивать 250 тыс. долларов: независимость Панамы была продана ее правителями за чечевичную похлебку!

Прогрессивная кубинская газета "Нотисиас де Ой" дала в 1947 году такую оценку договору Хей-Бюно-Варилья и его последствиям для Панамы: "Все доходы от сооружения, соединившего Тихий океан с Атлантическим, целиком попали в руки американских монополий. Панамцам ничего не досталось, если не считать "подарков" некоторым чиновникам, послушным холопам Вашингтона. Договор Хей-Бюно-Варилья не предоставил правительству Панамы никакой власти и юрисдикции над каналом. Абсолютный контроль над ним оказался в руках Соединенных Штатов. По этому чудовищному договору Панама уступила Соединенным Штатам полосу своей земли, шириной в 16 км. Договор о Панамском канале является подлинным свидетельством политики империалистических разбойников. "Оборона" континента послужила Теодору Рузвельту и Уолл-стриту предлогом для захвата территории перешейка с целью подавления народов Панамы и всей Латинской Америки и обеспечения для себя стратегической зоны исключительной важности для будущих агрессий и грабительских войн".

Но американским империалистам и этого показалось мало. В состряпанную в Соединенных Штатах конституцию Панамы были включены оскорбительные для панамцев статьи, гласившие, что "Соединенные Штаты гарантируют независимость Республики Панамы" и будут ее поддерживать и что "Правительство Соединенных Штатов имеет право интервенции в любой части Панамской республики для восстановления общественного спокойствия и законного порядка в случае их нарушения".

В 1904 году в Панаме была проведена комедия президентских "выборов". Американский наймит Амадор Герреро был утвержден президентом, причем на торжественной церемонии присутствовали два американских адмирала со своими штабами, а также полковник и двадцать офицеров американской морской пехоты.

Американские капиталисты приступили к грабежу своей новой колонии. Морган предоставил правительству Панамы "заем". Банановая монополия "Юнайтед Фрут Компени" приобрела в Панаме многочисленные плантации, вынуждая в то же время панамцев продавать ей бананы и другие фрукты по неслыханно низким ценам. Правительство США беспошлинно ввозило в Зону канала множество товаров и продавало их, подрывая торговлю и производство Панамы. Последствия были катастрофическими. Даже американские марионетки, заседавшие в правительстве Панамы, вынуждены были обратиться к правительству Соединенных Штатов с нотой, в которой, между прочим, говорилось, что в результате деятельности американских бизнесменов "торговля, земледелие и скотоводство придут в упадок, наступит всеобщее разорение и население вынуждено будет эмигрировать. Предлагаемые мероприятия доведут республику до самого тяжелого состояния зависимости и рабства, до голода"...

Американское засилье вызывало растущее возмущение широких слоев населения Панамы. Чтобы окончательно обезоружить панамцев, Соединенные Штаты заставили правительство Панамы распустить панамскую армию, причем все ее оружие было вывезено в Зону канала.

Президентские "выборы" 1908, 1912, 1918 годов проходили под "наблюдением" американской военщины, обеспечивавшим избрание кандидата, угодного правящим кругам США. В частности, во время выборов 1918 года американские войска оккупировали города Панаму и Колон. Во время голосования у избирательных урн дежурили американские офицеры-"наблюдатели". Когда оппозиция, несмотря ни на что, все же собрала большинство голосов, американская комиссия объявила это плодом "фальсификации" и вынесла решение, будто в большинстве округов победили правительственные кандидаты.

Американские войска неоднократно высаживались в различных местах Панамы не только в дни выборов, причем их поведение постоянно вызывало резкое недовольство населения страны. Когда в 1916 году панамская полиция как-то попыталась обуздать зарвавшихся американских хулиганов, американское посольство потребовало от правительства Панамы разоружения полиции.

Предатель Обальдия, возведенный американцами на пост президента Панамы, в 1912 году охарактеризовал свои "права" в следующих словах: "Мое правительство не обладает какой-либо реальной властью. У меня нет возможностей для проведения в жизнь его решений. Я встречаю трудности даже в вооружении нашей полиции. Лица из Зоны канала нападают на моих полицейских, нарушают наши законы и порядки и безнаказанно возвращаются на территорию, принадлежащую Соединенным Штатам. Если бы завтра в стране вспыхнуло восстание, я не мог бы его подавить, если бы Соединенные Штаты не разрешили мне вооружить войска и перевести их из одной части страны в другую".

Тем временем правительство Соединенных Штатов приступило к строительству канала и делало все возможное для его скорейшего окончания. Строительство было поручено военному министерству и велось корпусом военных инженеров американской армии. Все руководящие и технические посты на строительстве занимали американцы, основная же масса рабочих, число которых доходило до 50 тыс., состояла из вестиндских негров и завербованных выходцев из стран Южной Европы. Условия работы для американцев и неамериканцев были созданы совершенно различные. Особенно жестокой эксплуатации подвергались вестиндские негры, вынесшие на своих плечах основную тяжесть строительства.

В период строительства канала Соединенные Штаты неоднократно требовали от правительства Панамы передачи им территорий, лежащих вне договорных границ Зоны канала, и всегда получали требуемое.

Осенью 1914 года канал был в основном закончен и по нему прошло первое судно, но происшедшие затем оползни задержали открытие канала еще на целый год. Первая мировая война отодвинула его официальное открытие для прохождения судов всех стран до 1920 года.

С завершением строительства канала господство США в Панаме стало еще более полным. Когда в 1917 году Соединенные Штаты включились в первую мировую войну, правители Панамы немедленно последовали за своими хозяевами. Тем временем американские монополии все глубже проникали в экономику Панамы. Американские банки неограниченно хозяйничали в стране. Панама все глубже увязала в долгах. Все ее внешние займы были размещены в Соединенных Штатах, и в 1918 году США взяли под свой контроль финансы страны, навязав правительству Панамы своего финансового "советника". Американский капитал господствовал во всех отраслях хозяйства страны и оказывал решающее влияние на экономическую жизнь Панамы. В результате правящие классы Панамы все теснее срастались с американскими промышленниками и банкирами. Обе ведущие буржуазные партии Панамы полностью ориентировались на" Соединенные Штаты. Американские империалисты могли теперь оказывать решающее влияние на политическую жизнь Панамы, не вмешиваясь в ее дела так открыто, как это делалось в первые 15 лет ее существования.

Между тем откровенно империалистическое хозяйничанье США в Панаме и в ряде других стран Центральной Америки привело к резкому росту антиамериканских настроений во всей Латинской Америке. Чтобы несколько ослабить эти настроения, американские империалисты перестали "наблюдать" за выборами в Панаме и обещали "пойти навстречу" настойчивым требованиям панамского народа и заключить с Панамой вместо ненавистного договора Хей-Бюно-Варилья новый договор, из которого были бы изъяты статьи, наиболее оскорбительные для панамцев. Само собой понятно, что ни о каких действительных уступках Панаме правительство США и не помышляло.

В 1926 году был разработан новый договор, который делал несколько мелких уступок Панаме, но зато содержал новую статью, обязывающую Панаму в случае вступления США в войну следовать их примеру, причем панамские войска подчинялись американскому командованию и США получали полный контроль над авиацией и радиосвязью на территории Панамы.

Газета "Известия" писала об этом договоре: "Беззастенчивый империалистический характер соглашения, отдающего Панаму и Панамский канал не только под полный контроль, но и в полное владение США, не требует доказательств" ("Известия" за 11.VIII 1926 г.).

В самой Панаме договор вызвал такое возмущение, что парламент отказался его утвердить.

После избрания президентом Соединенных Штатов Франклина Рузвельта, переговоры возобновились, и в 1936 году был заключен новый договор, который отменял гарантию США "независимости и свободы" Панамы и право США на интервенцию. В связи с обесценением доллара ежегодная рента, выплачиваемая Соединенными Штатами Панаме, была увеличена с 250 тыс. до 430 тыс. долларов. Панаме было разрешено иметь свои радиостанции и построить свою шоссейную дорогу между городами Панама и Колон, проходящую большей частью вне Зоны канала. В то же время в договор была включена новая статья, гласившая: "В случае международного конфликта или агрессии, которая будет угрожать Панамской республике или нейтралитету и безопасности Панамского канала, правительства Соединенных Штатов и Республики Панамы предпримут предупредительные и оборонительные мероприятия, которые они найдут необходимыми для охраны их общих интересов". Истинное значение этой статьи разъяснялось в специальной ноте правительства США, где говорилось: "Маневры или другие занятия, проводимые вооруженными силами Соединенных Штатов на территории, прилегающей к Зоне канала, являются важным подготовительным мероприятием для защиты Панамского канала... Если непредвиденные события заставят Соединенные Штаты предпринять действия превентивного характера, необходимые для нейтралитета или безопасности Панамского канала, и если ввиду такой внезапности явится невозможным консультироваться с правительством Панамы... правительство Соединенных Штатов не должно откладывать этих действий, требующих согласования, хотя оно и обязано употребить все усилия к тому, чтобы в том случае, если обсуждение не могло иметь места до проведения этих действий, обсудить их при первой возможности с правительством Республики Панамы".

Таким образом, и этот договор, хотя и в более завуалированном виде, давал Соединенным Штатам полную возможность в любой момент ввести свои войска на территорию Панамы.

Факты очень скоро доказали, что Соединенные Штаты отнюдь не отказались от вмешательства во внутренние дела Панамы. Когда в 1941 году президентом Панамы стал нежелательный в то время американским империалистам Арнульфо Ариас, они организовали переворот и взамен его поставили у власти угодного им кандидата Лагуардия.

Вторую мировую войну Соединенные Штаты использовали для захвата новых позиций в Панаме. Шлюзы Панамского канала не были рассчитаны на пропуск гигантских авианосцев и линкоров, которые строили американские милитаристы. Поэтому в 1941 году были начаты работы по постройке новой серии шлюзов, способных пропускать суда большего водоизмещения. Как только США объявили войну странам оси, Панама немедленно сделала то же самое.

В январе 1942 года Соединенные Штаты установили * "контроль" над всем побережьем Панамы и фактически оккупировали ее. Панама предоставила Соединенным Штатам вне Зоны канала 134 участка под военные базы с условием, что США вернут их Панаме не позже чем через год после окончания войны.

Американские монополии воспользовались войной также для внесения желательных им изменений в конституцию Панамы. В 1944 году президент Лагуардия приостановил действие старой конституции. В 1946 году была принята новая конституция Панамской республики, предоставившая американским промышленникам и торговцам особые привилегии в стране.

После окончания войны Соединенные Штаты всячески уклонялись от возвращения Панаме военных баз, предоставленных им на время войны. Правящие круги США при этом нагло утверждали, будто война еще не окончилась, поскольку еще не подписаны мирные договоры. При этом они умалчивали о том, что именно они и срывают разработку этих договоров с Германией и Японией. Более того, правительство Соединенных Штатов потребовало, чтобы Панама сдала им наиболее важные базы "в аренду" и предоставила право расширять их по усмотрению военного министерства США. Эти базы занимают важное место в агрессивных планах американских империалистов. Вместе с множеством других баз, захваченных США во всех концах Американского материка, они должны были обеспечить США полный военный контроль над западным полушарием, превращение Латинской Америки в плацдарм США в разжигаемой американскими монополистами новой мировой войне.

В ответ на происки правительства США в 1946-1947 годах по всей Панаме прокатилась волна народных демонстраций с требованием немедленного возвращения этих баз Панаме. Однако угодничавшее перед американскими империалистами правительство Панамы, вопреки воле народа, заключило с США договор, фактически отдававший им эти базы. Все население страны единодушно протестовало против новых захватнических действий США. Под давлением народа парламент Панамы единогласно отказался утвердить новый договор. Народ праздновал отклонение договора с США как победу над вооруженным захватчиком, вторгшимся на территорию страны. Панамцы дружно вышли на улицу, восклицая: "Он не прошел".

Правительство Соединенных Штатов сделало вид, будто идет на уступки и отказывается от баз. Базы были переданы под аэродромы американской компании "Панамерикен Эруэйз", которая, по словам одного правительственного чиновника, "широко субсидируется правительством Соединенных Штатов" и фактически является своего рода филиалом министерства авиации. О подлинном характере этой компании свидетельствует хотя бы тот факт, что ее директором в 1949-1950 годах был генерал Маршал, в прошлом начальник генерального штаба и государственный секретарь США, занимавший затем пост министра "обороны" Соединенных Штатов. Эта компания давно уже орудовала в Панаме.

Географическое изложение Панамы: 1. Панама, 2. Куба, 3. Венесуэла, 4. Перу, 5, Чили, 6. Франция, 7, Португалия, 8. Испания, 9. Великобритания, 10. Караибское море, И. Мексиканский залив, 12. Средиземное море, 13. Южно-Африканский Союз

Выборы 1948 года принесли победу "оппозиционному" кандидату Ариасу. Американские империалисты немедленно вмешались и заставили верховный суд Панамы вынести решение, будто большинство голосов получил не Ариас, а американский ставленник Аросемена, не раз уже занимавший президентское кресло; Аросемена немедленно возобновил переговоры с США о военных базах.

Однако Ариас, старый агент Франко и немецких фашистов, сумел убедить правящие круги Соединенных Штатов, что он будет служить им не хуже всякого другого и сделает все, что окажется в его силах, для подавления прогрессивных сил Панамы и растущего движения за мир. При поддержке американцев Ариас в 1949 году, стал президентом Панамы.

Как участник соглашений о "совместной обороне" западного полушария правительство Панамы предоставило американским поджигателям войны право использовать панамские военные базы и полностью подчинилось американскому диктату, активно поддерживая монополии и военщину США в деле развязывания новой мировой войны.